同志们：
今天晚上召开这个紧急会，主要是贯彻今天下午召开的省、市抗旱减灾电视电话紧急会议精神，分析我区旱灾情况，安排布置全区抗旱减灾工作。
刚才，部分乡镇汇报了已经开展的工作情况；
农口部门分别汇报了各自掌握的情况；
对全区抗旱减灾工作，郑区长讲了很好的意见，月桂副区长作了很好的安排。下面，我就做好全区抗旱减灾工作，作三点强调：
一、坚决贯彻省、市抗旱减灾工作会议精神，立即行动起来，自觉、主动地投入抗旱减灾工作
今天下午，省、市接连召开抗旱减灾电视电话紧急会议，我和郑区长以及区级相关部门和乡镇的负责同志参加了会议。会议通报了全省、全市的灾情和抗旱工作情况。按照会议的要求，我们马上召开这个紧急会，立即对会议精神进行传达和贯彻，把ＸＸ区的灾情给大家作个通报，并就进一步做好抗旱减灾工作进行部署。
我区同省、市其它地方一样，旱情非常严重，形势比较严峻，而且现在还没有缓解的迹象。旱情时间之长、范围之广、受灾程度之深，是ＸＸ区建区20年来少有的。具体受灾情况给大家通报一下：截止目前，全区粮食播种面积41.6万亩,其中受旱面积32.5万亩, 受旱率78.12%;受旱面积中成灾(指减产三成以上)20万亩，成灾率61.5%;成灾面积中绝收1.19万亩,绝收率5.95%。粮食产量直接损失1392.4万公斤，经济损失2091万元。经济作物面积9.27万亩，其中受旱面积6.5万亩,受旱率70.1%；
受旱面积中成灾1.9万亩,成灾率29.2%;经济作物直接经济损失2117万元。旱情还造成14.6万人、23.13万头畜饮水困难。14个乡镇中，仅邻玉、华阳、江北、方山四个乡镇灾情略轻，其余乡镇灾情相对较重，尤以江南片为甚，江南片中又以弥陀、黄舣、分水岭、蓝田片最为严重。同志们对灾情都有了解，我们也正积极向市委、市政府汇报。现在人畜饮水还可以调节，如果旱情再持续下去，部分乡镇、村老百姓将面临着断水的危险，形势非常紧急。目前，泸县、合江等部分地方政府已经开始组织向群众送水了。各乡镇灾情不同、程度不一，但都面临着大旱的危险，对ＸＸ区罕见的旱情，同志们要有足够的认识。在旱情没有缓解之前，抗旱减灾还有大量的工作需要我们去做。希望同志们高度重视，增强责任心，增强紧迫感，坚决贯彻落实省、市、区紧急会议精神，立即行动起来，自觉、主动地投入到抗旱减灾工作中去。
二、采取切实有效措施，抓住重点，扎实做好抗旱减灾工作
省委、市委指出：当前，抗旱减灾工作是各级党委政府的头等大事。为此，我们必须采取切实有效的措施做好抗旱减灾工作。总结同志们的意见，结合省、市紧急会议的安排和部署，主要有四个方面的措施。
第一，抓住确保人畜饮水安全和做好晚秋生产这两大工作重点。首先要保证人畜饮水安全。人、畜饮水安全，人是第一位的，这是省委、省政府，市委、市政府的要求，也是我们工作的重中之重，是我们首先必须要解决的问题。如何保证人、畜饮水安全？这需要我们认真考虑和安排。虽然我们现在水源调节暂时还能够满足，还没有大面积断水需要送水，但如果旱情象这样持续下去，也许明天或许后天就会告急。对此，各乡镇必须要高度重视，要立即明确下一步的办法和措施，不能因缺水而死人。现在我们有少数群众在喝塘堰水、凼凼水，水质非常恶劣，这样的水如何能保证群众的身体健康？如何能保证不发生新的疫情？希望同志们回去以后，要即刻认真排查，要十分清楚哪个地方最缺水、哪个村最缺水、哪个社最缺水、哪个家庭最缺水，从电视新闻上看，有的地方已经在打井了，需要打井的我们就立即打井，需要送水的我们就要即刻安排送水。确保人、畜饮水安全，这是当务之急，重中之重，这也是我们当前的政治任务。我们常讲“立党为公，执政为民”、“科学发展观”、“以人为本”，现在就要把这些要求体现在抗旱减灾工作中，体现在解决老百姓喝水上，体现在不能因为缺水而出现干死人的事件。其次，要重点做好晚秋生产。在确保人、畜饮水安全的前提下，积极做好蔬菜、红苕、玉米等等晚秋作物的生产。农业部门要拿出具体计划，分解到各个乡镇，各乡镇要把计划落实到每家每户、落实到田间地块。
第二，要搞好农业基础设施的修复和建设。通过这一次旱灾，认真反思我们的农业基础设施和水利设施建设，整体抗灾能力比较薄弱。现在，要着手修复可供使用的水利设施，修复能够发挥作用的渠系。同时，相关部门要做好新建水利设施的具体筹划工作，进一步完善一些农业水利基础设施。怎么完善？一要依靠群众、动员群众；
二要政府支持、加大投入。
第三，统筹兼顾，做好“抗旱、防汛、防火、防疫”工作。矛盾是可以相互转化的。比如，今天我们在“抗旱”，如果暴雨一来，明天也许就要“防汛、抗洪”了，所以同志们要统筹考虑、统筹兼顾，不能只顾一头。再比如，要高度重视防疫工作，在防治“乙脑”疫情的同时，对其它方面的疫情也要高度警惕，现在尤其要保证老百姓饮水安全，防止可能引起人肠道感染的疫情、牲畜口蹄疫以及链球菌病等疫情的发生。区卫生防疫部门和乡镇医疗站点，除了下发消毒药品以外，还要采取更加具体的措施，要储备好药品，给群众的消毒药品要到位，特别是饮水条件非常差的地方要及时。要做好饮水源的保护，部分乡镇的饮水源、取水点是水库，水库现在蓄水量一般都只有平时的30%左右，而且大部分水库都在养鱼，取水点的水源能否满足群众生活饮用需要？水质能否达到卫生要求？如果现在不保护，造成的灾害和影响将是巨大的。所以，该停止养鱼要立即停止，承包费收了的，想办法退还业主，这是对老百姓的生命财产安全负责。近期我们的火灾频发，虽然面积不大，但是反映出来的问题是比较多的：如乱丢烟头；
老百姓用火不小心；
一旦发生火情，很多时候是束手无策，干着急，没有办法和措施阻挡它，火险救灾能力比较薄等等。火灾频发不少是人为因素造成的。如何有效地防止森林火灾？林业部门要认真思考。防止森林火灾的重中之重在于方山风景区和张坝桂圆林，这两个地方面积宽，有几千亩、上万亩，林木高大茂盛，容易引起森林大火。在这里再落实一下责任：方山风景区由旅游局和林业局负责，作为旅游管理部门和行业管理部门，两个部门对保护景区森林都负有第一责任，没有主次之分，必须落实专人负责看守。方山风景区决不能出问题，如果方山风景区因人为因素、措施不力等发生了火灾，我们要坚决追究责任；
张坝桂圆林是ＸＸ区的宝贵资源，同样不能出问题！责任落实到茜草镇和林业局；
其它各乡镇的森林防火由各乡镇负责。
第四，认真做好减少灾害工作。按省、市电视电话会议要求，减灾工作要做好“四补一调”。“四补一调”就是指：种植业损失养殖业补，大春损失晚秋补，农业损失工商业补，田间损失劳务补，调整农业结构。希望同志们在做好抗旱的同时，认真思考减灾工作。做好“四补一调整”，各乡镇一定要有具体措施；
区委农工办要提出全区减灾的具体方案。推进“四补一调整”，省上要抓10万亩示范田，市上也要抓1万亩，要求各县区要抓1000亩。对此，区委、区政府要求每个乡镇至少落实100亩以上。总之，要制定好、落实好各项减灾方案和措施，减少群众的受灾损失，确保今年全区农业生产灾害损失最小，并力争受灾不减收。
三、加强领导，落实责任，严肃纪律，强化监督，确保抗旱减灾工作取得成效
要加强领导，党政齐抓共管。区上由我和郑区长负总责，乡镇由乡镇党委书记、乡镇长负总责，部门由部门“一把手”负总责。各级领导要认真思考和分析所在地方的旱情、灾情、疫情，研究措施和办法，实实在在地抓好抗旱减灾工作。工作要有针对性，要针对重点的区域、重点的人群、重点工作，采取相应的措施和办法。首先是确保老百姓的饮用水问题，如果需要送水，要立即组织人送水。
要落实责任，层层抓好落实。今天参会的同志全部都有责任，要实行一级抓一级，一级负责一级，层层抓落实的责任制。每件事都要定好责任人，确保每件事都有人抓、有人管、有人落实。
要相互配合，部门整体联动。参会的各成员单位都要认真履行好自己的职责。首先是农口部门要带好头，要派技术人员到基层去，为基层服务，作好指导。刚才农口部门所提的措施都很好，关键是要抓落实，要体现在工作成效上。其次是农工办要起好牵头作用,做好农业生产减灾规划，搞好协调指导。第三，机关各个部门都有职责，有钱的出钱、有力的出力，没有钱的要争取钱。粮食部门、供销部门要及时做好种子、化肥等晚秋生产物资的供应；
国土部门实施好“红层找水项目”，该打井的要打井；
公安部门要坚决对扰乱抗旱、防汛、防火、防疫工作的人和事予以打击，要有威慑力；
卫生部门要在抓好“乙脑”防治的同时，认真做好可能发生的其它疫情的防治工作；
所有部门都要行动起来，都要到基层指导工作，积极参与到抗旱减灾工作第一线。
要做好供水方案及其它工作预案。虽然现在没有送水，并不表示以后不送，旱情再继续下去，出现断水就要组织送水。老百姓喝不上水的时候，我们就必须送。各乡镇回去后要摸清情况，尽快研究、制定好供水送水方案，无论打井寻找新的水源、水库塘堰放水、开车送水等等，都要计划好、安排好。我担心有的乡镇有的村不通路，车辆开不进去如何送水？乡镇要想好办法，区抗旱减灾指挥部由月桂同志牵头落实好这项工作，要事先与消防等单位沟通好。同时，也要做好其它工作预案，如防洪防汛预案等，如果下大雨，我们就要马上投入做好防汛抗洪之中，预案要保证防汛工作能有序开展。原创文章，尽在文秘知音www.网络.com网。
要做好物资准备工作。区里财力比较困难，但抗旱减灾工作关系重大，两者都要兼顾，优先保证抗旱减灾工作。要做好抗旱减灾以及防汛、防火、防疫工作，首先要储备好必要的物资，以备应急所需。这个事情必须抓紧落实，到时候一旦有事却没有准备，要坚决追究相关责任。
要严格纪律要求。首先，要认真按照市委袁书记的要求，落实好“四个不准”：不准推诿扯皮，延误抗旱；
不准截留挪用抗灾资金；
不准影响抗旱工作；
不准因人为原因造成重大损失。其次，区委、区政府要求：各乡镇书记、乡镇长，抗旱减灾指挥部各成员单位领导，都要暂停公休、暂停外出考察活动，等旱情、灾情缓解后再恢复公休，其他部门根据情况执行；
确实需要出差、要到省上办事、开会的，必须请假。第三，实行24小时值班制度，确保信息畅通。近期，各乡镇都要有一名领导值班，值班而不是带班，必须在岗履职。第四，由纪委奎生书记负责，组织开展督查督办工作。要通过明查暗访，督查乡镇、区级部门抗旱救灾工作的情况，发现问题要坚决逗硬。第五，要加强信息工作。各种简报、通报要及时编辑印制，要多发信息，向上多报信息；
对好的要表扬，对差的要暴光。表扬和暴光都要点到具体的人和事，特别是暴光问题，不能再讲“个别单位、个别同志”，必须点到具体单位，点到具体人。
希望同志们按省、市、区委抗旱减灾紧急会议的部署，认真落实省委ＸＸ书记关于抓紧、抓实的“两抓”要求，马上行动起来，抓紧、抓实抗旱减灾工作，力争抗旱减灾取得实效。
