脱贫攻坚成效考核问题整改方案
根据《xxxxxx关于做好2019年度脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作的通知》和《xxx脱贫攻坚领导小组关于印发<xxx关于做好2019年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核问题整改工作的实施方案>的通知》(xxx脱贫〔2020〕6号)要求，结合我市xxx脱贫攻坚工作实际，为扎实做好整改工作，特制定如下整改方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和省委省政府脱贫攻坚决策部署，全面落实市脱贫攻坚领导小组整改要求，坚持问题导向、目标导向，做到个性问题逐个销号，共性问题全面整改，提升金融扶贫质效。
（二）整改原则
1.坚持问题导向。把考核反馈问题整 改摆在突出位置，将其作为体现对党忠诚的政治任务、提高脱贫质量的重要契机、巩固脱贫成果的重要举措，以问题整改带动全面工作，补齐短板弱项，推动责任落实、政策落实、工作落实。
2.坚持深入整改。对照问题清单全面深入 排查、深入整改、全面整改，防止“与已无关”和单纯个性化整改，坚决避免“按下葫芦浮起瓢”。把解决个性问题与共性问题结合起来、解决点上问题与面上问题结合起来，结合脱贫攻坚“回头看”，边查边改，做到标本兼治，逐项销号，确保问题清零。
3.坚持从严整改。主动认领问题，主动整改落实，从严从实整改，做到不打折扣、不搞变通，不相互推诿、不互相扯皮，真反思、真整改，真较真、真碰硬。每个问题都要细化整改措施，压实整改责任，确保整改实效。
（三）整改目标
集中整改期内，个性问题全部销号清零, 面上问题全部整改到位。建立完善长效机制，确保问题不反弹。通过扎扎实实地整改，全面提高我市xxx脱贫攻坚整体质量和水平，为2020年决战决胜脱贫攻坚奠定工作基础。
（四）整改时间
从4月初开始到6月30日结束。各单位应于6 月20 日前将整改台账和整改报告报送至xxx。
二、问题清单与整改措施
（一） “户贷企用”依然存在。整改措施： 严格落实扶贫小额信贷政策。各地各银行单位要坚持扶贫小额信贷“5 万元以下、3 年期以内、免担保免抵押、
基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的政策要点，严禁违反相关政策要求发放扶贫小额信贷。要严格按照“ 户借、户用、户还”做好贷前审核、贷后管理，合理提升“户贷户用”扶贫小额信贷占比。要配合地方政府部门督促辖内银行单位对“户贷企用”进行全面清理，逐企逐户建立整改台账，采取提前归贷、按时还款、变更贷款主体等方式，于6 月20 日前全部整改到位。
（二） 扶贫小额信贷用途不合规。
整改措施：规范扶贫小额信贷条件和用途。对“卢氏模式”三级金融服务体系推荐且符合银行授信条件的贫困户的贷款请，相关合作银行单位要做到“应贷尽贷快贷”，对不符合贷款条件的要沟通解释到位。扶贫小额信贷要精准用于贫困户发展生产，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出。对贫困户不参与企业、合作社的生产经营和就业的，严禁发放名义上的“户贷社用”扶贫贷款。辖内银行单位要利用“两微一端”等数字化手段加大扶贫小额信贷政策宣传力度，与村两委、驻村帮扶工作队加强联动，进一步提高政策知晓度。各地各银行单位要通过宣传主动对接贫困户需求，积极为有信贷需求且符合条件的贫困户发放扶贫小额信贷并指导贫困户正确使用，助力脱贫增收。
三、整改要求
（一）加强组织领导。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，越是关键时期，越是有很多硬骨头要啃，加上新冠肺炎疫情影响，脱贫攻坚工作任务更重、要求更高。要求各xxx单位要高度重视问题整改工作，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，防止整改工作中的形式主义、官僚主义。各单位主要负责同志要切实负起责任，坚持把问题整改作为“一把手”工程，以过硬作风推动整改落地。
（二）统筹分类推进。要求各xxx单位要加强工作统筹，把此次脱贫攻坚成效考核发现问题整改与脱贫攻坚“回头看”工作相结合，与扶贫小额信贷风险排查调研指导工作相结合，一体研究推进，狠抓整改落实。要坚持分类施策，对个性问题紧盯不放，一抓到底，确保全部整改到位、销号清零。对共性问题要坚持问题导向，举一反三，全面排查建账，逐一整改落实，确保类似问题全面有效整改。
（三）全面排查整改。要求各xxx单位在实查细排的基础上制定整改工作举措，建立整改台账，统筹抓好相关问题整改落实。问题清单涉及县（区）的主要责任银行要制定有针对性的整改措施，明确责任人和完成时限。针对反馈的问题，能立即解决的立行立改，不能立即解决的制定计划、限时整改，坚决做到不推诿、真反思、真整改，切实做到事事有回应、件件有着落、条条有成效。
（四）强化调研指导。在自查整改基础上，要求各xxx单位组织专门力量对辖区内或分支单位整改工作开展跟踪指导，及时纠正整改不到位不彻底的问题。xxx将根据各银行单位整改情况，有针对性的开展调研指导。对排查整改标准不高、整改后问题仍反复发生的，要继续整改并通报批评；
对搞形式、走过场，工作不力、虚假整改、敷衍塞责的，要严肃追责问责。
