几年来，我乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府“建设闽赣中部边界经济强县”的战略部署，提出了建设“农业强乡、科技兴乡、边贸重乡和财政富乡”的奋斗目标，组织实施**经济“113工程”，实现了经济平稳发展，社会和谐稳定，现汇报如下：
一、 基本情况
**乡位于**县北部46公里处，是闽赣两省四县八乡的结合部和牙梳山省级自然保护区所在地。区域面积280平方公里，人口3.5万，均居全县第一位，耕地面积5.3万亩，辖19个行政村，1个居委会。境内土地肥沃，物产丰富，盛产粮食、肉猪、仔猪和辣椒、银杏、红菇、魔芋、稻萍鱼等物产，素有“鱼米之乡”、“**粮仓”的美誉。**是个文明古镇，历史重点革命老区乡镇。
二、2005年工作回顾
1、推进招商兴工，扩张工业总量
加大招商引资力度。成立招商项组,由乡人大主席任招商引资组组长、一名党委副书记任常务副组长。乡主要领导高度重视项目招商工作，多次带领招商引资组到浙江、莆田等地招商。把招商引资工作的项目策划、可研、包装、推介、引资、跟踪服务等各个环节工作任务分解落实到具体领导、责任人，促进招商引资任务的落实，取得较好成效。全年共开工建设、完成固定资产投资项目14个，完成农村路网建设21公里，引进项目3个。完成社会固定资产投资3200万元，占任务2800万元的114%；
完成引资1394万元，占任务的139.4%，其中固定资产277万元，占任务250万元的110.8%。
2、发展特色农业，加紧实施“113”工程
全乡农、林、牧、渔总产值实现12545万元，增长5.5%，农民人均纯收入达到3258元，比增5%。
一是抓好烟叶生产。全乡种植烟叶11220亩，建立厂办基地3000亩。但受恶劣气候影响，烟叶绝收面积达700多亩，减产3000亩，造成今年仅完成烟叶收购1.8万担，占任务的80%，上等烟比率为47.5%平均斤价为6.17元(含补价0.9元/斤)。
二是发挥比较优势，坚持“一个中心，两项重点”的特色农业发展思路，以培育大村大户为重点，发展食用菌、肉牛、肉兔和订单农业。肉牛养殖基础进一步夯实。全乡新增黄母牛656头；
实现和基本实现户均一头黄母牛村6个，累计实现12个村。食用菌产业规模继续扩大。按照“立足实际发展优势菌类，培育大村大户做大产业规模”发展思路，去年全乡姬松茸种植面积达到30万m2，实现产值1000万元，利润500万元，农民人均纯收增加140元。此外，订单农业扎实发展。全乡完成制种2000亩，种植西瓜1000亩、槟榔芋2000亩、刀豆500亩。
3、社会事业协调发展。年度人口与计划生育各项指标基本完成。计生年度总人口34842人，出生率10.87%，出生人口政策符合率95.8%，出生统计准确率95%，出生男女性别比为108：100，同比下降6个百分点；
基础知识知晓率和群众满意率均达98%以上。*******等村级人饮工程全部竣工；
投资186万元的中学危房改建，去年9月份通过初验；
完成乡村公路建设21公里；
聘请浙江大学城镇规划设计院完成集镇总体规划；
完成楼背街、横街西路、城脑上600米的街面硬化及下水道、排污沟铺设。社会保障福利方面：2005年全面推进农村低保工作，调查确认居民低保户28户67人，发放补助金额3.3264万元。确认农村低保户409户1224人，全年发放低保金49.9164万元，基本实现应保尽保目标。
4、农村工作机制创新，“双培双强”党建主题活动取得成效。扶持和培育党员经济大户，乡机关党员、领导干部结对帮扶75户农民，取得成效36户，其中党员20名。发展非党经济能人的入党。全年非党大户积极分子列入培养62名，转为预备24名。入党积极分子中经济能人比例达到75％以上。争当“双强”支部书记竞赛活动开展顺利。全乡申报参赛村党支部书记及兼任村党支部副书记的村主任共25名，申报发展项目19个，结对帮扶贫困户247户。
5、扎实开展第二批保持共产党员先进性教育活动。
在上级党委的正确领导和县委第十二督导组的精心指导下，全乡共有11个党支部，172名党员参加了第二批先进性教育活动。在活动中，按照规定动作，认真学习，深入评议，积极整改。党员思想素质得到较大提高，党员干部工作作风明显转变，有力推动了各项工作的发展。特别是整改工作，我们认真研究了分析评议阶段梳理的7大类34条意见、建议，建立了严格的整改落实责任制，按照领导责任分工逐条落实到责任单位、责任领导和具体责任人。到目前止，完成整改21个。其中近期13个，占总数(14个)的92.8%；
中期6个，长期2个；
正在集中力量整改和尚需进一步落实的13个；
对暂时不具备条件、一时无法整改的问题，向群众作出了解释说明。
三、立足安远特色，扎实推进社会主义新农村建设
以党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实市、县经济工作会议精神，把握新形势、抢抓新机遇，按照新农村建设20字要求，结合***乡情实际，以建设富裕村、文明村、和谐村，培育农业产业化、农民住宅新型化、乡集镇小城镇化、社会和谐化为目标，聚智集力、扎实作为、积极推进全乡社会主义新农村建设步伐。
(一)构建产业支撑，发展特色经济
1、稳固烤烟支柱。按照稳定面积，更新技术，提升质量，建立基地的总体目标，全乡烟叶种植面积稳定在1万亩左右，收购烟叶在2万担以上，上等烟比例在50%以上。重点扶持大村大户，建好厂办基地，实现烟叶提质增效。把烟叶生产切实抓成农村种烟大户收入的支柱产业和乡财收入的稳定财源。今年预计收购烟叶2.2万担，斤价6.67元，实现收入1467万元，人均增收83元，乡财政收入62万元。
2、做大做强以姬松茸为主栽品种的食用菌产业。我乡从2003年姬松茸种植3500m²，并取得成功。因该项目能充分发挥安远农业大乡和资源丰富的优势，且投资周期短、回报高，技术易掌握，乡党委、政府因势利导，在全乡大力宣传推广。2005年，全乡种植姬松茸30万m²。经过几年的发展，这一项目在安远积累了较好的群众基础和技术基础。今年，我们将牢牢抓住姬松茸发展的良好态势，把它作为我乡特色经济的重头戏来抓，壮大该产业。一是扩大种植面积。加大宣传力(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)度，与农民群众算对比账、明细账，老户带新户、大户带农户，努力激发农民群众就地取材，积极利用稻草、毛竹、牛粪资源，种菇生财。以原有的伍坊、岩前、安远等村为示范，辐射带动全乡各村农民种植，落实姬松茸种植50万m²。二是打造品牌。在产品数量不断增加，市场前景看好的情况下，指定专门人员，积极主动地向上级主管部门注册商标，申报无公害产品(绿色食品)认证，年内创立到安远自己的品牌，拿到姬松茸通往市场的身份证。三是对接市场。组建姬松茸营销机构，成立“食用菌专业合作社”，调动他们的积极性，做到一头紧密连接市场，一头有力带动菇农，以市场拉动全乡姬松茸产业发展。四是着手延伸姬松茸产业链。引进先进技术，提高鲜菇的烘烤技术水平，开发姬松茸深度加工产品，提高姬松茸的附加值。此外，以**等村为为重点，鼓励农民种植蘑菇、大球盖菇，推动全乡食用菌产业的多菌类发展。
3、发展特种养殖。一是加快肉牛产业发展。工作重点仍然放在夯实产业基础上。把握好壮大黄母牛群、冻精冷配，本地劣质公牛阉割三个关键环节。继续抓好户均一头黄母牛村建设，扩张黄母牛群总量，年内新增黄母牛1000头；
加强冻精冷配力度，落实村组干部跟踪责任制，扩大冻精冷配覆盖面，实现冷配500胎次；
坚决兑现劣质公牛奖惩措施和鼓励政策，加强技术力量，年内基本淘汰本地劣质公牛。二是特种水产养殖要取得新突破。在引进鳗鱼养殖的基础上，乘势而上，加大招商引资力度，争取年内新引进特种水产养鳗项目，逐步做大特种养殖文章。
4、积极培育订单农业。一是紧紧依托闽赣农产品采购中心，扩大青刀豆种植面积到1000亩。二是充分调动农民经纪人的积极性。适当引导，用订单和良种对接农户，继续发挥伍坊村“支部+协会”的作用，扩大槟榔芋种植到5000亩。三是依托“63”种业，闽丰种业，新增订单制种3000亩，达到5000亩，建成周边县、乡最大的制种基地。
5、项目带动，招商兴工。充实招商引资工作力量，完善招商引资工作机制。对招商小组在时间、经费、考核等方面明确作出详细、可行，优厚的规定，在泉州设立招商窗口，主动出击，招商引资。做好项目的前期准备，做细做实可研、包装、推介等环节工作，重点放在牙梳山生态旅游，矿产品的加工、姬松茸深度加工等农产品加工、绿化苗木培植基地、针织服装、养殖等项目上的突破，完成固定资产投资3000万元，引进资金1500万元。
(二)做大集镇规模，活跃边贸经济，拉动三产发展
围绕县域次中心城镇建设的部署，加快安远集镇地小城镇建设步伐，提高承载力，扩大容纳力，增强吸引力、辐射力，激发边贸活力。
拓大**城镇区域面积，按照小城镇建设规划，实行东南西北周延扩张。东面与**村连成一片；
南面开发与**村连成一片；
西面以芙蓉段新街建设为契机，形成新商业区；
北面从城脑上延伸，与**村连成一片。
完善集镇公用设施建设，提高承载能力。年内完成停车场，公共汽车停靠站的建设。建成一个垃圾填埋场并投入使用。继续搞好亮化工程，引导商家制作美观大方的广告、招牌，美化、亮化集镇，全面完成街道路面改造，采取“几个一点”筹集资金的办法，分期投入，分段进行，在三年内全面完成“四纵三横”街道改造和硬化，全部铺设排污排水设施，新建两座公厕。对过境公路改道，形成“人”字型的两条公路。从根本上缓解集镇内部交通压力，畅通人流物流。
加强市场建设，构建边贸平台。着眼于*8边贸经济的发展，培育专业市场体系。建设形成海湾活牛交易市场，搬迁仔猪交易市场，新建10万头仔猪综合交易市场，完善小商品交易市场、建材专业市场、土特产专业市场。同时进一步加强管理，保证各类市场的良好秩序和公平交易，为边贸经济发展奠定良好的市场基础。
引入市场机制，搞好集镇地土地开发，鼓励、吸引一些对土地依赖性低，经济基础好，收入水平高，头脑精明活络，有从事三产经营习惯的人口入位集镇，扩大集镇常住人口规模达1万人以上，把安远真正建成周边地区的中心小城镇。以人气凝聚商气，依托产业结构的调整、特色经济的发展，为边界贸易注入新的活力。同时不断优化软环境，增强安远对周边的吸引力。加强干部工作效能督查和行风评议工作、规范政务、站务、所务公开，简化办事程序，方便办事客商和民众。公安、工商、城管、税务部门长期联动，维护良好的市场经营秩序，塑造诚信**、平安**。有力推动餐饮、住宿、娱乐、客运、维修、商贸等第三产业的发展。
(三)坚持两手抓，整治村貌村容，促进乡风文明
1、规划领先，因地制宜，建设新村。多年的实践告诉我们，规划科学是最大的节约。我们将继续与浙江大学合作，切实加强村镇建设规划。本安远集镇按照浙江大学专家的规划建设，“三横四纵”的总体框架不变，加强各类用地审批和使用管理，确保一张蓝图画到底。各行政中心村尽可能规划出一片新村建设区，鼓励动员新建房户进区建房。村建部门要因村因地制宜，积极为农民群众免费设计并提供节地、节能、节财，美观实用，安全便利的新型住宅图样，推行样榜房建设。坚持建新和拆旧相结合。土地部门要严格执行国家关于农村宅基地的使用政策，控制新建住(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)宅用地规模，杜绝乱建滥建。对有新房的农民，做好原旧房的拆除和宅基地的回收，以利新村建设规划，同时避免旧房区成为农村脏乱差的藏身地，影响村容村貌。及时掌握农民建房需求，特别是对大面积连片旧房，如其中大部分人有强烈拆建意愿，只有少数人梗阻或思想不通的，由乡职能部门会同各村做好群众的思想说服、矛盾调处和宅基地协调工作，做通一处，统一规划拆旧建新一片。着力抓好农民新型住宅试点工作，拟定在8**行政中心村先行规划建新，让群众看得见、摸得着、感受、接受新型住宅。此外，充分利用“造福工程”和地质灾害地搬迁政策，按照省、市制定的优惠措施，比照救灾安置的做法，做好群众思想工作，动员居住在自然条件恶劣和地质灾害易发地的农民，搬迁到各村新建规划区或安远集镇地居住，既让他们得到实惠，又加快建新进度。
2、实施生态家园建设工程，推广普及沼气使用，创建文明生态新村
把普及农村沼气使用，作为我乡整治村容村貌、建设生态安远的一次根本性措施来抓，长期坚持。在具体工作中做到三个结合。结合建新房、建新村、抓好沼气推广。村建部门要做好规划，迅速推出人畜分离，新房沼气池同步建设的新房，新村建设实施方案、图纸，及时下村做好现场指导服务，确保绝大部分的建新户接受沼气。结合农村“三清六改”工作，抓好沼气推广。在全乡形成一股治理脏乱差的热潮，改变农民群众落后的生产生活方式，改善家庭环境卫生，提高生活质量，自己为自己营造舒适的人居环境。结合沼气池建设新技术的推广，让老百姓更接受沼气。关注沼气池建设动态，引进推广新技术。今年要尝试引进玻璃钢沼气池，利用该产品重量轻、导热低、耐腐蚀、强度高、韧性好、寿命长，批量生产质量稳定，价格与水泥池接近但建造时间短，维修费用低的特点，让农民接受使用沼气。今年要把重点放在**等6个沼气示范村的建设上。要通过5年的时间，让农村80%的农民群众用上沼气，促进全乡村容村貌本质上的改观，并有利于保护我乡的森林资源。同时要大力推广改水、改厕、改养的习惯，实现村容整洁。
3、改善农村基础设施。
一是要加快农村路网建设。牢牢抓住近年国家大力支持农村道路建设的良好时机，采取多种筹资方式，搞好乡村公路建设，解决好制约安远经济发展的交通瓶颈问题。2006年要完成****等5个村22.9公里公路改造和水泥路面铺设，2007年完成*****水泥路面铺设。到2008年，全乡除地理条件极其特殊的**处，通村公路全部完成硬化。
二是抓紧农田水利基础设施建设。以烟田基础设施建设为抓手，全乡统一规划，促进农田水利设施建设上新水平。抓好目前正施工项目的管理，以向上争取更多的建设项目。站准农田大乡的位置。近三年要积极争取上千万元的建设资金，夯实农业生产基础，提高农业综合生产能力。
另外，要用足用活政策，加快农村“六千”水利工程建设，让大部分农民群众饮上卫生的自来水。做好村村通广播电视工作，年内全乡各村全面完成广播电视微波连网。运用“一事一议”政策，办好农村其他实事。
4、培养“四有”新型农民。
建设社会主义新农村，既要考虑外在形象的美化，更要把提高农民素质作为根本任务。一是要加强技能培训，提高农村劳动力素质。依托乡农业服务部门，做好农业技能培训，送技术下村。依托乡劳动保障服务所劳动服务保障所，搞好农民外出务工劳动技能培训。总结经验，鼓励、支持社会力量对接劳务市场，举办各类劳动技能培训班。二是创新精神文明建设载体，开展村民道德评议活动，倡导邻里和睦、勤劳俭朴、诚信卫生的纯朴民风。三是移风易俗，改变农村陋习。充分发挥党员干部的带头作用，村老年协会 及其他群众性组织的作用，广泛发动农民群众扭转猪牛乱放、封建迷信、赌博、红白喜事大操大办、铺张浪费、大吃大喝、过烊等陋习，引导他们形成正确的生产生活方式，把精力、财力投入到发家致富中，树立文明新风尚。四是搞好计划生育，稳定农村低生育水平，提高农村素质。继续开展“婚育新风进万家”活动，用群众身边的事例教育群众树立正确的生育观，充分认识少生优生、幸福一生，少生快富的道理。同时抓好“双查”、“四术”、“二女扎”等常规工作的落实，完善农村计划生育工作责任制，巩固我乡低生育水平，为提高农民素质奠定长远的基础。
(四)抓好先进性教育，切实加强党的建设，促进民主管理水平提高。
1、以农村共产党员先进性教育为契机，促进村级民主管理水平提高。
当前，农村共产党员先进性教育进入第二阶段。我们将以此为契机，加强村级班子建设，提高战斗力。通过健全村务公开制度，规范民主决策机制，完善民主管理制度，强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。一是搞好民主评议党员、村干部工作。对经评议不合格的村干部要责令辞职，在村级班子换届时坚决予以撤换。把在乡党委开展的“双培双强”活动中涌现出来的党员能人调整充实到村级班子中，增强村级班子的活力和战斗力。二是在今年村级班子换届时，统一部署，依托乡经管站搞好村干部届满审计和离任审计工作，还村干部一个清白，给老百姓一个明白。三是建立村民委员会换届后的工作移交制度。所有离任村干部一律接受乡里统一组织的移交，不得拖延、拒绝，给群众一个说法，保持村两委工作的连续性。四是进一步完善村务公开内容，规范村务公开特别是村财务公开的形式、时间和基本程序，积极听取和处理群众意见。
2、深化“双培双强”为载体的党建活动。一是强化挂钩帮扶，大力培育党员大户，建立领导干部挂钩帮扶大户责任制体系。鼓励村支部班子成员自行选择发展项目，争创经济大户。二是注重跟踪培养，发展经济能人入党，扩大党员能人队伍。三是结合开展“学习张仁和，争当好支书”活动，要求农村党支部书记人人都争取创办或领办一项能带动本村经济发展的项目。
四、几点建议
1、加大农村沼气池建设的资金扶持。
2、加大“造福工程”力度和覆盖面。
3、适当放宽对搬迁工程和公共场所建设的土地使用政策。
4、请将我乡列入市的重点边贸乡镇建设中。
