《中华人民共和国行政许可法》自2004年7月1日起施行以来，即将一周年了。一年来，镇党委政府采取多种举措，认真贯彻实施行政许可法，通过一年的实施，镇机关干部依法行政观念明显增强，依法行政制度进一步规范，各部门职能转变加快，行政执法体制和执法水平进一步完善和提高，有效地保护了群众、法人和其他组织的合法权益，减轻农民群众负担，维护了公共利益和社会秩序，政府依法行政、依法服务全镇中心工作取得明显成效：
一、认真组织学习培训，深入开展宣传活动
一是认真组织公务学习。去年3月份，我镇52名公务员
全部积极参加了由区委组织部、人事局在区委党校举办的《行政许可法》学习班。二是认真组织职能部门学习。去年八月份和十二月份，我镇举办了两期机关部门负责人行政执法人员参加的《行政许可法》培训学习班，同时，镇司法所还在去年十月份的普法培训班上进行专题授课。三是认真组织《行政许可法》宣传活动。为了进一步掀起在全镇学习行政许可法，执行行政许可法热潮。我镇在镇主干道拉6条横幅，在全镇主要道口张贴120多张宣传标语，还印发了300份《行政许可法》宣传小册子，发放到各村，并利用逢集时间组织土地、建房、工商、水利、经管、财政等部门上街设摊咨询，为群众提供服务扩大宣传氛围。
二、积极实施行政许可，加快政府职能转变
一年来，我镇在对开展贯彻实施行政许可“回头看”检
查中，得出贯彻《行政许可法》就是要加快转变政府职能。
一是认真执行行政许可审批制。一年来，我镇继续按照
上级部门要求和国家规定，做好行政审批事项的清理工作。按照文件要求，对已取消的许可事项，坚决执行、不增加项目，不乱收一分费用，保证上级精神落到实处。如农业税费停收到我镇财政部门不折不扣执行这一规定，没有向群众收取1分钱。镇土地、建房部门按照上级审批的许可范围，认真执行审批事项，执行收费标准，对一些困难户在办理费用上，低于规定标准。
二是不断完善行政许可收管分离制。一年来，我们按照行政许可要求，完善并实施收费与监管相分离、罚缴分离、罚没收入与经费支出相分离制度，做到所有行政事业性收费必须有法定依据，收费主体、项目、标准符合规定要求。收费金额必须统一入政府财政专户，实行镇长一支笔审批，保证了分离制度不留于形式。
三是积极推进服务项目前沿制。服务大局、服务经济是贯彻落实《行政许可法》，实施依法行政的出发点和落脚点。我镇紧紧围绕经济发展这一中心，按照要求，对全镇所有行政事业单位实行政务公开、财务公开，把政府行政行为项目公布于众，增强工作透明度。贴近实际、贴近群众，把服务项目向前延伸、向前靠近。去年，政府投资30万元在政府大门口建设了财政、建设、土地、经济林果、羊业发展大厅，实施一站式服务。在推进服务项目向前靠近的工作中，不断变管理型和服务型，变接受办理型为主动下基层服务型，采取许多举措，服务经济，方便于民。
三、完善行政执法体制，提高行政执法水平。
一年来，我们不断探索行政执法体制改革，加强制度建
设，增强依法行政能力，提高依法行政水平，树立了良好的行政执法社会形象。
一是加强程序建设。加强行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政执法行为的程序规范，严格履行告知程序和回避制度，机关行政部门把行政许可的程序公布上墙，许可收费标准公布上墙。突出行政程序对行政管理和执法的规范和制约，向社会公开作出服务承诺，接受群众监督，保障群众、法人和其他组织的合法权益。
二是加强制度建设。为了进行规范执法主体，我们先后出台了首向负责制、末位淘汰制、承诺公开制、述职述廉制、民主评议制、监督管理制等制度，以制度不断规范依法行政行为。
三是加强队伍建设。建立健全行政执法主体资格制度和行政人员资格制度。一年来，我镇一方面加强了对行政执法人员的培训、更新知识，提高执法水平，另一方面，把年龄青、业务强的骨干调整到行政执法岗位上，充实力量，使行政执法队伍整体素质明显提高。
四是加强监督建设，为了强化行政内部监督，自觉接受社会各方面的监督，镇行政执法部门都聘请了人大代表、人民群众为行风监督员，定期听取他的意见，根据各职能部门的特点，镇人大、纪委，去年组织人员对行政执法部门进行评议和述廉工作，建立了较为良好的监督机制。
全面推进依法行政工作是党和人民赋予我们的重大职责，是时代赋予我们的历史使命。在贯彻落实《行政许可证法》过程中，虽然取得一些成绩，但与先进地区相比，与服务经济的要求还存在距离，还有许多工作要做，我们要以饱满的精神状态、务实的工作作风，锐意进取，扎实工作，努力提高依法行政水平；
为实现“两个率先”、构建“和谐x镇”、建设“法制x镇”而努力工作。
2005年6月7日
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