“三为”主题实践活动情况汇报
一、前段工作开展情况
活动开展以来，全市各级各部门按照市委要求，认真研究部署，全市主题实践活动起步良好、进展顺利。主要有以下四个方面特点：
一是各级党组织高度重视，组织到位。2月9日，全市“三为”主题实践活动动员会后，各级各部门主要领导高度重视，及时召开班子会议，传达全市会议精神及千书记、高书记讲话精神，明确思路，制定措施，组建机构，夯实责任，对主题实践活动进行全面安排部署。市委及时建立市委常委、市人大主任、市政协主席“三为”主题实践活动联系点，每人联系包抓1个县区和1个市级部门。市委活动领导小组办公室及时建立了市纪委、市委组织部科室包抓市级部门“三为”主题实践活动责任制，由25个科室组成12个包抓小组，包抓指导94个市级部门，形成了横向到边、纵向到底、全面覆盖的包抓网络体系。从2月10日开始，督查组分6个小组，对13个县市区及市直部门活动启动情况进行督查。2月11日，活动办公室召开市直部门办公室主任及工作人员培训会，对市直部门活动开展提出了明确要求。从2月18日开始，市纪委、市委组织部包抓科室对市直部门学习阶段、对照检查阶段工作进行了全面检查指导。截止2月15日，各县市区、市级各部门均相继召开了动员大会。同时，各级各部门都普遍建立领导联系点，下派了联系领导和督导组，确保了实践活动全面有序开展。永寿县、泾阳县、市发改委等单位于全市动员会当天对活动进行研究部署，市委办、市纪委、市委组织部、市关工委、市人口委、咸阳日报社等单位于全市动员会后第二天召开了动员大会。旬邑县还及时拨付活动经费30万元，调配工作用车3辆，为活动开展提供了有力保障。
二是活动谋划紧扣主题，载体鲜明。各级各部门都能够紧扣“三为”主题，结合各自实际，突出实践特色，确定各自实践载体。彬县以“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福、创西部百强”为载体，开展“一创带九创”活动。三原县突出“富民强县”主题，以“九结合一确保”为载体，制定《“三为”主题实践活动工作任务分解落实方案》。市纪委以“八项重点工作”为抓手，提前制定下发《优化发展环境工作实施方案》。团市委以“为党旗增辉、为发展服务、为青年造福”为主题，实施万名青年培训、千名青年创业等“六大工程”。市妇联以“建设坚强阵地、塑温暖之家、巾帼建新功、岗位争优秀”为主题，实施女性素质大提升、巾帼创业就业行动等“五大行动”。市人社局提出“立足本职争先进、抓好就业促保障、服务人才强队伍、各项工作上台阶”的活动载体。市卫生局以“服务中心、建设队伍、改进作风、争做表率”为目标，提出“三为四促五提升”活动载体。市泾渭新区管委会将活动开展与建设西咸国际化大都市相结合，打造“五大板块”，推进新区建设。
三是学习宣传因地制宜，氛围浓厚。活动开展以来，全市上下积极创新学习形式，借助新闻媒体，开设专栏，编发简报，大力宣传活动开展的有效措施和做法，促进主题实践活动的顺利开展。渭城区、三原县、市工信委、市水利局等单位对集中教育阶段集中学习、问卷调查等项工作做了专门部署。市环保局、市侨联印制了学习资料汇编，制定了学习制度。市委宣传部、市委理论讲师团组建了咸阳形势政策教育宣讲团，对全市党员干部进行形势政策集中宣讲。市民宗局开办领导课堂、固定课堂、专家课堂、实践课堂、电教课堂“五大课堂”。市公安局、市检察院、市文广局、市工商局等部门邀请专家教授进行了专题讲座。市彬长旬基地、市法院组织干部赴马栏革命遗址、安吴青训班等接受爱国主义教育。市政法委组织观看了《开国大典》等5部爱国主义影片，接受革命传统教育，增强了学习效果。市委组织部、市教育局、市审计局、市财政局、市住建局、市环保局、市气象局等部门在各自局域网开设了活动专栏。市卫生局、市环保局等单位还设置了活动电子宣传屏。市委主题实践活动领导小组办公室在咸阳日报、市电视台、政府网站、咸阳党建网开设活动专栏5个，目前已刊发系列评论员文章5篇、各类稿件220余篇，编发简报13期、督查通报2期，营造了浓厚的舆论氛围。
四是注重实践边学边改，统筹推进。活动开展以来，各级各部门能够正确处理学习与工作关系，统筹兼顾，边学边改，把主题实践活动作为推动工作的动力，把工作成效作为衡量活动的标准，做到两手抓，两不误，两促进。秦都区按照“六查六看”要求，组织开展“基层大调研”活动，征求意见6类127条,撰写对照检查材料4500份。泾阳县共梳理出各类问题48类1640余条。市文广局在“四走访”征求意见活动中，及时为市演艺公司解决落实搬迁经费。市教育局利用开学检查时机，深入县市区征求教育教学工作意见和建议，为主题实践阶段工作打牢了基础。市发改委积极发挥牵头部门作用，联系教育、卫生、农业、水利等部门，积极对接民生工程。淳化县组成15个抗旱服务队，及时检修各类水利设施，提高抗旱作务水平，先后动用水泵126台，累计灌溉面积3.2万亩；
“三告别”工程开工建设515户。市妇联成功举办首届妇女手工艺品技能大赛暨展销会，为妇女创业搭建平台。市烟草局面对严重旱情，及时启动烟水配套项目62处，浇灌小麦、果树、企业农作物共计15306亩，解决2100口人饮水问题。市人社局开展2011年“春风行动”服务活动，有效提供就业岗位27437个，协议用工9000余人，发放就业工作设备220套，发放贷款65万元，让群众得到了实惠。
二、存在的问题
从集中督查、检查指导和平时掌握情况看，目前存在的主要问题有：<莲山课 件>一是一些同志思想认识还不够明确。个别单位领导干部和少数党员干部认为主题实践活动与以往活动一样，时间到，任务完，有走过场的消极思想；
二是活动谋划联系实际还不够紧密。个别县区和部门主要负责人抓活动主动性不强，活动谋划与实际结合不紧密，针对性和实效性不强，不能将活动与本职工作紧密结合，以活动统揽全年工作；
三是一些单位集中学习还不够扎实。受年初会议多、人员流动性大等客观因素制约，一些单位集中学习还不深入扎实，学习时间没有保证，特别是领导干部专题辅导没有达到活动要求；
四是活动进展还不够平衡。从全市活动总体来看，县市区好于市直部门，部门机关好于下属单位，市直部门好于垂直部门。
三、下一步工作安排
集中教育阶段工作是整个活动能否取得实效的基础。集中学习环节、对照检查环节虽然已过，从昨天已转入公开承诺环节，距离第一阶段结束还有7天时间，抓紧抓实当前工作尤为重要。针对以上存在问题，全市活动要重点抓好以下四项工作：
第一，精心组织好公开承诺。按照安排，3月1日至8日为“三为”主题实践活动集中教育阶段公开承诺环节。公开承诺既是针对第一阶段存在问题提出具体的整改措施，也是主题实践阶段抓好工作落实的重要依据，必须坚持承诺内容、形式和责任三落实。一是在承诺内容上，要在广泛征求意见和建议的基础上，结合转变作风、目标任务、承担职能、岗位职责和群众关心的热难点问题，从“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”三方面作出具体承诺事项。承诺事项要在本单位内部充分酝酿，征求党员干部意见的基础上，由领导班子研究讨论，县市区委和主要领导的承诺要提交市委“三为”主题实践活动领导小组主要负责同志审定，县级人大、政府、政协班子和主要领导承诺要由县委主要负责同志审定，班子其他成员的承诺要由其班子主要领导同志审定。市级部门和班子成员的承诺，在广泛征求意见的基础上，由市纪委、市委组织部包抓科室初审，市委或市政府分管领导审定。各级班子和主要领导承诺最后要上报市委“三为”主题实践活动办公室。党员干部个人承诺要重点围绕履行职责、目标任务、工作作风等方面制定。承诺事项要具体，切实可行，做到真诚、为民、能兑现，避免空对空，泛泛而论。二是在承诺形式上，县市区、市级部门承诺事项要在《咸阳日报》进行刊登公示，同时要在咸阳电视台进行滚动播报；
党员领导干部承诺事项要通过各级政府网、党建网进行公示；
普通党员承诺事项可采取召开承诺大会、集中张榜承诺等形式公示，接受群众监督。三是在承诺责任落实上，各级党组织主要负责同志要对本地区、本部门、本单位承诺事项负总责，明确承诺事项推进举措、责任人和时限，抓好督促落实工作。
第二，认真抓好工作“回头望”。各级各部门要在做好公开承诺环节各项工作的同时，结合督查通报和各督导组督导反馈意见，在集中教育阶段结束后，第二阶段工作启动的同时，利用十天时间集中开展集中教育阶段“回头望”工作，认真自查，查漏补缺，重点查看活动开展是否达到全覆盖，集中学习是否达到“四有”规定要求，征求意见是否全面，对照检查材料是否深入透彻，整改措施是否切实可行，公开承诺是否形成共识，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。特别是在丰富活动内容上，要进一步补充完善主题实践活动实施方案，特别是活动主题、载体设计、推进措施等方面要结合实际，突出实践，彰显特色。第一阶段结束时，各县市区、各部门要认真进行小结，上报第一阶段工作总结和转段申请，由市活动办进行审批。对整改落实不到位、集中教育阶段工作不达标的不予转段，继续延长时间进行补课，直到达标为止。
第三，及早谋划实践阶段工作。实践阶段是深化“三为”主题实践活动的关键环节，也是检验活动成效的重要标尺。这一阶段时间跨度长、任务重，各县市区、各部门要坚持标准不降、环节不断、内容不减，结合实际，突出实践，重在作为，以更加饱满的精神状态和更加务实的工作举措，持之以恒抓好实践阶段各项工作。一是把握重点，牵头抓好“六项重点”活动。市委《活动方案》在主题实践阶段重点安排部署了基层组织建设“提升年”活动、优化发展环境活动、民生工程推进活动、“平安咸阳”创建活动、扶贫帮困送温暖活动、建党90周年庆祝活动“六项重点”活动，明确了牵头部门和责任部门。这“六项重点”活动就全市活动大的方面提出了明确要求，各牵头部门要切实负起牵头责任，及早谋划，精心组织，围绕市委各项活动目标任务，联系协调有关责任部门尽快制定专项活动具体实施方案，对各专项活动进行任务分解和责任落实，结合县市区和部门承诺事项，明确各级各部门活动目标、推进措施、责任单位和落实时限，制定活动进度日程，抓好日常联络沟通协调工作，确保各专项活动稳步推进，达到预期目标。各牵头部门要于3月8日前将各自承担的重点活动实施方案报市委活动领导小组办公室。市活动办也将建立考评考核办法，从制度和机制层面确保实践活动扎实推进。二是结合实际，分头抓好县区和部门主题实践阶段工作。各县市区、各部门要在落实好市委“六项重点”活动的同时，结合县域实际和部门职能，丰富主题实践阶段活动内容，分头抓好本县区、本部门的主题实践。县市区和市级各部门要围绕“三为”主题实践活动目标要求，结合阶段中心工作和年度重点任务，制定主题实践阶段安排意见，设计切实可行、彰显特色的活动载体，抓好素质提升工程、组织提升工程、优化发展环境、“十大民生工程”、“三告别”、农民增收“三大工程”、平安创建、“民情大走访”、建党90周年评比表彰等规定性动作，以主题实践统揽全年各项工作，用各项工作落实检验主题实践工作成效。各有关牵头部门既要抓好市委安排部署的专项活动，同时也要统筹抓好本部门内部主题实践阶段工作的落实。三是分类指导，认真抓好主题实践阶段专项督查。主题实践阶段，市委“三为”主题实践活动领导小组办公室将进一步发挥三个督查小组和市纪委、市委组织部科室组成的12个包抓检查组的作用，认真履行督导责任，按照县市区、部门、企业进行分类督查，确保各项工作稳步推进。各县市区、各部门也要成立专项工作督导组，切实加强对本县区、本部门主题实践阶段工作的督促
检查。同时要切实加强信息报送工作，今后，各县市区、各部门要在每周五定期向市委“三为”主题实践活动领导小组办公室报送本周活动亮点和工作任务完成情况。
第四，全程抓好先进典型培树工作。各县市区、各部门、各级党组织以及各包抓科室要紧紧围绕“五个好五带头”争创标准，分层次、分行业、分领域培树典型，努力从“三为”主题实践活动的生动实践中，培育创先新亮点，确定争优新标杆，使各个领域“五个好”党组织、各条战线“五带头”党员的比例都有较大幅度提高，全力培树一批县级、市级乃至全省有影响的典型；
要通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，形成学习先进、崇尚模范、创先争优的生动局面；
要通过简报宣传、媒体宣传、经验交流、事迹报告、编纂典型经验汇编等形式，大力推介先进典型事迹和工作经验，确保典型宣传形成规模、形成声势，努力在全市树立一批叫得响、过得硬、树得起的先进典型，推动活动深入开展。
