积极培育特色 努力提升功能
加快推动现代服务业跨越式发展
——在全市加快发展现代服务业工作会议上的讲话
同志们：
最近不长的时间内，市委、市政府已经三次在这里召集各级领导干部，就发展现代服务业进行部署和安排：第一次是7月5日集中收听收看广东发展现代服务业经验报告会；
第二次是8月15日全市领导干部会议传达贯彻全省加快发展现代服务业工作会议精神；
今天这次会议，是市委、市政府根据我市当前经济发展的阶段性变化和省委、省政府的重要战略安排，对推动我市现代服务业加快发展进行全面部署，会上市委书记王建华同志将作重要讲话，有关方面要认真抓好贯彻落实。下面，我先就加快推动我市现代服务业跨越式发展，讲几点具体意见。
一、我市服务业发展具备一定基础和特色，总体水平仍需进一步提升
改革开放以来，我市经济持续快速发展，服务业也取得明显进步，在全市国民经济和社会发展中的作用不断增强。具体有四个方面的特点：一是总量增长较快。1978年以来，全市服务业增加值年均增长11.8%，高于GDP增幅1.2个百分点，占GDP比重由17.1%提高到33.5%，2004年对经济增长的贡献率达到34.2%，实现税收占全市地方税收的66%，成为经济增长的重要拉动力量和国民经济的重要支柱。二是结构逐步优化。“十五”以来交通运输、商贸、餐饮等传统服务业所占比重下降7.6个百分点，信息服务、社区服务(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)、房地产等新兴服务业发展迅速，新型流通业态不断涌现，＊＊超市、＊＊等品牌落户***。服务业资本结构多元化和开放度不断提高，2004年服务业利用外资占全市外资总额的34.6%。三是特色初步显现。以港口为龙头的现代物流体系不断完善，港口吞吐量连续跨过几个千万吨级平台，预计今年将超过＊＊万吨，集装箱运量冲刺＊＊万标箱。同时，以山海风光为特色的旅游业蓬勃发展，成功创建中国优秀旅游城市，游客接待量和旅游收入近年来保持较高增幅。特色服务业的快速发展，推动了服务业体系的不断整合，促进了区域综合服务功能和城市竞争力的提升。四是带动作用比较明显。服务业准入门槛低、涉及面广、就业容量大。2004年全市服务业从业人员占全社会从业人员比重为28.4%，较“十五”初期提高6.5个百分点，比全省多提高1.9个百分点。商贸流通、社区服务、房地产等服务业的快速发展，推动了消费结构升级，城乡居民的服务需求得到不同层次的满足。
总体来看，我市服务业发展已具备一定基础，形成了一定特色，但与我市拥有的发展条件、独特优势和新的发展要求相比，还有较大差距，主要表现为三个“不相适应”：一是服务业总体发展水平不高，与我市拥有的良好发展条件不相适应。全市服务业总量偏小、比重偏低，明显滞后于区域经济发展步伐，与拥有的港口、旅游、开放、区位等优势条件存在较大反差。全市服务业占GDP比重低于全省平均1.5个百分点，从业人员所占比重分别低于全省、全国3.2和1.7个百分点。二是服务业支撑区域发展的能力不强，与加快发展的要求不相适应。服务业结构转换升级较为缓慢，传统服务业增加值仍占53%，服务业与生产行业整合配套程度较低。新型业态比重较小，全市连锁经营只占全社会消费品零售总额的7%。城乡发展不平衡，占全市人口86%的县域服务业增加值仅占全市总量的52.4%，广大农村服务业发展明显滞后。三是服务业发展的机制体制不活，与现代服务业加快发展的要求不相适应。服务业市场化、产业化不充分，部分服务业领域市场准入门槛较高，公共服务业社会参与度较低，市场竞争不充分，服务业发展活力没有充分展现，这些既抑制了需求扩大，又影响了供给增长。这三个不适应是目前我市服务业发展中的主要薄弱环节，对此我们要有清醒认识，在今后的工作中切实加以改进和提高，推动全市现代服务业加快发展。
二、进一步明确发展目标，加快培育具有地方特色优势的现代服务业
加快发展现代服务业，是充分发挥我市独特区位和资源优势，迅速提升城市功能形象，推动产业升级和结构优化的现实需要。近年来，全市经济持续快速发展，城市化进程和服务业开放步伐不断加快，市场、社会需求不断增强，既奠定了我市发展服务业的基础，也为加快发展现代服务业提供了可能。按国际经验，一个国家或地区人均GDP超过1000美元时，服务业增加值占GDP比重一般在36—48%之间，目前世界平均水平为64%，低收入国家为45%。2004年我市人均GDP跨过1000美元门槛，市区超过3000美元，经济社会进入一个新的发展阶段，消费结构、产业结构将快速转型升级，加快发展服务业有着巨大的提升空间。当前和今后一个时期，全市服务业发展要坚持以科学发展观为指导，立足地方资源和基础条件，继续加大对外开放步伐，优化资源配置，突出重点领域，积极培育特色，进一步完善为生产发展和生活消费服务的功能，促进服务业总量规模扩大，产业层次提升，加快形成有地方特色、充满活力、富有竞争力的现代服务业发展格局。到2010年，全市服务业增加值年均增速高于GDP增速，总量在2004年基础上翻一番，占GDP比重提高到38%以上；
新兴服务业占服务业增加值比重提高10个百分点以上；
服务业从业人员占全社会从业人员比重提高到40%左右。
我市是国家首批沿海开放城市和中国优秀旅游城市，区位交通优势明显，山海风光兼得，文化底蕴深厚。我们要立足优势资源和良好条件，着力培育壮大具有地方特色的现代服务业，努力形成差别竞争优势。着重培育三大特色。
第一，依托国际海港为核心的大交通优势加快发展现代物流业。要充分发挥区位、交通、开放等优势，依托“铁、空、水、公”立体交通网络，推动各类要素充分集聚，加快建设区域性国际物流中心和地区性物流枢纽城市。突出抓好三个方面的重点工作：一是完善现代交通体系。要进一步加快基础设施建设，提升服务功能，尽快形成配套完善的现代化立体交通体系。以提高港口集聚要素资源、支撑产业发展能力为方向，积极启动组合港规划布局，加快实施＊＊万吨级航道扩建、＊＊突堤集装箱码头、＊＊港区二期和三期工程、＊＊万吨级矿石码头工程等项目，配套完善集疏运体系，加快建设集装箱优先发展的亿吨大港、带动区域经济发展的组合大港。加快实施沿海高速、疏港大道等公路重点项目，推动＊＊等一批国省道建设改造，新建客运总站、集装箱中转站等14个客货运输主枢纽站，到2010年形成“11纵13横5联”结构的公路网和“2纵2横”的高速公路网。尽快实施东陇海线铁路电气化改造，推动＊＊铁路建设，高水平建设***东站等客货运输站场。积极靠大联强，增开航线航班，扩大运输种类，加快发展航空运输。近期尽快恢复北京航线，推动上海航线加密，争取通过套飞等方式推进空港开放。建设＊河、＊河等航道工程，完善内河运输。二是建设现代物流载体。重点是物流园区和现代物流企业。要加快建设以港口物流为重点，以沿＊＊线产业带、＊＊沿线为主要服务对象，以集疏运、货物仓储保税、出口加工、集装箱海铁联运等为主要功能的国际物流园区。加快建设港口＊＊物流园区（中心）等7个物流园区（中心），重点依托港口和出口加工区，整合陆桥公共保税仓库和在建的国际商务中心等资源，积极申建国家B型保税物流中心(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)；
加快实施＊＊智能化药品连锁配送中心、卷烟仓储物流中心、＊＊粮食物流仓储中心等项目，启动建设各县区物流中心。依托中远、中储等物流载体，积极引进国内外品牌物流企业嫁接改造，发展第三方物流，加快培育一批大型现代物流企业集团。三是构筑物流信息平台。信息化手段的应用是现代物流区别于传统物流的显著标志。要以自动化、智能化信息平台为依托，充分利用现有运作网络和信息资源，将传统物流与商流、信息流充分整合，大力发展电子商务，优化供需链条，不断降低经营成本，提高物流效率。2000年以来，我市港口加快综合信息平台建设，建成投用近20个大型信息系统，直接提高了港口的装卸效率和经济效益。现在一条船从进港到出港整个过程的效益平均比以前提高20%以上。在新上港口物资综合管理系统及物资采购管理系统后，港口物资的库存量在原先的1500万元基础上减少8%。
第二，依托众多品牌资源做大做强现代旅游业。充分挖掘丰富的人文山水等旅游资源，推动单纯观光旅游向游览观光、休闲度假、商务考察、购物娱乐综合发展的大旅游转变。到2010年，全市旅游接待量年均递增15%以上，入境旅游接待量年均递增20%以上，旅游业增加值占GDP比重达到7%以上，成为名副其实的支柱产业。重点要在三个方面寻求突破：一是在推进资源整合上实现突破。我市有20个景区、约120个重要景点，分散在各县区，具体的运营管理者不同，发展的层次和水平不一。推进旅游资源整合，必须有战略的眼光、全局的高度，坚持“规划引导、区域联动、主打品牌”，形成全市旅游发展“一盘棋”的格局。张家界旅游业的成功，除了其旅游资源具有的吸引力和对“世界地质公园”、中国“第一个国家森林公园”两块金字招牌的成功运作外，更直接得益于他们充分整合旅游资源，整体促销、整体推介、整体开发，通过调整生产关系，促进生产力发展。经验值得我们借鉴。二是在扩大联动效应上实现突破。旅游产业关联度高，对消费服务业的带动性强。按照世界旅游组织测算，旅游业直接收入每增加1元，社会综合收入可增加4.3元；
旅游业每增加1个直接就业人员，能带动增加5个就业岗位。拓宽服务领域，拉长产业链条，扩大联动效应，是做大做强旅游经济的重要途径。从我市旅游产业六要素发展现状看，“吃、住、行、游”已有一定基础，“购”和“娱”的发育则相对不足。目前旅游者在我市的购物消费占旅游总消费比重为19.9%，低于全省23%的水平，与发达国家40%至60%的水平差距更大。要结合旅游产品的打造，大力开发一批具有地方特色的旅游纪念品、旅游土特产品和大众旅游商品，建立特色鲜明的旅游购物中心、专卖场，增加旅游购物消费。到“十一五”末，旅游购物消费比重提高5个百分点以上。三是在创新体制机制上实现突破。长期以来，我市旅游业的发展存在资源与市场脱节、开发与保护分离的现象，其根本原因在于体制不顺、机制不活。要积极推进旅游管理体制改革，鼓励和支持按照“资源与市场结合，开发与保护统一”的思路，理顺旅游管理体制，整合旅游资源，拓展旅游市场。要深化旅游运营机制改革，实施旅游景区景点所有权与经营权分离，打破区域和部门界限，通过联合、兼并、收购等形式组建专业化集团公司，包装整合优质旅游资源、资产，尽快做大做强。进一步加快旅游业开放步伐，千方百计引进更多外来资源，尤其要吸引有实力、品牌响的大企业、大集团参与旅游资源开发经营和旅游设施建设，推进投资主体多元化，带动全市旅游发展整体水平快速提升。
第三，依托各类重大赛事、节庆经贸等活动拉动全市现代服务业加快发展。各类体育赛事、重大节庆、经贸洽谈等活动对广告、传媒、旅游、餐饮等服务业具有超强拉动作用，发展空间较大。近年来，我市通过举办“世界女子排球赛”、“全国武术散打比赛”、“世界儿童欢乐节”、“***之夏”、“＊＊文化旅游节”、“＊＊国际合作洽谈会”等重大活动，有效促进和带动了相关服务行业的发展。要积极利用各类重大活动平台，充分发掘活动带来的各种商机，行业联合、企业联手、媒体联姻，突出特色、放大效应、打造品牌，进一步促进服务业发展。要通过举办体育赛事，大力培育和发展健身娱乐、竞技表演、体育技术培训市场，促进体育市场的进一步繁荣；
通过开展节庆、经贸活动，做强做大品牌，积极扩大我市的对外知名度和美誉度，努力集聚更多人气，创造更多商机。当前，要突出抓好各项赛事、世界旅游日庆祝活动、＊＊经贸洽谈会等大型活动的策划、组织和筹备工作，确保取得圆满成功。
三、围绕生产发展和生活消费需求，进一步提升服务业配套服务功能
服务业发展能够有效扩大和创造生产、消费需求，可以为制造业加快发展、产业结构优化升级提供动力配套，为城乡群众的物质文化需求提供多样化选择。要围绕提升水平和完善功能，坚持 “双轮驱动”，加快发展为现代制造业提供配套和支撑的生产服务业，坚持以人为本，积极发展满足人民群众日益增长的物质文化需要的生活服务业。
在生产服务业方面，除了大力发展现代物流业外，还要重点抓好以下几个行业。一是科技服务业。我市科技服务业的发展已有一定基础，全市现有省级工程技术中心7个，市级工程中心、重点实验室20多个，从事科技服务业人员70%以上具有高、中级技术职称，“＊＊康缘等国家级博士后科研工作站，推进产学研结合，加快建设一批市级以上重点实验室和研发机构，推动企业自主创新。围绕促进科技成果转化和产(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)业化，大力发展技术开发及产业转移、科技信息及咨询等科技服务业，积极兴办各类科技服务机构，建设公共科技平台，促进科技资源共享。到2010年，全市科技服务业增加值年均增长20%以上，从业人员超过1.5万人。二是金融服务业。金融是现代经济的核心。要积极做好产业政策和金融政策的有效对接，探索完善银企信贷制度，引导金融机构扩大有效信贷投放。鼓励和引导金融业务和产品创新，积极开发金融保险衍生产品，规范产权交易市场，促进产业资本和金融资本融合，增强服务经济社会发展的功能。进一步建立健全个人信用制度，扩大个人信用消费贷款。重点支持商业银行拓宽信贷服务范围。到2010年金融保险业占服务业增加值比重提高4个百分点以上。三是信息服务业。信息服务业对经济发展具有重要的倍增效应。要以专业化、精品化、规模化为方向，加快发展信息传输服务业，推进以“信息港”为重点的基础设施建设，促进电信、数字电视和互联网联合，建设城市网络公共交换中心和电子商务交换平台。围绕＊＊地区重要的信息产品集散地建设，加快发展信息技术服务，充分发挥＊＊研究所、＊＊学院等科研院所优势，积极开展对外合作，加快发展软件业。要积极发展信息内容服务业，开拓信息咨询、查询等网络增值服务，推进政府信息、公共信息和商业信息等重点领域信息资源开发利用。“十一五”期间信息服务业增加值年均增长23%以上。四是商务服务业。以中介、会展等为主要内容的商务服务业是智力密集、知识密集的新兴行业，具有较强的产业促进作用。据市有关部门对全市64家外商投资企业问卷调查，认为我市市场中介服务质量和水平在“中等”及“中等以下”的占56.9%。要针对薄弱环节，坚持引进和培育并举，积极培育企业化经营、规范化管理、社会化服务的商务服务机构，大力发展法律会计、咨询评估、广告策划等中介服务业，促进服务产品和方式创新。据专家预测，未来5—10年，我国展览业将从成长期进入成熟期，年平均增长率将在15%—20%左右。预计到2010年全国展览市场规模将达到130亿，社会效益近千亿元。要充分把握我市作为省三大会展中心之一的机遇，加强与全国行业协会、国际会展机构的交流合作，特别要重视对接香港会展业发展，积极承办各类国际国内会展活动，培育会展品牌，加快发展国际化、专业化、贸易型为主导的会展经济。
生活服务业方面除了旅游业之外，还要突出抓好以下几项重点。一是改造提升商贸流通业。适应消费结构转型升级的需要，运用现代服务技术和经营方式改造传统商贸流通服务业。大力发展现代流通方式，重点培育主业突出、竞争力强的大型连锁企业，通过兼并联合、资产重组等方式，嫁接外来品牌资源，发展直营连锁。以22个成交额过亿元的交易市场为重点，加强与＊＊等地区大型市场的对接联合，积极推进扩容升级，集中力量培育一批面向＊＊地区的大型专业批发市场。以现代流通业态下乡为重点，重构农村市场流通网络。到2010年，全市培育过亿元市场30个。其中过10亿元市场4个。实现社会消费品零售总额300亿元，连锁经营占社会消费品零售总额比重达10%以上。二是促进房地产业健康发展。房地产业对经济增长具有非常强的拉动和波及效应，一般可直接间接带动60多个部门和行业的发展，其产出每增加1元，可带动相关产业产出增加l.5元到2元。我市房地产业已经成为拉动经济增长的重要力量。2004年，全市城镇规模以上房地产开发投资27.3亿元，对GDP增长的综合贡献率为11.6%，拉动GDP增长2.2个百分点。随着群众收入水平的提高和消费结构的升级，以及从目前我市城乡居民住宅现状和全面小康住宅目标分析，未来3—5年仍是住宅需求的高速增长期。要在规划的统一指导下，围绕打造优良人居、提升城市形象、改善群众生活居住环境，引导房地产业健康发展。把解决中低收入群众的住房问题作为重点，加快发展经济适用房、廉租房和普通商品住宅，建立合理的住房供给体系。结合城市功能分区和设施配套，积极发展商务写字楼、高档住宅、产权式酒店等高档商品房系列，培育高端房地产市场。集约利用土地资源，加快园区工业标准厂房建设，发展工业房地产市场。同时进一步活跃二手房市场。三是加快发展社区服务业。社区服务业与人民群众生活密切相关。要建立政府扶持、社会参与的现代社区服务发展机制，鼓励创办各种便民利民的社区服务企业，形成广覆盖、多层次、社会化的服务体系。近年来我市城区社区建设有许多成功的做法，如＊＊区＊＊社区坚持“以人为本，服务居民”的目标，根据社区居民服务需求，积极发展社区服务业，建立便民服务网点52个，社区服务业年产出达90多万元。他们还购买＊＊市场开发就业岗位，安置下岗职工50多人，引进民营企业进社区，安置下岗职工120多人，通过开辟社区服务岗位等形式为300多人提供就业。同时要以乡村为农综合服务社为依托，建立健全农村社区服务体系。四是繁荣发展文化服务业。充分发掘城市深厚的历史文化底蕴，加快教育、文化、卫生等社会服务业发展，积极构筑大文化产业体系。以产业化、社会化为方向，繁荣发展文化娱乐、新闻出版、广播电视等文化产业，大力培育文化产业集团、壮大产业规模，推动文化与经济的相互融合和促进。教育服务业要围绕人才资源的配置式、内涵式开发，打造***新型人力资源品牌，大力发展适应区域产业开发需要的实用型中高等职业技术教育。近年来，我市职业技术教育取得明显成效，目前全市有市职教中心等6所学校被评为国家级重点职业学校，＊＊职中等5所学校被评为省级重点职业学校，创建省示范专业6个，市级示范专业27个，形成了机电技术应用、电子技术应用、数控技术应用、护理、中药、财会、汽车运用与维(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)修、农业机械等一批骨干专业。积极推进现代教育园区开发建设，广泛引导社会力量办学，努力吸引国内外名校品牌入驻。加快发展医疗、康复、保健等多层次医疗服务，加强市内医疗资源整合，积极引进品牌医疗机构，提升我市医疗事业水平。市第一人民医院在与北京＊＊医院合作以前，每年心血管类手术约35—50例，手术死亡率高达5%，手术的种类也有一定的限制。从2003年2月合作以来，共完成各类心血管类手术535例，手术死亡率降至1.5%以下，技术水平接近或达到了全国一流水平。
四、采取有力措施，扎实推进现代服务业又快又好发展
加快发展现代服务业，既要充分发挥企业主体作用、激发内生动力，也需要政府不断加强管理创新、加大政策扶持和提升效率效能，努力为现代服务业加快发展营造更加优良的外部环境。
一是加大扶持力度。日前，省委、省政府出台了鼓励服务业发展的若干政策，在八个方面给予具体扶持。我们要加大向上争取力度，用足用好省政策资源，并结合地方实际，强化扶持措施，推动现代服务业加快发展。要突出抓好“三个落实”。首先要落实公平待遇。当前我市服务业发展环境还不宽松，用地、用电价格普遍高于工业，市区工业用地、用水平均价格在10万元/亩和2.3元/吨左右，而服务业分别是工业的6倍和1.4倍。要坚持服务业和制造业并重发展，消除服务业与其他产业之间、不同所有制服务业之间在工商登记、土地使用、供水供电、融资等方面的政策差别，为服务业发展提供有竞争力的发展条件。其次要落实扶持资金。这次省出台的税收和规费减免政策每条都有很大的含金量，特别是省财政计划分3年在预算内安排3亿元服务业发展引导资金，要加强有效对接，积极争取更多扶持资金。同时，市县（区）也要逐年增加投入，安排发展引导资金，重点支持前景好、影响大、带动力强的服务业行业和项目发展。2004年，我市争取和安排服务业引导资金230万元，扶持了一批服务业重点项目，取得“四两拨千斤”的良好效果。第三要落实放活措施。全面清理服务业税费，在政策允许范围内，取消不合理收费，进一步减轻服务业税负，降低发展成本。按照“非禁即入”的原则，放宽服务企业登记注册条件和经营范围限制，做到该放的权要坚决放，该简的环节要坚决简，该让的利要坚决让，彻底放活服务业发展环境。
二是激发内在活力。坚持依靠改革开放增强服务业发展活力，重点加快市场化、城市化和外向化“三个进程”。加快市场化进程，要积极适应社会化生产的趋势，以事业单位改革为突破口，打破行业垄断和条块分割，鼓励民资、外资等非公经济参与服务业发展，加快培育多元化经营主体，将适宜由社会提供的后勤服务逐步剥离，实行社会化分工、社会化服务，促进后勤由自我服务为主向社会服务为主转变，实现经济效益和社会效益的最大化。＊＊等高校探索将7000余名学生后勤服务外包给振兴集团(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)，学校能够集中精力从事教学研究工作，也为振兴集团扩大经营、提高效益拓展了空间。加快城市化进程，从我市情况测算，城市化比重提高1个百分点，可新增城市人口4.7万人，拉动GDP增长1个百分点。要抓住国际化海滨城市加快建设的契机，着力推进城乡服务体系的整合提升，拓展领域，提高水平，加快构筑与沿海开放城市地位相适应的现代服务业体系。加快外向化进程，要认真研究在WTO框架下服务业对外开放的要求，主动把握国际制造业向我国转移之后服务业跟进的机遇，以港口、旅游等优质资源为载体，广泛开展与国内外大型服务机构特别是跨国公司的合资合作，积极引进国内外著名服务企业和服务品牌，在更广领域、更高层次上参与产业分工，提升我市服务业发展水平。
三是坚持规划引导。服务业门类众多，所有制结构复杂，提升服务业整体发展水平必须依靠科学的规划为指导。在当前制订“十一五”发展规划过程中，要根据工业化和城市化的发展趋势及要求，充分吸收借鉴先进的规划成果，正确处理发展服务业与发展制造业、发展服务业与推进城市化、发展现代服务业与改造提升传统服务业等方面的关系，高起点编制全市服务业“十一五”发展规划和港口、旅游、现代物流、商业网点布局等相关规划，切实做到与城市总体规划相衔接，发展目标定位、空间布局和产业选择科学合理，努力形成特色鲜明、功能完善、结构合理的现代服务业发展格局。
四是强化人才支撑。从业人员素质的高低在很大程度上决定着服务业的发展水平，我市服务业人才总量不足，知识层次偏低，难以满足现代服务业发展需要。目前全市拥有各类专业技术人才21.4万人，中高级人才仅占20.5%，服务业人才特别是现代物流、信息技术等高层次人才严重缺乏。要加快人才培养。根据服务业发展需要，依托省内外大中专院校，定向委托培养、在岗脱产培训、短期学习集训等多管齐下，加快造就一大批服务业发展急需的实用型人才，不断提高从业人员专业水平和整体素质。确保每年培养服务业人才4000人以上。要加强人才引进。进一步解放思想、拓宽思路，完善服务业人才、智力引进的柔性机制。通过短期服务、项目引进、技术入股、委托经营等灵活多样方式，面向海内外，广泛引进一批通晓国际通行规则和熟悉现代管理的信息服务、金融保险等高层次专门人才，为加快服务业发展提供智力支撑。要合理使用人才。采取多种形式鼓励有志向的优秀人才创办服务型企业，建立创业平台，完善激励措施。建立健全服务业人才评估的科学体系，切实改善服务业人才待遇和工作环境。
同志们，加快发展有***特色的现代服务业，潜力巨大，任务艰巨。我们要坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，努力开创全市服务业发展的新局面，不断为***加快发展、科学发展增添新的动力。
