镇党员联系和服务群众现状调查调研报告
杨胜超
党员是党的肌体细胞，是群众观察党的形象的窗口，党员只有联系群众、服务群众，保持党同人民群众的
血肉联系，才能体现党员的先进性。为进一步加强我镇党员联系和服务群众工作，查找存在的问题，寻求
解决问题的对策，最近，我镇由党委副书记带队，抽民政、党政办等部门4人深入村（社区）、机关、企
业开展了一次专题调研。
一、基本情况和主要做法
全镇共有31个村(居)，207个村民小组，5365户，23280人。全镇共有党支部40个，其中农村党支部31个，
有中共党员664人，其中女党员71人，农村党员460人，预备党员37人。2009年底人均纯收入1357元，人均
占有粮食335公斤。
近年来，我镇把党员联系和服务群众工作作为党员队伍建设的重点来抓，采取有效措施联系和服务群众。
一是建立党员领导联系和服务群众制度。党政领导班子确定2-3个村（居）作为联系点，联系2-3户贫困群
众；
二是完善了“三公开”制度，建立健全了党务、政务、村务公开制度，形成农村党员、村干部和村民
共同管理村务、共谋发展的局面。三是建立企业党员联系和服务群众制度。四是建立教师党员联系和服务
群众制度。
我镇通过推行上述制度，取得较明显的成效。一是党员先锋模范作用得到进一步发挥。广大党员在本职岗
位上发挥模范作用。二是工作作风得到进一步改进。许多机关党员干部切身体会到，从关注贫困群众、解
决群众的实际困难入手，可以清楚地查找工作作风和与群众感情上的差距，可以更加自觉地端正思想态度
，转变作风，改进工作。三是党组织的凝聚力得到进一步增强。促进了基层组织的自身建设，提高了党组
织凝聚力、战斗力、号召力。四是党群干群关系得到进一步密切。广大党员干部通过为群众做实事、办好
事，使群众看到党员干部的身影，得到他们的及时帮助，切实感受到党员干部亲民的行动，党和政府为民
的决心，党群干群关系更加融洽。
二、存在的问题及原因
通过调查，我们发现党员联系和服务群众工作中还存在一些突出问题：一是部分党员联系和服务群众的意
识不强。机关中有的党员大局意识、服务意识和群众观念较差，仍存在“门难进、脸难看、事难办”的现
象。有的党员干部宗旨观念淡化，对群众呼声听而不闻，对群众困难视而不见。有的党员干部体察民情、
了解民意，为群众排忧解难工作不够到位。二是部分党员服务群众的本领不高。一些农村党员由于年龄偏
大、文化水平偏低、技能欠缺、观念陈旧，生活水平还不如当地非党员群众，更谈不上带领群众致富，没
有感召力。三是农村党员无培训经费，素质参差不齐，人心不统，支部的号召力弱。四是党员联系和服务
群众的考评机制不活。对工作布置下去了，真正抓落实和检查的少，没有建立行之有效的监督考评制度。
分析上述问题的原因，主要有三个方面：一是客观环境的因素。受市场经济的负面影响，部分党员产生了
“一切向钱看”的思想，没有树立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念和宗旨意识淡化，热衷于实
用主义和极端利己主义。二是组织管理的因素。党员教育管理的形式、内容，还有不能适应新形势新任务
的需要，没有形成真正的制约激励机制。党支部因无固定的经费，学习跟不上，思想与时代不适应，先进
性无法体现。有些农村基层党组织对党员联系和服务群众缺乏组织和引导。三是党员自身的因素。不少党
员放松或忽视对“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策、法律法规、市场经济、科技及业务知识
的学习。有些党员学用脱节；
有部分党员缺乏学习兴趣和动力，存在“坐不下来，钻不进去”的浮躁情绪
；
有的自知文化水平低，但认为年龄大，不愿学。
三、几点建议
（一）完善党员联系群众、服务群众制度
我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。我们的一切工作和事业要取得成功，必须真正依靠群众，密
切联系群众。党员联系群众是我党坚持执政为民、始终成为中国特色社会主义事业领导核心的必然要求；
是不断推进革命、建设和改革事业的重要保证。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的
危险是脱离群众。党员只有在联系群众和服务群众的实践中，才能保持党同人民群众的密切关系，才能体
现党员的先进性特质。如果我们脱离了群众、脱离了实际，那么我们党的最大的政治优势就有可能不复存
在，甚至变成最大的危险。
（二）加强党员的政治理论学习
要加强党员对“三个代表”重要思想、党的十七大精神、科学发展观的学习，继续保持共产党员先进性教
育活动成果，加强和改进新形势下党员联系和服务群众工作，充分发挥党员的先锋模范作用，增强党员的
责任意识，密切党群关系。
（三）强化党员宗旨意识。
党组织要经常在党内全面深入地进行马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，使广大党员特别是党员
领导干部充分认识密切联系群众的重要性和必要性，自觉地扎根于群众之中，坚持全心全意为人民服务的
宗旨，模范地执行党的群众路线，并带头宣传和执行党的路线、方针、政策及国家的法律。
（四）组织开展主题实践活动。
紧紧围绕“立宗旨、做模范、办实事”的要求，不断丰富党群互动的平台，大胆创新联系群众、服务群众
的载体。如，开展“一帮一、一对一”帮扶活动：支部根据党员与群众人数的比例，结成若干对象，互相
学习、互相帮助、互相监督、共同提高，帮助群众寻求脱困致富之路。
（五）建立健全党员联系群众责任制。
通过建立党员联系群众责任制，及时掌握群众思想动态，了解群众困难，及时做好思想和排忧工作，保持
良好的沟通渠道。党员领导干部要经常深入基层，深入群众，到所联系单位了解情况，听取群众意见，并
要注重总结群众在改革和两个文明建设中创造的新经验，指导和帮助基层单位解决存在的问题和困难。
（六）拓宽党员联系群众的渠道。
采取民情恳谈、交心谈心、领导接待日等方式，拓宽党员领导干部联系群众的渠道，形成深入了解民情、
充分反映民意、广泛集中民智的制度。要进一步完善群众来访接待日制度、调查研究制度，建立与人民群
众的密切关系，把握民心、民情、民意和社会动态，增强执政为民的针对性和实效性。
