创新工作机制 加大排查力度
筑牢维护社会稳定的第一道防线
苏尼特右旗以创建“平安西苏”，构建和谐社会为目标，进一步创新人民调解工作机制，有效地预防和化解了大量民间纠纷和社会“热点、难点”问题。近几年在全旗范围内开展大排查和集中治理活动中，共调解各类矛盾纠纷287起，调解成功率为99.3％，为群众挽回经济损失187万元，避免发生经济损失128万元。这表明，该旗人民调解工作对老百姓起到了止诉息争、和睦相处，使他们安心抓家庭生产经营的作用；
两级政府减轻了信访压力。
一是调解组织健全，队伍配置合理。该旗现有人民调解组织83个，调解员271人，以旗司法局调解中心为牵头，以苏木镇调解组织为纽带，以嘎查村（社区）调解组织为基础，形成“纵问到底、横问到边”的覆盖全旗的人民调解工作网络。对一般的纠纷由嘎查村（社区）调委会调解，调解不成的由苏木镇调委会调解，对疑难复杂的纠纷由旗司法局调解中心会同有关部门进行调解，形成了科学而有层次性的调解机制。
二是党政领导重视，老百姓认可。近几年，苏尼特右旗人民调解工作在为民高度负责和健全的制度约束下得到了长足发展，无论是简单的家庭内部或者邻里口舌矛盾，还是涉及人身及财产权的疑案复杂的纠纷，都做到了当事人高兴而来，满意而归。这些作为得到了当地党委、政府的好评，同时得到了广大老百姓的认可。旗委、人大、政府有关领导指派司法局并交办案件逐渐多了，人民法院对有些案件也转交给人民调解组织来调解解决。这些不仅是对人民调解工作的肯定，更是对人民调解工作的极大鼓舞和支持。
三是以“12348”服务热线为纽带，畅通信息。该旗人民调解工作始终坚持“调解一方、教育一片”的原则，广泛宣传人民调解及“12348”服务热线作用。人民群众对人民调解工作节省诉讼时间、成本低、结案快的特点有了更深刻的认识和了解。几年来，基层司法所和司法局“12348”法律服务中心接案率大大提升，各种信访案件接踵而来。今年截止10月底，共接待各种信访案件60起112人次，解答各种法律、政策咨询1000余人次。通过“12348”热线的桥梁纽带作用，无论发生在远近的矛盾纠纷，司法所和司法局都能第一时间掌握，为及时有效防患矛盾激化打下了基础。
四是分析纠纷及时，工作摆布合理。分析该旗5年所发生的矛盾纠纷主要涉及三个方面：一是婚姻家庭纠纷。原因是传统婚姻在少部分群众中有一定影响，在儿女婚姻上由父母作主或变相买卖婚姻；
大部分青年虽然婚姻自由，但缺泛《婚姻法》知识，一旦发生问题，不懂得用法律来维护合法权益；
二是经济纠纷，主要是欠债不还、不履行草牧场和羊群承包合同、农牧民私自放高利贷等。原因是一些公民法律意识淡薄、道德品质差、没有诚信，大部分农牧民不了解《合同法》有关规定，以至于承包合同违法或无效而造成；
三是草场纠纷。发生原因是第一轮草场承包遗留下的问题；
草畜平衡政策后部分牧民成了被清理的非牧户对象；
个别干部以权谋私，占集体草场还享受政府补贴；
个别牧户仗着人多势众，无理由强占他人草场拒不归还等等。鉴于此，旗司法局每年按季度、按年度进行案情分析，按照“谁主管、谁负责”的原则，根据矛盾纠纷的特点有针对性地开展矛盾纠纷排查调处活动，并把此项工作纳入实绩目标考核中。同时按照“预防为主、教育疏导、依法治理、防止激化”原则，对重点地区和疑难复杂纠纷实行专项治理。在调解工作中充分发挥基层政法组织和相关部门职能作用，注重宣传教育，加大调解成功力度，做到了以情感化人、以理教育人、依法说服人，为推进社会和谐进程作出了贡献。
