同志们：
7月10日，省人民政府召开了全省交通安全夏季战役暨预防重特大交通事故专项行动电视电话会议，分析了当前道路交通安全形势，就开展“防事故、保安全、保畅通”交通安全夏季战役和预防重特大交通事故专项行动进行了具体部署。按照全省统一要求，经县人民政府同意，决定召开这次会议。刚才，道弘同志宣读了专项行动实施方案，定雄、建国同志分别对专项行动提出了具体要求，希望各乡镇、县直各有关部门认真抓落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，提高思想认识
正确分析当前道路交通安全形势，充分认识开展夏季战役行动的必要性和重要性，增强紧迫感和责任感，是确保夏季战役行动取得实效的思想基础。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，按照上级预防交通事故的统一部署和要求，公安、交通、安监等部门做了大量工作，取得了阶段性成效，上半年交通事故四项指数稳中有降。但是，进入夏季和农产品“绿色通道”全面启动以来，交通事故有明显的上升趋势，尤其是7月3日在籍九座以上客车发生了一起致两人死亡、十人受伤的重大交通事故，给人民群众的生命财产带来重大的损失，也给我们敲响了警钟，说明我县道路交通安全形势依然严峻。县委、县政府对此高度重视，县委书记王新祝、县长马尚云等领导同志作出重要批示，要求务必加强道路交通安全工作，有效预防重特大交通事故。会前，学锋同志专门听取了县公安局和交警大队关于全县道路交通管理的工作情况汇报，分析了我县的交通安全形势，对重特大交通事故预防工作提出了具体要求。目前，正值全省组织开展“防事故、保安全、保畅通”交通安全夏季战役，我们一定要集中精力，周密部署，精心组织，大战100天，消除一批客运安全隐患，整改一批公路危险路段，查处一批严重交通违法行为，落实人、车、路、管的严管责任制，力争“夏季战役”期间，全县不发生一起死亡3人以上的特大交通事故，重大事故稳中有降。为了实现这一目标，各乡镇、县直各相关部门一定要从讲政治的高度，以对党和人民生命财产安全高度负责的精神，全力打好这场道路交通安全“夏季战役”暨预防重特大交通事故专项行动攻坚战，坚决扭转近期交通事故尤其是在籍车辆事故多发的被动局面，努力实现道路交通安全管理水平明显提高，事故总量明显下降的目标。
二、密切配合，形成工作合力
抓道路交通安全，必须从源头抓起，从根本上解决问题。各乡镇、县直各相关部门要认真履行工作职责，从交通安全“人、车、路、管”四大要素入手，严格落实交通安全责任制，确保预防交通事故工作责任落实到部门、到单位，层层有人抓、时时有人管，坚决防止层层衰减现象。
公安部门要严把驾驶人考试发证关，严格按照“警力跟着时段走、警力跟着车流走、警力跟着隐患走”的要求，加强路面巡逻管控，持续开展路面行车秩序整治行动，依法从严查处交通违法行为，不断消除事故隐患。交警部门要会同交通运管部门加强对客运单位的监管，对九座以上的客运车辆逐车建立档案，实行户籍化管理，并继续推行《交通安全公示卡》制度。凡驾驶人资质和车辆安全状况不合格的，一律下达隐患整改通知书，严禁上路行驶。要严格公路危险路段检查报告制度，认真落实交通服务站和长途客运车辆驾驶人强制休息点的工作措施。要会同安监、交通、质监等部门加强危险化学品道路运输安全管理，保障道路行车安全。
交通部门要认真履行“三关一监督”职责，严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监管，督促运输企业认真落实道路交通安全主体责任。要认真实施“安保工程”，不断消除道路隐患。“夏季战役”结束前，对今年以来排查的公路危险路段，完成和正在实施整改的务必达到70%以上。对一时难以整改的路段，要设置交通警示标志，加强巡逻管控，必要时要安排人员值守。要对全县公路客运班线进行一次全面清理，对达不到安全通行要求或交通安全设施严重缺乏、道路隐患突出、危险路段未整改的，要坚决停班整改。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
宣传、教育、司法、安监、农业、公安部门要密切配合，加强对“夏季战役”的新闻宣传，深入开展“开安全车、走平安路”的系列宣传教育活动，不断丰富交通安全宣传“五进”内容，努力构建交通安全宣传网络，积极营造人人关注和参与交通安全的良好氛围，不断提高全民交通安全意识。要重点加强对交通运输企业从业人员的宣传教育，特别要结合重大道路交通事故典型案例，进行面对面的交通安全宣传教育，切实增强交通运输企业从业人员的安全意识，提高遵纪守法的自觉性。同时，今年我县创建“平安畅通县”活动已全面启动，这次“夏季战役”也是创建活动的重要组成部分，县政府办公室已印发创建活动方案，王书记、马县长在全县农村公路建设工作会议上对创建“平安畅通县”活动提出了具体要求，希望各乡镇、县直相关部门高度重视，认真组织开展创建活动，力争年内申报，2007年达到“平安畅通县”标准。
三、加强领导，确保工作实效
各乡镇人民政府要切实承担起领导责任，县直相关部门要各司其职，各负其责，精心组织，周密部署，强化监督，狠抓落实，确保实现“夏季战役”专项行动各项工作目标。
县人民政府成立了由常务副县长吕学锋同志任组长，县政府办公室副主任周宏伟同志、县公安局副局长向定雄同志任副组长，交通、安监等部门负责人为成员的领导小组，负责全县“夏季战役”专项行动的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在县交警大队，负责专项行动的业务指导和信息收集工作，及时掌握信息，并向各成员单位通报工作进展情况。各成员单位要加强沟通协作，齐抓共管，形成合力。
这里，我要特别强调，各乡镇人民政府都要成立由主管安全生产工作的领导任组长的领导小组，组建工作专班，制定工作方案，明确工作责任，狠抓工作落实。要认真落实交通运输企业责任制，把交通运输企业履行交通安全主体责任情况作为交通安全工作考核的一项重要内容，坚决改变一些交通运输企业片面追求经济效益、忽视交通安全的做法，坚决改变一些交通运输企业将营运风险转嫁给政府和社会的做法，要督促交通运输企业依照《道路交通安全法》和《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定，投保机动车交通事故强制保险。要严格道路交通安全责任追究。凡发生一次死亡3人以上道路交通事故或者危险化学品运输安全责任事故的，要成立由安监、监察、公安、交通等部门组成的事故调查专班，按照事故原因不查清不放过、事故责任者得不到追究不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的原则，严格进行责任倒查追究，严肃追究有关责任人的责任，并及时公布处理结果。
同志们，交通安全夏季战役暨预防重特大交通事故专项行动时间紧、任务重、要求高，工作难度大，希望各乡镇、县直相关部门以昂扬的斗志、严谨的作风，认真落实各项工作措施，打好这场攻坚战，确保顺利完成全年道路交通安全各项工作任务目标，促进全县经济社会事业全面、协调、可持续发展。
二○○六年七月二十四日
