一、2005年全市纠风工作取得了明显成效
2005年，全市纠风工作紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府的中心工作，创新方法，突出重点，综合治理，标本兼治，切实纠正以权谋私、与民争利和损害群众利益的不正之风，取得了明显成效。
一是强化监管，进一步减轻了农民负担。2005年全市减免农业税，减轻农民负担7085万元；
对种粮农民直接补贴，给农民带来4351万元的实惠；
开展了农资打假专项治理行动，全市查处各类违法案件172件,为农民挽回经济损失100余万元；
推行“一事一议”，全市264个村、1962个组共筹资1028万元，进一步改善了农村公益事业；
还建立了县、乡、村、农户四级涉农负担监测网点，加强了对农民负担动态管理，防止了农民负担反弹。
二是大力规范了学校收费行为，切实减轻了学生家长负担。全市进一步规范了“一费制”收费项目、标准，取消了义务教育阶段“形势、法纪、传统教育费”，取消了15所学校义务教育阶段举办实验班、特长班对学生的高收费,共计减轻学生家长负担1800多万元。出台四条硬性措施，规范公、民办学校的办学行为，减轻学生家长负担近100万元。对贫困生减免学杂费、住宿费、课本费944万余元。认真执行学校收费公示制度。加大对中小学收费监督检查力度，严肃查处乱收费行为，中小学乱收费现象有所遏制。
三是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，患者的利益得到维护。规范药品采购行为，药品价格平均下降23.86%，让利患者达761万元。卫生行业大力加强医德医风建设，广泛开展三级承诺，严格规范医疗服务行为，扎实开展整顿和规范医疗市场，建立医德医风巡查制度等，使全市医务人员收受“红包”、拿回扣的现象明显减少。
四是扎实开展民主评议行风工作。对市环保局、市劳动和社会保障局进行了重点评议，采取省市县三级联动，督促市公安局、市民政局等17个部门认真开展民主评议行风工作，取得了较为明显的阶段性成效，得到了省纠风办、省相关厅、局的肯定。通过评议，推动了行业风气的进一步好转。
五是进一步加大纠风案件的查处力度。充分运用办案成果进行警示教育，帮助有关地方和部门分析原因，查找制度漏洞和管理的薄弱环节，加强制度建设和内部管理，努力从源头上建立遏制不正之风的长效机制。其他一些专项治理工作，如治理公路“三乱”、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行、部门乱着装、行政机关及其所属单位乱办班、党政机关无偿占用企业钱物、私设“小金库”等问题也取得了明显成效。
上述情况充分说明，2005年的纠风工作是富有成效的，实实在在地解决了一大批涉及群众利益的突出问题，为密切党群干群关系、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。纠风工作取得这样的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门共同努力的结果，是全市人民群众积极参与和大力支持的结果。特别是各级监察机关和纠风办的同志们，以高度的政治责任感和使命感，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，扎实工作，奋发有为，受到了各级党委、政府和广大群众的充分肯定。
同时，我们也要清醒地看到，不正之风在我市一些地方和一些部门仍然存在，少数干部的官僚主义、形式主义作风比较严重，腐败问题在一些地方和领域仍然较为突出，纠风工作仍然面临着严峻的挑战。按照党中央提出的科学发展观、社会主义和谐社会建设、社会主义新农村建设、推进依法行政、建设法治政府和市委、市政府确定的实施工业强市战略等关系经济社会发展全局的一系列重要思想的要求，我们要充分认识纠风工作的长期性和艰巨性，进一步提高认识，牢固树立长期作战、常抓不懈的思想，努力开创纠风工作的新局面。
二、突出重点，整体推进，努力完成今年纠风工作目标任务
今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的纠风工作尤为重要。我们要按照中、省的要求，突出重点，着力创新，全面推进，重点抓好以下工作。
（一）切实纠正损害农民利益的不正之风。各级各部门要进一步抓好农民负担监督管理工作，用好管好中央和地方各级财政用于“三农”的资金。对执行支农惠农政策不坚决、搞变通、打折扣等问题，要坚决查处。要严厉打击哄抬农资价格和假农药、假种子、假化肥等坑农害农行为，继续治理面向农民的乱收费、乱罚款和乱集资、乱摊派。这里需要强调的是，在建设社会主义新农村中，各级各部门必须严格做到“五要五不”，即：要注重实效，不搞形式主义；
要量力而行，不盲目攀比；
要民主商议，不强迫命令；
要突出特色，不强求一律；
要引导扶持，不包办代替。
（二）切实开展治理商业贿赂专项工作。治理商业贿赂专项工作是加强政风行风建设的重要内容。各级各部门必须高度重视，切实抓紧抓好。要重点解决社会反映强烈的教材销售回扣、药品开单提成和回扣等商业贿赂问题，重点查处国家机关工作人员利用职权谋取非法利益、索贿受贿的行为，查处一批商业贿赂案件，逐步建立长效机制。
（三）切实解决上学难、上学贵问题。各级政府要切实履行对教育投入的责任，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，确保“两免一补”落实到位。要加强对中央转移支付资金的监管，决不允许截留、挪用、挤占、平调。要停止审批新的改制学校，对已改制学校要进行全面清理整顿，防止国有资产流失和以改制为名乱收费。要全面贯彻落实农村义务教育经费保障新机制，落实学校收费公示制，并将其作为各级教育行政主管部门对学校考核的一项重要内容。
（四）切实解决群众看病难、看病贵问题。要加快农村医疗卫生服务体系建设，搞好区县新型农村合作医疗制度建设试点，实行城市医疗卫生人员定期到农村服务的制度。要大力发展城市社区卫生服务，加快构建以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系。要深入整顿和规范医疗服务、药品生产流通秩序，加大政府对药品生产、流通领域宏观调控的力度，逐步解决药品生产经营企业过多过滥引发恶性竞争的问题。加强对药品和医疗服务的价格监管，降低药品的虚高价格，规范医院、医生的医疗和用药行为，降低群众医疗费用负担。
（五）切实加强政风行风建设。要结合《公务员法》的实施，加强干部职工法律法规培训，提高依法行政、依法办事的水平。要积极推进行政执法责任制，规范行政执法行为，确保政府公务员严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。对违法或不当的执法行为必须坚决纠正，对不依法办事、不依纪办事的行为要从严查处。要坚决克服形式主义和官僚主义，坚持求真务实，力戒浮夸作风；
要提高行政效能和办事质量，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮现象；
要积极为群众办实事、做好事、解难事，密切党和政府与人民群众的血肉联系。
同时，今年新部署的清理和规范评比达标活动、规范出租汽车行业管理工作等，各区县和各有关部门必须牢牢把握政策界限，深入调查研究，严格按照中央的要求认真组织实施，确保达到专项治理的预定目标。
三、完善机制，落实责任,努力从源头上防治不正之风
做好纠风工作，关键靠发展、出路在改革、前提是预防。我们必须认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在建立和完善纠风工作长效机制上下功夫，用发展的思路和改革的办法克服体制机制性障碍，铲除源头上滋生不正之风的土壤。
一要进一步加大源头治理力度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，教育、制度、监督并重，加强廉政建设和反腐败斗争，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要围绕国家各项改革措施的出台，完善改革的配套措施，提出改进工作的新思路新办法。对容易出现不正之风的地方和部门，要贯彻预防为主的原则，发现苗头，及时采取措施加以制止和纠正。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。对群众反映强烈的上学难、上学贵，看病难、看病贵的问题，今明两年，中央和省都将加大教育、卫生投入。各级各部门都要从投入保障上下功夫，多为群众办实事、办好事。
二要进一步建立健全纠风工作责任制。纠风工作责任制是党风廉政建设责任制的重要组成部分。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各级政府及其职能部门领导班子对职责范围内的纠风工作和行风建设负全面领导责任，主要领导负总责、分管领导根据分工各负其直接领导责任。要按照国务院和省政府第四次廉政工作会议的要求，分析研究职责范围内的政风行风状况，研究制定本辖区、本行业纠风工作和行风建设的具体措施，建立议事协调和工作保障机制，认真组织实施。要把纠风工作纳入党风廉政建设责任制目标管理，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据之一。
三要进一步实施纠风工作责任追究制。各级纠风办要对纠风工作责任制执行情况进行监督检查，确保纠风工作落到实处。对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处，或对上级领导机关交办的纠风事项拒不办理，对严重不正之风问题隐瞒不报、压制不查或上报虚假情况的，要追究单位主要领导人或分管领导人的纪律责任。对因不正之风行为引起行政诉讼败诉的，除追究直接当事人责任外，要追究本单位主要领导人和分管领导人的纪律责任。由于管理不严，监督不力，致使直接管辖范围内发生不正之风问题，造成一定损失或不良影响的，要对单位主要领导人和分管领导人进行诫勉谈话；
情节严重的，要追究其纪律责任。政府、部门或有关单位违反国家政策规定，做出错误的规定、决定等，造成不正之风问题的，要对主要领导人和负直接责任的分管领导人进行诫勉谈话；
情节严重的，要追究其纪律责任。
