企业由内向型经济向外向型经济发展，参与国际竞争是必然的发展趋势。本文分析了乡镇企业外向型经济发展的现状和趋势，指出了目前乡镇企业外向型经济发展中存在的障碍，并对其今后进一步发展提出了相应的对策。
目 录
一、调研目的与调查方法. 3
二、调查数据统计. 3
三、调查数据统计结果分析. 8
四、乡镇企业外向型发展对策. 11
五、对白土镇政府扶持中小企业发展的措施的建议. 13
六、总结. 16
七、附件. 18
金融危机下乡镇企业建设的战略形势与对策
现代化的必需，此外，也是乡、镇、村的建设的必需，农民实现物质文明与精神文明的必需。乡镇企业在“四化”建设中具有举足轻重的地位和作用。
网络更趋合理。
交通、建筑、邮电、金融、文教、卫生等各项事业也随之发展起来。江苏省1978年以来，全省乡镇企业缴纳税金39.45亿元，其中1983年为l1.45亿元，占全省财政收入的15.73％，今后，乡镇工业税金的增长速度还将会提高。有的专家已设想把全省近2，000个乡队以上的集镇，建设成为工业生产型小城镇，发挥出农业、农村与大工业、大城市之间的纽带作用、桥梁作用。
历史和经济等因素。历史方面，乡镇企业主要来自小企业、手工作坊等，规模小，起点低。同时，一些企业老板存在小农意识，缺少把企业“做大”的勇气。但最重要的是企业资金短缺。乡镇企业的资金主要来自自有资金（农业剩余）、群众集资、银行（信用社）贷款三方面。目前，很多乡镇企业经营管理不善，效益下降，自有资金减少，自我积累能力降低，致使企业不能拿出更多的资金投入外向型经济的发展。同时，农民收入增长不快，致使群众集资变得越来越困难。上市乡镇企业数目更少（只占全国上市企业的5%），另外，金融体制改革，银行自主经营、自负盈亏，加强了对信贷的管理，使得银行对乡镇企业的贷款减少，有的地方甚至停止了对乡镇企业的贷款。企业规模小，在激烈的竞争中往往处于不利的地位；
资金渠道较少，信用等级低，银行不愿贷款，公众不敢投资；
技术吸收能力和研究开发能力较弱，因而创新能力受到限制；
采购和产出的规模小，对市场的影响有限，在交易中常常处于弱势地位。这些都不利于乡镇企业外向型经济的发展。
英语，又懂国际贸易的复合型人才十分缺少。很多人才选择外企、机关事业单位，不愿留在乡镇企业，这就给乡镇企业的外贸发展带来很大的困难。
企业外向型发展对策
经济增长中的比重。二是重点培育一批骨干企业，引导他们向大规模、高科技和外向型发展。同时，推行横向经济技术联合，以骨干企业为龙头，以名牌产品为依托，以资金为纽带，组建和创办跨地区、跨行业、跨所有制，集生产经营、科技开发、内外贸为一体的各类型企业集团；
三是在项目选定和资金投向上要有一定规模的项目倾向，特别是对高科技、高附加值、外向型经济项目倾斜，要集中主要资金用于规模大、起点高、带动性强的重点骨干项目建设，改变过去乡镇企业上项目老模式；
四是适当招商引资，与国内外客商合作，借助外力加快规模扩张。
历史性跨越。
现代企业管理制度，提高管理水平
工业绩挂钩的方法，对绩优者给予奖励。同时，企业内部实行“能上能下”的用人机制，营造公平的工作环境；
第五，做好营销管理工作。要确立科学的营销观念，运用科学的方法，做好市场调查、预测，准确生产适销产品。同时，要抓好营销队伍建设，扩大营销网点，提高市场占有率。最后，提高企业经营决策水平，加强企业对决策科学理论的学习和研究，推进企业管理走上制度化、规范化、科学化的轨道。
网络知识，获取政策和业务信息，并在网上发布自己的产品和技术信息，查询贸易机会和信息。加强乡镇企业教育培训体系建设，通过职业教育和技术培训，切实提高企业职工和文化技术素质。积极引进人才，鼓励大中专院校毕业生到乡镇企业发挥才干。大中型乡镇企业和企业集团要尽可能在国内外聘请本行业一流人才，以形成企业的技术优势和管理优势。重视人才资源管理，树立以人为本的经营理念，充分发挥人力资本效益，造就一批开放型的外向型企业家。
法律环境
金融机构应当从长远战略出发，选择一些具有一定规模的、发展前景良好的、未来可能成为外向型经济骨干的乡镇企业进行重点扶持，特别是在信贷政策上给予倾斜。
中国乡镇企业年鉴[M]，1999
会计，2000.5
6、农业部乡镇企业局信息统计处，1999年度中国乡镇企业经济运行分析[J]， 中国乡镇企业会计，2000.5
【调查单位】仲恺农业工程学院高要市暑期社会实践服务队
【调查人】方佳彬
【调查时间】2009年7月24日至30日
【撰稿时间】2009年8月25日
七、附件
（一）调研过程图片
（二）调查问卷样板（下
图组一 企业负责人在做调查问卷
图组二 调查人员与政府部门进行会谈
（二）调查问卷样板
《金融危机下乡镇企业经营状况》调查问卷
您好：
我们是仲恺农业工程学院《金融危机下乡镇企业的经营状况》的项目的调研人员。为了能够有效的了解乡镇企业的经营状况并深入研究乡镇企业的发展之路，为广大企业提供有效的经营策略。请根据贵公司的实际情况，配合调查人员完成以下问卷。本次调查将会占用您约40分钟，贵公司的信息我们将会保密。谢谢！
一、企业的基本情况
1、企业名称和类型 (企业名称填否由企业决定)
□有限责任公司 □股份有限公司 □个人独资企业 □合伙企业
2、注册资本 3、主营业务 4、已经营年限
3、股份有限公司具体信息(非股份公司不用填)：
（1） 贵公司在其他国家是否有投资？ ___ _ A是 B否
（2） 贵公司的最大股东或拥有者属下列状况？（可多选） ____ ____
A个体制 B国有企业 C外资企业
D投资基金 F股份制
（3） 最大股东或拥有者占贵公司的份额： ____ %
二、企业的销售情况
1、贵公司近三年的主营业务收入：
（1）2007年 元 （2）2008年 元 （3）2009年第一季度 元
2、当前经济形势对本企业经营的影响状况
A严重影响 B有所影响 C不受影响
3、预计今年全年营业收入与去年同期相比，以及企业盈亏情况如何?
A增长、盈利 B下降、亏损 C营收增幅下降，利润减少 D基本持平
4、公司销售情况：
A国内销售__ _ _ B直接出口 C间接出口（通过经销商） __ __
5、贵公司对2009年与2010年的销售情况的预测
序 | 问题 | 2009年 | 2010年预测 |
1 | 企业产品市场需求状况 | □旺盛； | □旺盛； |
2 | 产品销售情况 | □旺销； | □旺销； |
3 | 产成品库存 | □较多； | □较多； |
4 | 设备能力利用状况 | □超负荷； | □超负荷； |
5 | 国内订单 | □饱满； | □饱满； |
6 | 出口产品订单（比上年） | □增加； | □增加； |
6、目前制约公司销售业务发展的主要原因是（按程度选主要的三项排序）
A市场需求萎缩 B产品缺乏竞争力 C生产工艺落后
D销售渠道限制 E与消费者的沟通渠道少 F其他
7、在金融危机下，贵公司为了加强销售业务的发展采取的措施是：
A开发新产品 B引进新型生产工艺 C扩大销售渠道
D加大公司产品广告投入 F开发新的市场 G降低产品价格 H其他
8、影响贵公司开发新产品和销售渠道主要是：
A国内竞争者 B国外竞争者 C客户 D持股者 E贷款者 F政府
9、您觉得贵公司采取的应对措施效果如何
A非常好 B一般 C差 D很差
10、按照贵公司的业务情况，您觉得肇庆市投入开发的专业化经营市场与信息交流平台对您的销售业务带来的帮助的程度是:
A 很大的帮助 B 一般的帮助 C 没有帮助
11、贵公司觉得政府需要采取什么措施帮助销售业务的发展？（请列点说明）
三、企业生产成本基本情况
1、贵公司原材料购入渠道情况
A省内 % B省外 % C国外 %
2、较去年同季度相比，原材料的价格上升或者降低的幅度多少？
A上升 % B下降 % C持平
3、按综合成本判断，贵公司的生产成本较2008年的变化情况是
A上升 B下降（直接跳入第8题） C持平
4、导致贵公司生产成本上升的主要原因是：（按程度选主要的三项排序）
A汇率升值 B原材料价格上涨 C劳动力成本上涨 D其他（请注明）
5、面对生产成本的上升，贵公司采取的面对措施是：（按程度选主要的三项排序）
A裁员 B减薪 C扩大或调整市场营销结构 D加大融资力度 E限产减产
F停止投资项目 G调整产品结构或转产 H加强管理降低成本 I改进技术提高产品竞争力 J减少出口、扩大内销 K扩大进口 L向上游企业压价 M采用替代原材料
N与国外进口商签订长期贸易合同 O延伸产业链、提高附加值
P其他（请注明 ）
6、您觉得贵公司采取的应对措施效果如何
A非常好 B一般 C差 D很差
7、您觉得贵公司还有信心应对生产成本上升的问题吗？
A非常有信心 C有信心 D有心但无力 E毫无信心，想要放弃
8、您觉得政府应该给予贵公司什么帮助？
四、企业融资与投资情况
1、贵公司资金情况
序 | 问题 | 2009年 | 预测2010年 |
1 | 资金周转情况 | □良好； | □良好； |
2 | 销售款回笼情况 | □良好； | □良好； |
3 | 企业支付能力 | □较强； | □较强； |
4 | 企业银行贷款情况 | □偏松； | □偏松； |
2、贵公司主要采用何种途径筹集运营资金？(可多选)
A增资扩股 % B银行贷款 % C民间借贷 %
D上市融资 % F政府投资 %
3、贵公司是否曾通过以下担保方式获得融资？（可多选）
A动产质押 B股权质押 C商标权质押 D其他担保方式
4、贵公司拥有的土地、厂房中，有多少百分比是自己拥有的，或者有多少是租的？
| 拥有 | 租用 | 如果租，合约是多长 |
a）土地 | % | % |
|
b）厂房 | % | % |
|
5、贵公司去年的用于再投资净利润是_ ___ %，预计2010年将会是 %
5、面对当前经济形势，贵企业新一年的打算
A缩小经营规模 B暂时歇业 C扩大经营规模 D维持不变
6、贵公司需要政府在融资与投资提供什么样的帮助？
五、生产能力与生产技术
1、贵公司主要产品有 种
2、以前的三年中，贵公司新产品有 种
3、去年，贵公司产能利用率（指目前实际生产与现有工人，建筑物、机器和设备的综合生产能力之比）是 %，预计2010年产能利用率是 %
4、同公司主要的竞争者相比，贵公司的技术： A公司的技术没有比主要竞争者先进 B公司的技术与主要竞争者一样
C公司的技术比主要竞争者更先进
5、贵公司是否利用外国公司技术专利？
A是 B否
6、贵公司是否更新过原来的生产工艺？
A是 B否（跳到第10题）
7、贵公司引进的生产工艺来源是
A国内研究机构 B国内行业先进企业 C国外 D自己开发
8、在过去两年中，贵公司采取什么办法来更新技术？请说明下面A-G中，哪项是最重要？哪项是第二重要？哪项是第三重要？
（1）最重要 ____ （2）第二重要 ____ （3）第三重要 ____
A 装备新的机器与设备
B 引进人才
C申请新的生产许可证
D与其他公司合作，开发新的技术
F独立开发新的技术
G 得到其他公司技术转让
9、贵公司打算采用新的生产工艺吗？ A是 B否
10、贵公司预计投资新的生产工艺的建设时间多长？
11、贵公司认为开发新的生产工艺最重要的影响因素是
12、在生产技术创新方面，贵公司需要政府提供什么样的帮助？
六、基础设施情况
1、贵公司对工业区的基础设施的满意程度？
A很满意 B一般 C不满意 D非常不满意
2、贵公司对以下各项基础设施建设进行评分
（1）没有问题10分 （2）有小问题7分 (3)问题很大4分
A电力设施
B供水设施
C道路设施
D通信设施
E土地征用
3、供电供水情况：
(1)从供电局买一度电平均要用多少元？ ____元
(2)贵公司是否有自备或共用的发电机？ A是 B否
(3)供水局水价是 元
4、去年贵公司服务中断多少天，中断连续了多长？去年销售的百分之几是由于这些服务中断而损失的?
问题 | 天数（天） | 损失占销售百分比 |
供电中断 |
|
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供水不足 |
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通讯中断 |
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运输中断 |
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土地使用 |
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（*损失包括由于断电而造成的损失，所需重新开动机器时间，以及中断造成生产与销售损失。）
5、贵公司对当地治安的满意程度：
A很满意 B基本满意 C不满意 D很不满意
七、劳资关系
1、贵公司目前的员工人数：
2、贵公司员工平均工资水平：
3、贵公司采取的工资计算方式是：
A工时制 B计件制 C工时制+计件制
4、贵公司的最高级管理人员的月工资是：
5、贵公司是否帮公司的员工购买保险呢？
A是 B否
6、购买保险员工占整个公司员工人数的大约是
7、在2008-2009年度，贵公司是否曾因为经营不善而拖欠员工的工资？
A是 B否
8、拖欠的时间有多长？
9、在近三年中，贵公司是否发生过劳动纠纷？
A是 B否
10、在劳资关系方面，贵公司需要政府提供什么样的帮助？
谢谢您的合作，问卷已完成！
仲恺农业工程学院创新基金
《金融危机下乡镇企业的生存之路》调研小组
二00九年七月
