为加快金融服务体系建设步伐，促进金融更好地为地方经济服务，形成经济与金融良性互动发展的新局面，根据《xx地市“金融服务创新年”活动实施方案》，结合xx地实际，特制定以下实施方案：
一、指导思想
以三个代表¡重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“对接长珠闽，融入主城区，争当排头兵，建设新xx地的战略目标，以提高金融服务水平和服务效率为核心，以深化金融创新、加大有效信贷投入、优化县域金融生态环境、促进经济金融协调发展为主线，全力推进我市的金融服务体系建设。
二、对象、目标和内容
（一）金融服务创新年¡活动的主要对象：各银行（含信用社）、邮政局储蓄机构、保险机构、中小企业贷款担保公司。
（二）金融服务创新年¡活动的主要目标：通过开展系列活动，进一步增强金融创新意识，加快金融服务创新步伐，扩大金融服务的社会影响力；
探索建立金融行业有效的协调发展机制，维护金融运行和金融市场的整体稳定，提高防范系统性风险能力，为促进xx地经济金融加快发展提供强大动力。努力营造“四种环境”、取得“四个成果”。
努力营造四种环境。即：公开透明的办事环境，做到¡阳光作业¡、精简统一、便捷高效、监督有力；
优质高效的服务环境，做到文明服务、主动服务、超前服务、跟踪服务、全程服务；
公平诚信的市场环境，做到内外平等、诚实守信、公平竞争；
公正文明的执法环境，做到依法办事、公正执法、文明执法、行为规范。
努力取得四个成果。即：思想观念和经营理念上有新转变；
管理模式和管理机制上有新突破；
工作作风和服务质量上有新变化；
办事效率和客户满意度上有新提高。
（三）金融服务创新年¡活动的主要内容：
1、制度建设：
（1）服务承诺制。各部门（单位）要根据本部门的实际情况和上级的有关规定，制定编印《服务指南》，并将服务的内容、措施、标准等，科学准确地做出承诺，由新闻媒体向社会公开，并印成承诺卡，便于组织和群众的检查监督。
（2）实行政务公开制。各部门（单位）要重新充实、完善政务公开内容，对不涉及国家机密，与企业和群众密切相关的办事依据、事件、程序时限、结果、纪律等采取多种形式向社会全面公开。银行公开信贷政策要利用政府网络信息平台，将各行（社）的信贷品种、信贷条件、贷款程序和审批权限等信贷政策对外进行公示，通过政务信息网络向社会公开，接受社会监督。
（3）实行目标管理考核制。根据人行南昌中支下发的《江西辖内金融机构贯彻实施货币信贷政策评价办法（试行）》，按照xx地市委办、市政府办下发的《2005年银行目标管理考核办法》的要求，对各行（社）执行货币信贷政策情况、不良贷款抓降情况、经营合法合规性情况等进行量化考核，提高贯彻落实货币政策的有效性。
2、信贷服务：加大企业授信力度，减少审批环节；
积极创新中小企业融资产品，如保理、仓单（存货）质押、应收款质押等；
积极探索银团贷款；
要创新营销服务，遴选优质客户，实行分层次服务、差别服务；
要加大小额农贷投入，并积极探索大额农贷以及城镇居民小额联保贷款和企业联保贷款的发展途径；
要充分发挥现有中小企业贷款担保公司的作用，积极发展担保贷款；
尤其是要立足xx地市经济实际，在引导信贷投入上突出“五个结合”：即与主攻六大主导产业相结合、与激活内生型经济相结合、与加快融入主城区进程相结合、与推进新农村建设相结合、与支持扩大就业再就业相结合。
3、产品创新：深入研究货币市场、保险市场和资本市场的发展变化，积极开发银行和保险产品的交叉销售，要研究银银、银保等领域合作的新途径，加强相互之间业务的渗透与联系。各有关金融机构要以住房金融业务、个人消费信贷等业务为突破口，积极研究开发一些具有前瞻性和广大客户热切期盼的金融服务新产品，为客户提供多元化、个性化的金融商品。
4、结算服务：加快全市统一的大额支付系统建设；
农村信用社要配合省农村信用联社建立数据集中式综合业务网络系统，尽快实现全市农村信用社储蓄业务全省通存通兑；
在全市农村信用社开办信用卡业务，加快农村信用社县辖电子汇兑系统建设，尽快实现县辖往来实时汇划；
各商业银行要积极推广“网上银行”，工商银行还应积极推广“理财金账户”等结算服务新产品，并要进一步规范结算收费制度。
5、外汇金融服务：要争取上级外汇局批准我市成为远程外汇管理系统的第一批推广试点县（市），使我市开立外汇帐户、办理出口收汇核销、进口付汇报审、外商投资外汇登记、外债外汇贷款登记备案等业务都通过该系统办理，改变目前只能办理部分外汇业务的手工操作，而系统操作须由地级外汇局办理的现状，增强外汇服务功能，提升外汇管理层次和服务效率。
6、科技信息服务：突破传统银行的柜面服务，朝金融服务技术的电子化和信息化、服务形式的多样化和全方位化发展；
利用科技手段加快业务经营渠道的拓展；
利用信息技术对现有的金融产品进行有机整合，增加综合功能；
加强科技手段对业务创新的支持，进行市场跟踪、客户分类、需求预测、成本管理、效益分析等，为银行的经营提供科技支持，使银行真正走上科技兴行、创先发展之路。
7、保险服务：拓展商业保险品种，大力发展农村养老保险和农村医疗保险以及针对农业、农村和农民的特色种植和特种养殖等保险，当前要重点抓好农村独生子女0—6岁健康平安保险业务的拓展工作；
积极探索银行与保险公司之间的合作渠道，开发适销的银行保险产品，为客户提供方便、完善的售前售后服务，特别是对理赔案件，要按保险合同条款规定及时足额赔付。
三、活动安排
按照总分结合、突出重点的要求，主要活动为四项：
(一)金融服务创新年活动动员大会
召开金融服务创新年活动动员大会，做好全市金融服务创新年活动的宣传和发动工作。会议由市政府主办，人民银行和银监办承办，各金融机构参加，全面启动金融服务创新年的各项活动。会议由xx地电视台进行报道。
时间安排：5月中旬。
(二) 金融服务创新产品展示推介活动
金融服务创新产品展示推介活动由人民银行和银监办主办，市各金融机构联合承办，分资产、负债和中间业务举办相关专题活动，对¡仓单质押贷款¡和¡商业担保公司担保贷款¡等金融新产品，公司信贷、信用卡、个人消费信贷、中间业务、票据业务、结算业务、外汇业务、保险业务、证券业务等传统产品进行演示、推介。并采取与有关企业、商家合作开展专项宣传服务活动、通过正式邀请及沙龙聚会的形式，请部分异地银行，以及本地有关优势企业、项目业主，就有关主要基建项目和重点技改项目信贷事宜开展沟通和洽谈，对达成信贷等金融支持意向的，进行签约等多种形式，切实提高金融产品推介活动的效果。
时间安排：6月。
(三)探索银保合作新方式
为提高金融系统综合竞争实力，积极探索银银、银保等领域的广泛合作，加强相互之间的沟通与联系，推行代签汇票、人寿保险保单质押贷款等业务。对形成合作意向的，举行银保合作签约仪式，签定业务合作协议，进一步促进金融企业业务上的相互渗透与合作。
时间安排：8月。
(四) 金融服务创新交流会
由市政府主办，人民银行和银监办承办，各金融机构主要领导参加，同时邀请市政府经济主管部门和有关中小企业家参加。总结回顾交流金融服务创新工作经验，表彰全市金融服务创新先进单位。
时间安排：2006年1月。
四、活动步骤
第一阶段：1月至5月中旬，精心部署，广泛宣传动员阶段。组织制定《xx地市金融部门服务创新年活动方案》；
召开全市金融服务创新年活动动员大会，并提出创全年各专项活动的具体方案。
第二阶段：5月中旬至11月，组织实施，全面深入开展阶段。召开金融服务创新产品展示会、银企洽谈会、金融产品推介会，探索金融理念、管理、产品创新和银保合作新方式。
第三阶段：12月，检查验收，评价活动效果阶段。全市各金融部门要对照本《方案》进行自检，并形成工作总结报市¡金融服务创新年¡活动领导小组办公室，市政府制定具体检查评价方案，并组成工作组，对全市各金融部门进行检查评价，检查评价结果在全市通报，并评出若干个金融服务创新先进单位。
第四阶段：2006年1月，总结表彰，深化活动效果阶段。各级金融部门对2005年金融服务创新年工作进行全面总结和表彰。
五、组织领导
为加强对活动的领导，成立xx地市¡金融服务创新年¡活动领导小组：
组 长：xxx 市政府常务副市长
副组长：xxx 人行xx地市支行行长
xxx 银监会xx地监管办主任
成 员：各金融机构和担保公司的主要负责人。
活动领导小组负责金融服务创新年活动的组织、协调、指导和监督。领导小组下设办公室，挂靠金融服务体系建设协调领导小组办公室，负责“金融服务创新年”活动的日常组织协调工作。
六、几点要求
(一)加强领导。各金融部门应站在经济金融全面、协调、可持续发展的高度，把金融服务创新年活动作为今年的重点工作，切实加强领导，一把手要亲自抓、重点抓，确保创新年活动的顺利实施。
(二)精心组织。各金融部门要根据金融服务创新年活动的统一要求，结合自身业务发展的重点和特点，精心设计、制定符合本单位实际的“金融服务创新年”专题活动方案，抓好落实，并将工作落实情况每半年向市“金融服务创新年”活动领导小组办公室报告一次。
(三)扩大宣传。各金融部门要对“金融服务创新年”活动进行广泛深入的宣传，充分利用电视、广播、网站等各种媒体，经常展示金融服务创新成果，大力宣传创新年的各项活动，引导企业、承保人、城乡居民和金融员工积极参与到创新年活动中来，形成全社会了解金融、关心金融、重视金融的新局面。
（四）部门密切配合。全市上下和各方面要形成整体合力，积极支持配合金融部门的各项创新工作，并为其创造宽松的环境，保证我市金融服务创新年 活动各项任务的全面完成。
