关于ＡＡ市人大五届四次会议代表建议和市政协五届四次会议委员提案办理情况的汇报
2006年，县政府收到市人大五届四次会议代表建议转办件2件，市政协五届四次会议委员提案转办件4件，共计6件。县政府及其职能部门本着实事求是和严肃认真、对人民负责的态度，以法律法规为依据，逐件进行了研究办理。在4月21日前全部办理完毕，并按要求以正式文件分别答复代表、委员。现将代表建议、委员提案办理情况汇报如下：
一、办理代表建议、委员提案的原则和方法
（一）统一认识，加强对办理工作的领导
收到市人大代表建议、委员提案后，县政府办公室及时组织召开了协调工作会议，会上县政府办公室主任(受县政府兰县长委托)、县人大、政协分管领导分别对人大代表建议、政协委员提案的办理工作作了安排和部署，要求各会办单位充分认识代表建议、委员提案是代表广大人民群众的呼声，是民情、民意的集中反映和体现，做好代表建议、委员提案办理工作，是落实“三个代表”重要思想的重要举措，是依法行政、做好政府工作的重要基础，是保持社会稳定促进经济发展、为人民谋利益的具体体现。各会办单位务必统一认识，高度重视，以强烈的责任感和对人民群众负责的态度办好每一件代表建议、委员提案。
为了保证市人大代表建议、市政协委员提案办理工作的顺利进行，县政府进一步加强了对办理工作领导，县长兰开驰就人大代表建议、政协委员提案的办理工作在县政府四十三次常务会上做了专门安排和部署，要求各分管副县长负责针对分管工作中所涉的代表建议、委员提案督促会办部门明确分管领导，由政治素质高、业务水平强的人员负责办理，要进一步增强责任感和使命感，做到组织落实、措施落实、任务落实、责任落实，认真将每件建议和提案办好、办实，确保办理质量。并由县政府督办室对办理工作进行协调、加强督促和检查，坚持以热情、诚恳、主动、求实的态度，高质、高效完成办理任务。
（二）健全制度，落实措施，创新方法，提高质量
1、坚持“三大原则”，将办理工作纳入目标考核。县政府认真落实了分级负责，归口办理；
依法行政，严格办理；
实事求是，注重办理实效的“三大原则”。按照市政府“重在办理，贵在落实，注重实效”的要求，将代表建议、委员提案办理工作纳入了目标管理，对办理工作组织不健全、措施不力、效果不好的单位酌情扣减综合目标考核分值，体现了办理工作的严肃性，为办理工作正常开展提供了有力保障。
2、明确办理程序，加强检查督促。县政府严格按照市政府办公室《关于印发〈ＡＡ市办理人大代表建议和政协委员提案的规定〉的通知》（德办发〔2003〕40号）精神，认真把好交办关、协调关、答复件的审查关。并将办理工作纳入政务督办范畴，从交办、会办、催办、审查等办理工作程序入手，建立了相应工作责任制，进一步完善了“主要负责人负总责，分管负责人亲自抓，业务科室具体办”三级责任制，层层落实了责任，做到了任务明确、责任到人，杜绝了推诿扯皮、敷衍塞责的现象。对个别工作效率不高的部门，由县政府督办公室采取电话催办、开会协调等多种形式抓落实；
对涉及多个部门的代表建议、委员提案，由县政府督办公室主动牵头，请示分管副县长召集有关部门实行集中办理，从而使这些涉及面宽、综合性强、办理难度大的建议得到了及时解决。
3、改进办理方法，提高办理质量和效率。近年来，随着办理工作的不断深入开展，我县已摸索出了一些好的办法和经验，办理工作取得了一定成绩。今年，在巩固成绩的同时，县政府进一步改进了办理方法，着重努力提高代表、委员的首次满意率。一是实行代表、委员走访制度，变“文来文往”为“人来人往”，加强了与代表、委员的直接沟通和联系，坚决反对单一的文来文往的办理方式，杜绝了个别单位一拿到代表建议和委员提案，不研究，不调查，不从改进工作质量上想办法，也不听取代表委员的意见，就草草答复的现象。二是推行单位“一把手”约见代表、委员制度，体现了对代表、委员的尊重，听取到了代表和委员的真知灼见，使建议和提案的办理质量得到了提高。三是邀请了部分代表、委员参加到一些重点建议和提案的办理工作中来，有效提高了办理工作透明度，为宣传政府为民办实事的提供了平台。
如在办理市人大代表代勇提出的《关于解决永兴镇金狮村生产生活用水困难问题》的建议，县政府副县长梁军安排县政府督办室会同县水利局工程技术人员和永兴镇政府镇长陈志刚深入到该村实地查看并座谈代表和农户，了解到了代表建议的真实想法。副县长梁军想办法协调了5000元资金用于该村山湾塘的整治，并对电力提灌站渠道整治工程制定了分年度实施方案，使该建议得到了妥善解决。
二、办理工作中存在的不足和今后的工作思路
我县负责办理的代表建议、委员提案，按规定时限提前完成办理任务，得到了人大代表、政协委员的认可和理解，总体情况较好。但是在办理工作中仍存在一 些问题和需要改进的方面。主要表现在：一是关心支持“三农”工作（戴明虎委员提出的15号提案）。尽管县政府近年来高度重视“三农”工作，想办法、添措施，多方筹措资金，得到了国家、省市及上级有关部门的大力支持，农业和农村工作取得了显著成绩。但ＸＸ是农业人口大县、丘陵大县，受财政基础差、底子薄，水利、交通等基础设施建设规模大、战线长的县情制约，县政府在解决农村水利和交通方面只能有计划分年度实施，并尽力向上级多争取专项资金来逐步解决；
二是保护渔业生态，打击电鱼行为（彭朝中委员提出的16号提案）。县政府高度重视，已经采取了很多措施来保护渔业生态环境，但由于全县地域狭长呈带状，县内天然水域多、渔政执法人员少，少数人受利益驱使非法捕捞行为屡禁不止，离委员的要求还存有差距。这些问题的存在，在一定程度上影响了办理工作的实际效果。县政府将认真按照“三个代表”的要求，树立科学发展观，关注民生，以人为本，在今后的工作中进一步强化全心全意为人民服务的宗旨，总结经验，弥补不足，以更加端正地态度、务实的作风、有效的措施，在解决问题上想办法，在代表、委员、群众三个满意上下功夫，切实把办理工作做得更好。
