在全乡深入学习实践科学发展观活动
学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段工作部署会议上的讲话
乡党委书记 罗时跃
（2009年12月4日）
同志们：
12月2日县委召开深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段工作部署会议，全面总结了第三批学习实践活动学习调研阶段工作，对分析检查阶段工作作了总体部署。今天，我们在这里召开会议，主要任务是全面贯彻落实中央、省、地、县委学习实践科学发展观活动工作会议精神，总结前一阶段工作，查找不足，积累经验，为整个活动特别是下一阶段提供有益的借鉴；
同时，动员全乡党员干部进一步增强学习实践活动的自觉性和责任感，把握活动主题，突出实践特色，认真做好分析检查阶段的各项工作。下面，结合我所实际我讲三点意见。
一、我乡深入学习实践科学发展观活动取得良好开局
9月份以来，我乡按照地委、县委的统一部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，结合我乡改革、发展、稳定实际，以“抢抓机遇，科学发展，旅游富民强乡构和谐”为主题，开展“三思三谋”（即思发展，谋如何实现农业围绕旅游调、工业围绕旅游兴、三产围绕旅游活、城镇围绕旅游建的路子；
思稳定，谋如何实现群众从发展中得到最多实惠、改善民生、维护农村稳定的办法；
思服务，谋如何提高干部职工干事创业本领、转变工作作风、密切党群干群关系的措施。）和“三创三解”（创新发展思路，解放思想；
创优发展环境，解决等靠要；
创立体制机制，解除桎梏。）为载体的主题实践活动，按照县委“一业带三化”发展战略，抢抓地委行署“两圈两带”战略中的梵净山旅游文化经济圈建设的机遇，通过狠抓以公路为重点的交通设施，以水利为重点的农业设施，以梵净山文化旅游为重点的旅游设施“三大基础”，发展以茶叶为主的种植业、以商品猪养殖为重点的生态畜牧业、以乡村旅游为重点的旅游业“三大产业”，实现学习实践活动与经济社会发展“两不误、双促进”。得到了地区巡回指导检查组、县指导检查组的充分肯定。具体情况如下：
在学习实践活动中，我们努力营造一个良好的学习氛围；
注重多渠道问计，促进全乡经济又好又快发展；
结合“三个有利”，践行科学发展观。
高度重视，精心组织。为了贯彻落实上级有关实践活动的部署和指示，为了保证我乡深入学习实践科学发展观活动的顺利开展，我乡于2009年9月22日成立了太平乡学习实践科学发展观活动领导小组，组建了太平乡副科级以上党员领导干部联系点8个，成立了驻村（单位）服务队8个，驻村（单位）指导员11个，组建了3个指导检查组，指导各参学单位开展好活动。
领导带头，榜样示范。在学习调研阶段中乡党委派出7个工作组分别由乡领导班子成员任组长，组织122名干部职工对全乡4724户群众普遍进行1次入户走访，乡班子成员带头记好民情日记、走访群众登记卡、帮助群众解决问题薄，倾情为民办实事，听民声、知民情、解民困、帮民学、促民富，带头把党员和群众所思所盼所想、意见建议如实记在民情日记本上，帮助解决实际困难。
强化学习，理清思路。乡领导班子结合实际工作，通过学习中心组进行了五次的集中学习和主题讨论，谈认识、拓理念、理思路、明重点，在深入分析了当前我乡的工作重点、难点后，明确了当前工作的思路，即用三年或更长的时间，使我乡经济发展升级到一个新的水平：发挥旅游景区优势，强化新品种、新技术、新成果的引进、试验、示范与推广，推进现代农业建设和农业经济结构优化升级；
扩大优势产业规模，加大农业科研成果转化力度，突出展示现代农业科技，提高农业产业的经济效益和社会效益；
加强对外合作与交流，扩大特种养殖生产规模，启动土地综合开发利用，实现农业科研、基础设施设备建设、和谐环境建设等方面取得成效。
多方宣传，营造氛围。通过各种方式营造学习氛围。在学习实践活动中，结合实际在办公楼前、江梵公路沿线悬挂了醒目宣传条幅，在景区显眼位置安放了活动专题展板、在公告栏专门设立了学习园地，供党员干部群众交流心得和学习经验，另外对政府黑板报做到定期更新，编发太平乡学习实践科学发展观活动信息专报，至12月1日止，上报县委学习实践活动办信息专报33期，通过各种方式宣传我乡学习实践活动工作中的创新经验、典型做法、优秀事迹等，努力营造我乡深入学习实践科学发展观活动的良好氛围。
针对当前影响科学发展的突出问题，领导班子分别分组进行调研走访，同时，形成《对当前农村党建工作的调查和思考》、《梵净山资源保护与开发的调查与思考》、《如何做大做强乡村旅游的调研报告》、《农业结构如何围绕旅游调研报告》《如何创优投资环境的调研报告》等专题调研报告，借助党报党刊、专业刊物、网络主流媒体对外宣传，努力营造健康向上的舆论氛围。
我乡自活动启动伊始，明确专人拓建了《今日太平》及时通信息外宣网站博客、播客，聚合全乡工作动态，实现多渠道、全方位进行信息对外宣传发布，搭建对外宣传我乡深入学习实践科学发展观的信息支撑平台。其中由姜茂文、刘源泉主笔的《解民忧 安民心 助民富——江口县太平乡开展“点题服务”侧记》（2009-9-22）在地委机关报《铜仁日报》发表；
《昔日“三無”地 今日小康村》《贵州江口太平：“订单生态畜牧业”引民致富》《“土”色迷人的胜迹——贵州江口梵净山村五好支部建设纪实》在由（中共中央机关报《人民日报》社、中国共产党中央委员会主办）国家级官方主流媒体《中国共产党新闻网》《人民网》上公开发表后，《中国党建网》《中央深入学习实践科学发展观活动官方网站》《铜仁地区深入学习实践科学发展观活动官方网站》《中国乡村网》《沈阳党建网》相继进行了转载；
特别是《彩笔同绘蓝图，重墨共谱华章——贵州江口太平经济社会发展纪实》在《全国农业信息网》发表和《梵净山“绿宝石”旅游重镇太平发展略影》在全国民族文化知名官方网站《土家族文化网》上发表后，引起了强响烈反影，在全国20个“太平乡”中以科学发展观为体裁的纪实性全面报道属全国首例，每天点击率相当高、网友跟贴评论次数较多。另外还有《龙德文“问诊把脉”旅游重镇科学发展》《江口县太平乡寨抱村科学发展记略》《地委副书记龙德文到绿宝石旅游重镇太平乡调研》《江口县太平乡：思想解放之花结出科学发展硕果》等20多篇科学发展观活动动态文章先后在省地县及中央“学习实践科学发展观活动官方网站”和《中国共产党新闻网七一社区专栏》、《贵州希望网》、《旅游资讯-梵净山旅游网》..《贵州基层党建网》《土家族文化网》《贵州民族文化网》等相关网络主流媒体发表。
总的来看，全乡第三批学习实践活动推进有力，成效初显，但也还存在一些差距和不足。主要体现在：各支部学习的推进与中心工作的落实结合得不够好，农村党员参学困难，全乡思发展的氛围不够，抓发展的能力不强，发展的动力不足，没有很好的通过学习实践活动的开展去系统的总结全乡发展的经验和不足，去指导实践，有就工作而工作，就学习而学习的“两张皮”现象存在。对这些问题，我们必须引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决，努力确保第三批学习实践活动取得实效。
二、继续深化成果，扎实抓好分析检查阶段各项工作
分析检查阶段，既是对学习调研阶段的深化和提高，也是为第三阶段的整改落实打基础做铺垫，处在承上启下的关键阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要。各支部书记一定要进一步提高认识，高标准、高质量地抓好本阶段各项工作。
要进一步深化对学习实践活动认识，切实增强做好分析检查阶段各项工作的自觉性和责任感开展深入学习实践科学发展观活动，是党的重大战略决策、省委、地委、县委的重大工作部署；
是保增长、保民生、保稳定、保贵州江口良好发展态势各项工作的切实需要；
是加快太平经济社会发展的根本要求和内在动力。全乡各党支部和广大党员干部一定要从讲政治高度出发，充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性，切实增强搞好学习实践活动的自觉性和坚定性，在第一阶段深入学习、广泛调研取得的成果的基础上，进一步深化学习、提高认识，总结经验教训、完善发展思路，以对党和人民高度负责的精神，高标准、严要求、重实效地开展好分析检查阶段的各项工作。
要突出实践特色，突出创新，围绕我乡学习实践活动“抢抓机遇，科学发展，旅游富民强乡构和谐”的主题，转变观念，开拓思路，创新方式方法，完善机制体制，把思想和行动统一到深入学习实践活动的目标任务上来。各支部要根据不同党员的特点，继续采取灵活多样的形式，组织党员干部再学习、再讨论，特别是深化对党的十七届四中全会和省委十届七次全会精神的学习，进一步把深入学习、提高认识贯穿始终，切实将广大干部群众的思想认识统一到中央、省、地、县委的工作部署和我乡的工作计划上来，使我乡经济发展升级到一个新的水平，为全乡经济社会又好又快发展作出应有的贡献。切实把握分析检查阶段活动的步骤和要求，分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，重点是抓好召开领导班子专题民主生活会、党支部（党总支）专题组织生活会，形成领导班子分析检查报告或材料，组织群众评议三个环节的工作。
开好民主专题会议。乡党委要召开领导班子专题民主生活会，各村支部、机关支部和太平中、小学支部、教育总支要召开党支部（党总支）专题组织生活会。专题民主生活会要紧紧围绕“抢抓机遇促跨越，科学发展构和谐”主题，紧扣近年来本地本单位的发展实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，明晰思路。专题组织生活会要围绕党员在学习实践科学发展观中发挥先锋模范作用主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。为开好高质量的民主生活会，会前，领导班子要认真开展谈心活动，“一把手”要带头与班子成员谈心，班子成员之间也要相互谈心。班子成员要虚心听取群众意见和建议，并在此基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，为开好民主生活会作充分准备。会上，领导班子成员之间要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、查原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。自我批评要深刻，批评别人要坚持原则，实事求是，与人为善，有利于团结，有利于工作。对别人的批评要虚心接受，有则改之，无则加勉。会后要将民主生活会上形成的共识体现到分析检查报告中去，落实到整改中去。乡党委专题民主生活会要邀请县联系领导、县委指导检查组、县纪委、县委组织部出席指导，同时乡党委班子成员要出席指导所联系村、支部的专题民主生活会。民主生活会后，要认真开展好群众满意度测评。
写好分析检查材料。要形成高质量分析检查报告或分析检查材料。起草形成一个群众认可、党员满意、切实可行的领导班子分析检查报告和分析检查材料，是搞好分析检查工作的关键，也是开展好整改落实的依据。因此，各参学单位要在充分参考学习调研阶段成果、进一步查摆问题的基础上，明确深入贯彻落实科学发展观的突破口和重要举措。乡班子成员要认真撰写分析检查报告，村支部、机关支部、太平中、小学支部、乡卫生院要认真撰写分析检查材料。分析检查报告（材料）要按照认真找问题，客观看成绩，关键明方向的要求撰写，内容要突出重点，格式不强求一律，关键是要搞清存在什么问题，主要原因是什么，采取什么措施和办法来解决，下步思路是什么等。
分析检查报告（材料）形成后，要充分听取各方面的意见，并经有关会议进行讨论，反复修改完善，使之成为本乡本单位科学发展的行动指南，并采取适当方式向党员群众公布，对群众提出的意见建议应该及时、认真回应，使解决问题的措施办法更加符合实际。党组织主要负责同志要全程主持起草工作，对查找出来的问题和群众反映的意见进行认真梳理分析，一项一项地列出来，为制定整改落实措施打好基础。
开展第二阶段工作，要真正做到征求意见有广度，分析问题有高度，开展评议有力度，切实抓好各项工作的落实。
（一）认真组织，精心谋划。乡学习实践活动领导小组已制定了第二阶段活动的实施方案，进一步明确分析检查的实施步骤、操作办法和目标要求。要进一步明确工作责任，层层抓落实。党员领导干部特别是主要负责人要切实负起责任，为抓好分析检查阶段工作出主意、想办法、解难题。要充分发挥表率作用，带头查摆问题、听取意见、撰写发言材料、开展批评和自我批评。
（二）深化学习，改进方法。工作学习两手抓，两不误，两促进。要把深入开展分析检查与进一步深化学习结合起来，引导党员干部紧密联系当前的发展环境，紧密结合工作实际，认真学习有关书目，真正学懂弄通科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性。坚持统筹兼顾，切实找准学习实践活动与做好当前各项工作的结合点，扎实推进各项工作的贯彻落实，真正做到“两手抓、两不误、两促进”，确保活动取得实实在在的效果。
（三）立足实际，解决问题。切实解决实际问题。要以求真务实的态度，切实把解决实际问题贯穿于分析检查阶段的全过程，坚持边学边改、边查边改，对查摆出来的问题，坚持突出重点，量力而行，尽力而为，对能够解决的问题要立即着手解决，对暂时难以解决的问题也要作好规划和部署，多办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事，以解决问题的成效取信于民，推动分析检查阶段工作的开展。
同志们，分析检查阶段时间紧、任务重、要求高。我们一定要继续保持学习调研阶段积极的精神状态，站在太平乡发展的新高度，进一步发扬求真务实的作风，振奋精神，努力工作，再接再厉，圆满完成这一阶段的各项任务.
