各位代表、同志们：
**县第十四届人民代表大会第三次会议在全体代表和与会人员的共同努力下，已经顺利完成了预定的各项议程。会议期间，代表们以对党和人民高度负责、对事业高度负责的精神，以饱满的政治热情和强烈的主人翁责任感，认真履行职责，紧紧围绕全县工作大局，各抒已见，畅所欲言，提出了许多宝贵的意见和建议。本次大会审议通过的各项报告和决议，特别是通过的《**县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》，描绘了今后五年**发展的蓝图，集中反映了全县人民的共同心愿，反映了全县上下加快发展，实现“十一五”跨越式发展的坚定信心和决心。这次会议是一次务实鼓劲的大会，催人(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)奋进的大会，必将进一步激励和动员全县人民坚定信心，振奋精神，攻坚克难，开拓进取，努力实现我县在新一轮创业中跨越式发展。在此，我代表中共**县委向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向各位代表、同志们致以亲切的问候和诚挚的敬意！ 过去的一年，是“十五”计划的最后一年，也是承前启后的关键一年，全县上下真抓实干，奋力拼搏，经济和社会事业呈现良好的发展势头。主要体现在五个方面：一是国民经济平稳运行中快速增长。从总量上看，实现“五大突破”:预计地区生产总值突破50亿元，实现53亿元，超过“十五”计划1个百分点；
财政总收入突破4亿元，实现4.53亿元，超过“十五”计划52个百分点；
规模以上工业总产值现价突破20亿元，实现26.3亿元；
农业总产值突破20亿元，实现20.8亿元；
城镇居民人均纯收入突破万元大关，按可比口径实现10217元。从增幅上看，实现了“五大增长”，并创下“十五”以来最好水平。地方生产总值比增12%，增幅比上年提高了2.7个百分点；
规模以上工业产值现价比增46%，增幅比上年提高了23个百分点；
财政总收入比增41.2%，增幅比上年提高了36.6个百分点；
实际利用外资比增136.4%，增幅比上年提高了97.3个百分点；
外贸出口增长40.6%，增幅比上年提高了15.3个百分点。二是项目工作在破解难题中积极有为。我县把项目开发工作当作“第一抓手”和“一号工程”，切实加强对项目开发工作的领导，成立六大产业发展领导小组，组建招商局和9个招商小组，聘请了一批“投资与发展顾问”，开展产业招商、专业招商和亲情招商。同时，积极构建招商平台，县乡两级共同在莲花工业园区建设6万平方米的标准厂房，并实行“零租金”的优惠政策鼓励客商前来办厂。项目开发取得前所未有的好势头。2005年签约项目103个，总投资21.69亿元；
其中，已开工项目94个，总投资10.18亿元；
投资规模超亿元的项目有9个。三是统筹城乡在惠民利民中不断推进。进一步加大对教育的投入，“双高普九”顺利通过省市验收;继续实施乡村公路改造，全年共完成180公里乡村道路改造任务；
县城新区开发与旧城改造稳步推进，全面完成南门街1号地段拆迁工作，改建工作全面铺开;林权改革顺利通过省级验收。四是和谐局面在以人为本中更加巩固。平安创建活动获得上级和群众的好评，群众对治安的满意率达92.5％；
计生工作实现省级计生优质服务先进县和三类先进县晋升二类先进县目标；
工会帮扶济困工作走在全省前列，其工作经验在省委工青妇工作会议上交流。
这些成绩的取得，是全县上下坚持以“三个代表”重要思想为指导，在应对挑战中抢抓机遇，在创新实践中破解难题的结果，也凝聚着人大常委会和各位人大代表的智慧、心血和汗水。过去的一年，县人大及其常委会紧紧围绕县委中心工作和改革发展稳定大局，大力推进民主法制建设，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，做了大量卓有成效的工作，主要表现为“四个促进”：一是促进了经济和社会的健康发展。人大常委会(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)立足经济社会发展大局，听取和审议了国民经济和社会发展计划及财政预算收支执行情况的报告；
对“十一五”规划纲要（草案）和解决企业招工难问题提出了意见和建议；
对安全生产、环境保护等一系列重大事项作出决议、决定；
开展了关闭非法小煤矿和煤矿联合改造、“双高普九”等工作的审议和专项督查，有力促进了县委、县政府各项决策的贯彻实施。同时，县人大常委会进一步密切了与人大代表、人民群众的联系，充分反映民意，广泛集中民智，常委会领导还参与旅游产业、重点项目的协调工作，促进县委、县政府各项决策的科学化、民主化。二是促进了依法行政和公正司法。人大常委会先后对行政许可法等7部法律法规的执行情况进行检查和调研，听取和审议县法院民事审判工作和县检察院加强法律监督能力建设情况的报告，组织代表对县综治工作、平安建设和县公安基层派出所工作进行视察，同时，紧紧抓住**实业300万吨旋窑水泥建设等事关本地经济社会发展的重大问题和***旧城改造等人民群众普遍关心的热点难点问题，积极开展调研和监督工作，并督促司法机关启动内部监督程序，有力地保证了宪法和法律的遵守和执行。三是促进了地方政权建设。人大常委会组织县人大代表对窗口单位开展行风评议工作，坚持党管干部和人大依法选举、任免干部相结合，认真贯彻党委意图，充分发扬民主，严格依法办事，采取任前考察、法律知识考试和供职发言等做法，进一步完善了人事任免工作方法，保证了国家机关工作的正常开展。四是促进了自身素质的提高。根据人大的性质和工作特点，通过召开党组扩大会议、主任会议、常委会会议和乡镇人大主席联席会议等相关会议，认真贯彻落实中共中央9号文件和省、市、县有关会议精神，进一步优化人大常委会组成人员的结构，重视人大机关干部队伍建设，常委会工作条件得到改善，同时，调研、视察、执法检查、评议等活动都邀请代表参加，拓宽代表知情知政的渠道，不断提高执政能力和领导水平，调动了各方面的积极性。县委对人大及其常委会的工作是满意的。
党的十六届五中全会和省委七届十次全会、市委二届十次全会的召开和“十一五”规划的制定，为我县新一轮创业带来了新的机遇和挑战。当前我县正处于“十一五”新一轮大发展的关键时期，实现县十届四次全会和本次人代会提出的“两个突破、三个翻番”的目标[即全社会工业总产值突破100亿元、实际利用外资突破1亿美元，地区生产总值、财政收入、外贸出口总值比2005年翻一番以上，力争更快更好发展]，需要全县人民的共同努力，需要人大及其常委会以强烈的责任感和使命感，尽心尽责，奋发有为，一如既往地为“十一五”跨越发展献计出力。
下面，我就人大工作讲三点意见：
一、要把人大的职责履行好 “十一五”开好局、起好步，离不开人大的支持。县乡人大要进一步增强责任感、使命感，牢固树立“四个意识”，认真履行好各项职责。一要树立核心意识。坚持党的领导是人大行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。人大工作要自觉接受同级党委的领导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，及时了解和领会党委的重大决策和部署，自觉围绕党委的中心任务开展工作，紧扣经济建设这个中心，围绕县委决策，抓住事关发展的重大事项，依法把党委的重大决策和重要意图，变成地方国家权力机关的决定、决议。特别是要紧紧围绕县委十届四次全会和这次人代会确定的实现“十一五”跨越式发展目标，审议大事，决定大事，统一意志。县人大常委会党组要切实发挥核心保证作用，带领人大的党员干部以自己的模范行动，保证党委意图的贯彻实施，真正把加强党的领导、发扬人民民主、严格(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)依法办事三者统一起来。二要树立中心意识。坚持把发展作为人大工作的主题，切实做到决策为发展服务，视察为发展解难，监督为发展开路，评议为发展鼓劲，把一切力量和智慧凝聚到抓项目、谋发展，推动“十一五”跨越式发展上来。要加强对全县改革、发展、稳定的重大问题的调查审议和督促解决，特别是对招商引资环境、园区标准厂房和项目建设、生态环境保护、扶贫开发、城建重点工程等方面的问题，要深入调查，提出切中要害的意见和建议，努力以调研视察、议案办理来推进各项重点工程、重要事项的落实。三要树立法制意识。围绕“一府两院”工作，围绕改革、发展、稳定中的重大问题，围绕人民群众关心的热点、难点问题，完善监督机制，加大监督力度，提高监督实效，加快依法治县进程。县人大及其常委会要寓监督于支持之中，通过有效监督充分体现支持作用。要敢于监督，反对好人主义，公正大胆地行使监督权。要善于监督，积极采取合理、有效的方式和方法，按照法律程序实施监督。要创新监督方式，大力实施事前监督、事中监督和事后监督，保证监督全面到位，推动县域经济持续、健康、协调发展。四要树立责任意识。人大代表是民主法制建设的骨干力量，一言一行、一举一动都至关重要，人大及其常委会应创新工作方式，以提高代表能力、维护代表权益为已任。一方面，通过组织代表业务培训，组织代表参加视察和专题调研活动，邀请代表参加人大常委会组织的执法、评议和列席人大常委会会议等活动，提高代表参政议政能力。另一方面，加强和改进对代表议案的处理工作，健全代表服务保障机制，认真做好代表的司法保障工作，维护代表合法权益，为代表行使职权、发挥作用，创造良好的社会环境。
二、要把代表的作用发挥好 人大代表来自于全县各个领域、各条战线，都是各行各业的精英，作用发挥得如何，直接影响到**的建设和发展，直接影响到我县“十一五”规划目标能否实现。当前，我们正处于一个发展的跃升期，发展的势头较好，创业的氛围较浓，而且发展的空间广阔，前景美好。这给我们人大代表提供了一个施展才华，干事创业的广阔平台。希望各位人大代表都能够积极参与，发挥聪明才智，围绕中心，服务大局，主动投身于**的经济建设和社会发展中，充分发挥好四个方面的作用：一要在支持发展、服务发展上充分发挥作用。发展是第一要务，是我们工作的永恒主题，人大工作也不例外。特别是在讨论决定重大事项、民主监督、参政议政中，都要坚持“发展为大、发展为先、发展为重”。人大代表要充分发挥自身优势，履行自身职能，团结和动员全县广大干部群众、社会各界人士积极投身于我县“十一五”规划的伟大事业中。二要在增进团结、凝聚合力上充分发挥作用。人大代表代表广大人民群众的利益，具有很强的代表性。人大代表对全县改革和建设中的重大问题，要主动介入，深入研究，依法及时做出决议和决定，把党委意图转化为全县各级各部门和全县广大人民群众的统一意志和自觉行动。要把履行职能的过程转变为统一思想、统一认识的过程，转变为凝聚合力、凝聚人心的过程，真正做到与县委在思想上同心、在目标上同向、在工作上同步。三要在化解矛盾、维护稳定上充分发挥作用。稳定压倒一切。人大代表要从维护大局的高度，密切关注关系人民群众切身利益、群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，关注城乡困难群体的生产生活，及时反映他们的情况和要求，解决他们的生产之难、生活之苦、发展之忧，增强党同人民群众的血肉联系。要加强对群众的教育引导，帮助党委、政府多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，使党同人民群众同呼吸、共命运、心连心，促进社会和谐稳定。要积极推进依法治县，引导群众学法守法，依法办事，增强群众的法律意识，用法律手段保障和维护广大人民(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)群众的合法权益。人大代表生活工作在人民群众之中，是下情上察、上情下达的连心桥，是党和政府倾听群众呼声、了解社情民意的直通车。因此，一定要发挥好作用，多察民情，多听民声，多解民怨，在维护稳定上做出自己的贡献。四要在加强监督、反腐倡廉上充分发挥作用。人大代表要切实发挥好依法监督作用，做到敢于监督，善于监督，在履行监督职能、行使监督权方面投入更多精力，花费更大力气。要认真听取和审议有关报告，加强对行政法规、部门规章和地方性规章的备案审查，维护法制统一。要严格审查财政预算和国民经济和社会发展计划执行情况。要加强对司法工作的监督，制止权力滥用，惩治腐败和以权谋私。在对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员工作作风等方面切实发挥好监督作用。
三、要把人民的利益维护好 今年各项工作的主要任务已经明确，现在关键是要转变作风，真抓实干，真正把心思放在工作上，放到事业上，放到加快发展上，狠抓各项工作落实，做到“三个坚持”，努力实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。一要坚持以民为先。人大代表来自于人民，植根于人民，就要为人民服务，对人民负责，当好人民的代言人，当好百姓的贴心人。要坚持走群众路线，尊重群众的首创精神，及时总结群众新经验，不断改进我们的工作；
要坚持以人为本，确保人民群众更多地享受改革发展带来的成果；
要坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“群众利益无小事”的观念，维护人民群众的正当利益，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，关心困难群众和弱势群体的基本生活，真心为群众排忧解难，竭诚为群众谋利益，紧密团结群众，真心依靠群众，推动改革发展。二要坚持真抓实干。要着力解决群众生产生活中的紧迫问题，着力解决涉及群众切身利益的具体问题。要到基层去，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，沉下心来，扑下身去，一个环节一个环节地抓，一个问题一个问题地解决，不断巩固和扩大**发展的大好(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)形势。我们的干部要有事业心和责任感，要有雷厉风行的作风，立足于快，着眼于实，认真分析新情况，切实制定新举措，极力解决新问题。三要坚持转变作风。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚持为民、务实、清廉，在进一步转变作风上下功夫，始终把人民群众的利益放在首位，把强县富民视为已任，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，坚决克服办事拖拉、推诿扯皮现象。要加强思想教育，不断提高广大干部的思想境界和道德修养，增强求真务实的自觉性；
要加强督促检查，促进广大干部扎实工作、狠抓落实。要坚持正确的用人导向，重用提拔实干精神强、开拓意识强、廉洁作风好的干部，引导广大干部见贤思齐，把精力集中到真抓实干、促进改革发展稳定上来。要通过强有力措施，推进干部作风的转变，为加快**发展提供作风保证。
各位代表、同志们，本次会议就要结束了。现在，摆在全县人民和大家面前的一项重要任务，就是要认认真真地贯彻落实这次会议精神，扎扎实实地完成今年的各项工作任务。希望在座的各位人大代表，切实履行宪法和法律赋予的职责，在贯彻大会的各项决议、落实大会的各项任务中，充分发挥恪尽职守的表率作用、联系群众的纽带作用、维护发展的保障作用。希望全县广大干部群众，倍加珍惜来之不易的大好形势和发展机遇，乘势而上，为实现我县新一轮跨越式发展而努力奋斗! 最后，给大家拜个早年，祝各位代表新春愉快，全家幸福，万事如意！
