国家局姜成康局长近年来反复强调：“烟草实行专卖，其目的就是维护国家利益、维护消费者利益，除此以外，没有烟草行业自身的特殊利益，更不得以烟谋私，非法牟取个人的利益。”、“对于烟草行业来说，切实维护国家利益、维护消费者利益，是我们一切工作的出发点和落脚点”、“ 烟草实行专卖，只有国家利益和消费者利益，而不允许有行业特殊利益的存在。只有做强中国烟草，才能面对更加严峻的市场挑战，为国家多做贡献，这就是大局，这才符合先进生产力发展的要求，符合最广大人民的根本利益。”“两个维护”，无疑是烟草专卖制度之初衷，是烟草行业存在与发展意义之所在。面对当今当社会上的一些人士对烟草行业不住地质疑，这就是最有力的回答；
面对行业改革在曲折中前行，这就是唯一的路标；
面对巨额税利带来的种种诱惑，这是重要的取舍标准。作为烟草商业企业来说，应当采取哪些切实可行的措施把“两个维护”的行业共同价值观落到实处呢？
一、在加快企业发展中践行“两个维护”的行业共同价值观。近年来，商丘烟草在深化改革、加快发展的过程中，始终将“两个维护”作为一切工作的出发点和落脚点，自觉将“两个维护”的行业共同价值观贯穿于工作的全过程，坚持科学发展观，以人为本，解放思想，深化改革，严细管理，做实基础，打造诚信烟草，狠抓工作落实，严格廉洁自律，圆满完成或超额完成了各项目标任务，经济运行效益和质量逐年提高，企业已逐渐步入良性循环的发展轨道。2004年实现税利27043万元，同比增长82%，实现利润12012万元，同比增长99.27%。三年来共消化历史包袱总额12087万元，累计减少银行利息1971万元。在深化卷烟流通体制改革，积极发展现代物流方面，先后进行了取消农村批发部、县公司仓库，实行全市范围内统一购进、统一配送、统一仓储、统一标识、统一价格的“大配送”和“一库式”销售的改革，进行了从“城乡一体、访送分离、集中配送、三线互控”到“电话访销、电子结算、零售加盟、协会指导、现代物流”为特征的网络运行模式的不断演变、推进与完善；
在烟叶工作方面，对传统的烟叶经营管理体制进行了改革，重组组织机构，再造业务流程；
在企业管理方面，创新管理理念，创造性地实行了“总额预算、大额审批、费用审核、资金统配”的财务管理模式；
在专卖管理方面，进行了以向专卖要市场为特征的 “大专卖”的探索，对专卖实行目标责任管理，努力探索专卖管理工作的新路子。可以说，无论是进行卷烟流通体制改革，还是烟叶经营体制改革；
无论是进行财务管理改革，还是进行大专卖的改革，我们都以是否有利于国家税利增长、是否有利于国有资产保值增值、是否利于维护消费者利益、是否有利于企业核心竞争力的提高作为检验改革成败的标准。实践证明，正是由于践行了“两个维护”的要求，才使得各项改革工作取得了显著成效和成绩。
二、在加强企业文化建设中塑造“两个维护”的行业共同价值观。树立“两个维护”的行业共同价值观，需要大力推进企业文化建设，打牢行业的思想道德基础。企业文化作为一个企业精神状态、物质生活及行为规范的总汇，是企业自身在长期的生产经营活动和内部管理中所形成的并为广大职工认可、自觉遵循、自我约束的一种管理思想、价值观念和行为准则，是企业经营理念、企业形象、企业声誉的母体。在激烈的市场竞争中，优秀的企业文化对促进企业的持续发展具有无可替代的作用，是现代企业的灵魂。只有有了思想道德基础，行业的干部职工才能把个人命运和行业发展紧密联系在一起，从而忠实地履行自己的义务和责任，创造性地完成好各项工作。而能否自觉做到以上要求，关键在于能否建立起以“两个维护”为核心内容的企业文化。近年来，市局党组始终把建设以“两个维护”为核心内容的企业文化作为两烟经营和企业管理工作的核心和支撑，作为提高干部职工的综合素质、增强企业的凝聚力、向心力、调动干事创业的积极性、主动性和创造性的有效途径和手段来抓，为企业的全面协调可持续发展提供了精神动力和智力支持。把“两个维护”看作是形成企业共同价值观的基础、核心竞争力的关键、强大执行力的保证和构建诚信和谐烟草的有效载体，对企业文化建设进行了积极的探索与实践，取得了初步成效，逐渐形成了独具商丘烟草特色的企业文化，即“一种精神、一个形象、两个要求、四种理念”，即“团结、实干、改革、创新”的商烟精神；
“诚信经营、文明执法、服务人民、奉献社会”的商烟形象；
“利润最大化、增强竞争力、提高满意度、工作零缺陷”的发展要求、“实事求是、埋头苦干、不求荣誉要效益、不务虚名要实绩”的工作要求；
“管理高效、服务优质、成本低廉、效益一流”的发展理念、“客户至尊、服务至上、诚信经营、共同发展”的服务理念、“卷烟商户是我们的衣食父母、客户满意是我们的永恒追求”的营销理念和“怀念一场，共事一生”的做人理念。我们在不断深化商烟企业文化建设的过程中，始终将“两个维护”的行业共同价值观作为企业文化建设的核心和灵魂贯穿企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程。把企业文化建设融入企业管理，就是坚持以人为本，把尊重人、关心人、理解人、培养人作为管理的重要内容，增强广大干部职工的责任意识和使命意识，从而把干部职工的内在潜力和创造力最大限度地发挥出来；
把企业文化融入思想政治工作，就是通过理想信念和形势教育，帮助干部职工树立正确“三观”，在行业改革发展进入体制、机制和管理全面推进的重要阶段中，把妥善处理国家和消费者利益当成自身必须遵循的行为准则；
把企业文化融入精神文明建设，为培育“两个维护”奠定扎实的思想道德基础。近年来，我们先后深入开展了“三个代表”重要思想学习、“整顿工作作风，转变经营理念”、“反假倡实，做诚信烟草人”、“实干兴企、以德治企” 、“抓典型，树标兵，扬正气”、烟草专卖法电视知识竞赛、“把信送给加西亚”、“没有任何借口”等学教活动。把“两个维护”的行业共同价值观融入到企业经营管理之中，融入到干群的工作生活学习之中，融入到干部职工的思想观念之中，融入到广大员工的言行举止之中，融入到日常的待人接物之中，使“两个维护”的行业共同价值观深入人心、深入人脑。
三、在维护卷烟商户利益中体现“两个维护”的行业共同价值观。卷烟商户是连结工商企业与消费者的重要桥梁，是卷烟产品实现价值转化的关键环节，是中国烟草巩固市场份额的基础堡垒。正如姜成康局长强调指出的，“能否维护零售户的合理利益，能否真正与零售户建立长期合作的战略伙伴关系，必须作为一个方向性问题很好地加以解决”。烟草作为一种特殊商品，国家对其实行专卖制度，其本意是为了更好地维护国家利益和消费者利益。在国家烟草专卖制度下，“专卖专营”是为了维护国家利益和消费者利益而行使权力，绝不是为了让烟草行业获得特殊的利益。维护卷烟商户的合理利益，正是履行国家烟草专卖制度本意要求的具体体现，是维护国家利益和消费者利益的基础前提。因为只有卷烟商户利益得到有效保障，才能使卷烟商品的价值得到顺利转化，使卷烟市场不致被一些非法渠道卷烟所挤占，从而为国家提供更多的资金积累；
同时，也只有卷烟商户利益得到有效保障，才能使卷烟商品货畅其流，使市场需求得到更好的满足，使消费者利益得到切实的维护。近年来，我们把如何牢固拥有零售终端—广大零售商户作为牢固树立“两个维护”的有效载体来抓，积极推行和实施“电话访销、电子结算、零售加盟、协会指导、现代物流”为主要特征的卷烟销售网络建设，加快传统商业向现代流通企业转变的步伐。通过利益驱动、优质服务、有效管理等多种方法和途径，建立、维系、巩固、加深和零售终端的“鱼水深情、唇齿相依、双赢互利、共同发展”的关系。一是采取多种办法，让商户接受规范管理。对卷烟零售商户实行星级评定的动态管理，在市场检查、货源分配、个性化服务上根据星级的不同实施不同的政策和管理办法。通过成立“卷烟商户协会”，定期不定期地开展协会评议等活动，确保会员之间既自我约束、自我规范又相互监督、相互制约，维护了商户的合法利益。通过建立由“政府牵头、社区组织、齐抓共管、规范市场”为主要特征的“社区化”管理的综合长效机制，把烟草专卖的行业行为变为广大群众参与、职能部门配合和社区管理的政府行为，有效加强了对商户的管理。二是采用多种措施，让商户获得最大收益。原创文秘材料，尽在网络络.com网。通过向零售商户提供适销对路、有市场和消费需求的货源、在全市实行卷烟零售一价指导制、明码标价和协议销售，基本上规范了零售价格市场，有效防止了商户之间降价倾销等恶性竞争行为，确保了零售商户合理利益收益，改变了以往商户经营卷烟不赚钱的现状。通过定期不定期地对卷烟商户进行专卖法规、营销技能和仓储管理等知识的培训，提高了商户的守法自觉性、经营能力和赢利水平；
三是通过多种途径，实现优质服务。建立商户电子档案，丰富服务内容，把服务理念贯穿于整个卷烟营销工作的全过程，让广大商户切身感受、享受到烟草公司无处不在的优质服务。分公司分批次为全市卷烟零售户制作了部分统一带有“商烟”字样的灯箱广告、价格标签、工作服装、提示牌等。通过开展“双节”、“红白事”看望及生日拜访等活动,加强和商户的感情联络。通过开展以“以诚心、献爱心、心连心”为主题的亲情服务活动，努力提高商户的忠诚度、满意度、依存度和贡献度。2004年4月，和市通信公司协商，使该公司投入60万元对全市20000家卷烟零售商户组建了卷烟商户电话广域虚拟网，实现了烟草公司之间、烟草公司与商户、商户与商户、商户与烟草公司之间通话全部免费，商户对外通话享受5折优惠，实现了烟草公司与零售商户之间实现了“沟通无限”，拉近了批零之间的距离。
