顺外村“三培两带”工程实施方案
为了认真贯彻党的十六大和省、市、区组织工作会议精神，切实解决农村“党员发展难、村干部选配难、经济发展难、农民增收难”问题，经研究，决定今年在全村认真实施把党员培养成致富能手、把优秀致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村组干部，村组干部和党员带头致富和带领群众致富（以下简称“三培两带”）工程。为确保“三培两带”工程的顺利实施，特制定方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极主动地从优秀经济能人中发展党员、培养选拔村组干部和后备村组干部，加大对村组干部和党员的教育培训的力度，增强他们带头致富和带领群众致富的意识和本领，树立村干部和党员“勤劳致富、造福群众”的新形象，促进我村经济快速健康发展和各项社会事业的全面进步。
二、目标任务与标准
通过一年的努力，使全村50%的党员成为致富能手，55%的致富能手成为党员，20%的党员致富能手成为村组干部或后备村组干部；
最终达到全村干部、党员成为“两带”能人，并直接带动全村群众致富。
致富能手的标准：
（1）遵纪守法；
（2）家庭人均年纯收入10000元以上。
“两带”能人的标准：
（1）有1个以上发展前景好、能吸引群众共同致富的项目；
（2）个人富裕程度在本村处于领先位置，家庭年纯收入在5万元以上；
（3）带动本村10户以上农户致富，所带动农户年平纯收入不低于本村平均水平。
三、主要内容和要求
1、注重对致富能手的培养吸收，改善党员队伍结构。要改变党员的发展方式，变被动吸收为主动培养，采取结对互助、跟踪考察、建立党员后备人选库等方式，对非党员致富能手进行培养教育，及时吸收。在致富能手中发展党员要注意把握“三个重点”，即：重点加强对青年致富能手的培养，重点加强对女致富能手的培养，重点加强对文化程度较高致富能手的培养；
促进“三改善、两提高”，即党员队伍的年龄结构得到改善、文化结构得到改善、性别比例得到改善，党员队伍的整体素质得到提高、先锋模范作用得到提高。
2、加强对党员干部致富能力的培训，提高致富本领。着眼于市场需要、农村实际需要、当地农业结构调整和产业化经营需要，加大对党员干部的教育培训力度。更新教育培训观念和方式，因地制宜地开办各种农村致富培训班， 创建党员、干部培训示范基地，利用培训示范基地进行现场指导培训，通过各种有效手段，促使全村党员干部尽快成为致富能手。
3、着力从致富能手中培养选拔村干部，优化村级班子。注意结合农村无职党员设岗定责工作，给党员致富能手交任务、压担子，有意识地对他们进行培养教育，条件成熟的及时选拔到村干部岗位上来锻炼。要注意从本村经济大户中培养选拔村干部，把一批思想政治素质好、热心为群众办事、能够带领群众发展农村经济、增加农民收入的致富能手选进领导班子；
4、发挥党员干部“双带”作用，促进经济发展。鼓励村干部、党员和致富能手依据地方资源优势，按照自身特长和意愿，因地制宜的地发展致富项目，走出一条带头致富的路子。引导他们在带头致富的同时，要正确处理好个人富与集体富、群众富的关系；
积极领办、创办农产品加工、流通等龙头企业、民间协会，为农民群众指引致富道路，传授致富技术，传送致富信息，解决致富难题，带领农民群众共同致富，特别要注意帮助和带动贫困群众和农村弱势群体勤劳致富。同时，要通过招商引资、盘活集体原有存量资料、开发地方资源和特色产品生产等形式，积极稳妥地发展集体经济，实现集体经济增收。
四、组织领导
实施“三培两带”工程是加强村级组织建设的重要抓手，是发展农村经济、增加农民收入，实现农村共同富裕的重要举措，是农民群众的迫切要求，对加快我村全面建设小康社会步伐，具有十分重要的意义。村属各支部、各部门务必从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识在农村实施“三培两带”工程的重要性，认真抓实抓好，抓出成效。
1、加强领导，明确责任，促进“三培两带”工程的顺利开展。村党委书记是“三培两带”工程的直接责任人，村属各党支部书记是具体责任人。要落实帮带责任人，每位村干部、党员都要帮带1-2名“三培”对象，联系1-2名“两带”能人。
2、扩大宣传，形成共识，为“三培两带”工程的实施营造强大声势和浓厚氛围。要采取出黑板报、张贴标语、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传“三培两带”活动的重大意义，及时发现、总结好的经验做法和成功典型；
要认真组织好在致富能手中开展“致富思源、富而思进”大讨论，使他们积极投身到这项活动中来，充分发挥他们在实施“三培两带”工程中的应有作用。
3、制定规划，规范管理，为“三培两带”工程的实施奠定坚实基础。村党委将对现有的村干部、党员、致富能手、“两带”能人等各类对象进行调查摸底，并建立好“一卡四册”（一卡即：致富能手档案卡，四册即：党员致富能手名册，村干部致富能手名册，致富能手村级后备干部名册 ，拟发展为党员的致富能手名册），有重点，有针对性地加强教育培养。
4、加强教育，强化培训，提高村干部、党员、致富能手的综合素质和致富技能。要举办政治、经济、法律等各种内容丰富的学习培训班，积极鼓励他们参加农函大学习，采取“走出去、请进来”相结合的办法，加强信息交流；
要发挥好示范基地的辐射带动作用，根据当地的产业特点和结构调整的要求，因地制宜地创建好示范基地，有计划地组织党员、干部前去参观学习，现场进行技术指导，努力提高他们的致富能力。力争通过一年的努力，使大部分村干部、党员和致富能手在提高理论素质的同时掌握1-2门实用技术，增强他们带头致富和带领群众致富的本领。
顺外村党委
