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同志们：
时近年关，年味渐浓。今天是农历小年，还有一个礼拜，就是中华民族的传统佳节——春节。同时全国人大、政协“两会”不久也将召开。做好节日期间各项工作，对于确保“两会”顺利召开，应对经济形势的严峻挑战，维护社会稳定大局具有十分重要的意义。各级各部门各单位要充分提高思想认识，切实加强领导，明确工作责任，落实工作措施，共同把节日期间的各项工作做好，确保全市人民过一个欢乐、祥和、安定的节日。下面，我讲六个方面的意见。
一、切实关心解决群众生产生活中的实际困难
今年是一个特殊的年份，国际金融危机对我市的影响已经逐步显现，经济需求量缩小，企业效益下滑，就业形势日益严峻，城乡群众特别是困难群众和弱势群体的生产生活受到了较大冲击。各级各部门各单位，要以对人民群众高度负责的精神，深入基层、深入群众，尤其要深入到困难群众中去，倾听群众呼声，体察群众疾苦，切实采取有效措施，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一是切实解决好困难群众的生产生活问题。各级各部门要落实好各项救助措施，确保及时发放救济款物，确保基本养老、基本医疗、失业保险和城乡居民最低生活保障金按时足额发放，切实把困难群众和弱势群体的生产、生活，安排妥当、考虑周全。同时，大力开展“送温暖”活动，认真做好春节期间的走访慰问工作，把党和政府的关怀与温暖，送到企业特困职工、农村五保户、优抚对象、军队退役人员困难户等困难户家中。
二是切实解决工资拖欠问题。要加大督促检查力度，抓紧解决一些企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题，保证他们及时拿到应得的报酬，确保不因欠薪而引发群体性事件或恶性案件。同时严格落实国家扶持企业发展的各项政策措施，减轻企业负担，帮助企业克服当前困难。要实施更加积极的就业政策，努力帮助零就业家庭和就业困难人员实现就业，重点做好高校毕业生、退伍转业军人、返乡农民工的就业工作。
三是切实解决水、电、气等供应问题。供水、供气、供电、电广网络、通讯等城市公用事业单位要搞好生产调度和市场需求预测，组织查验维护管线输送设施，节日期间不得擅自拉闸和限停限供，确保群众节日生活正常有序、不受影响。
二、丰富群众物质文化生活
一是要认真搞好市场供应和维持好市场秩序。随着春节临近，消费旺季已经来临，有关部门要采取切实措施，根据节日假期的市场需求，组织好各类（本文来自中莲山课件：http://www.转载请注明）商品的采购和调运，增加节日期间重要商品的投放，特别是要对粮油、牛羊肉、猪肉、禽蛋、蔬菜等重要商品的生产量、消费量做到心中有数，确保人民群众生活必需品的供应，确保市场的繁荣和稳定。同时要加大市场监管力度。各级商务、工商、质监、药监等部门，要严厉打击制售假冒伪劣商品和欺行霸市的行为，严肃查处假冒伪劣商品向农村消费市场倾销的行为，重点强化食品卫生安全管理和执法监督力度，确保人民群众吃到放心安全的食品。
二是积极开展群众性文化娱乐活动。要组织好文化下乡活动，积极开展内容健康文明、形式活泼多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富群众节日文化生活。大力整顿文化市场秩序，坚决禁止低俗文化演出、传播腐朽文化和进行封建迷信活动，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象。要切实加强互联网监管工作，坚决取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”。旅游等部门要进一步规范旅游市场秩序，查处坑害游客的违法违规行为，确保旅游业服务质量和安全。
三、全力抓好安全生产
安全生产无小事，工作无止境。特别是现在临近春节，越是在这种时候，越容易思想麻痹，各类事故就越容易发生。近年来，我们按照中央和省里的安排部署，层层建立了安全目标责任制，狠抓了安全生产各项措施的落实，尚未出现群死群伤等恶性事故，良好的安全生产环境为我市经济的持续快速健康发展奠定了基础。但从近期的安全生产检查中，也发现了一些不安全因素和事故隐患，这要引起我们的高度重视。各级各部门各单位，要以对人民生命财产极端负责的精神，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理“的方针，严格落实地方各级人民政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任。
一是切实抓好安全大检查。市县区政府及安全生产监管、交通、公安、消防、建设、工商、商务等有关部门要组织做好煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆器材、商贸服务以及森林防火等重点行业和领域的安全大检查，把事故苗头和安全隐患消灭在萌芽状态。
二是切实抓好安全保卫工作。加强对党政军机关等要害部门、人员密集的公共聚集场所和群众生活密切相关的水电气等关键设施的安全保卫和防护。举办节庆、体育、文化、娱乐和其它大型群众性活动，必须做到“谁主办，谁负责安全”，制定严密的防范措施和应急预案，防止出现群死群伤事故。
三是切实抓好“春运”交通安全。春运期间，各级公路、运管、交通、交警部门要特别加强对司乘人员的安全教育，杜绝超载、超速和疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照驾驶。加强对乘客携带物品的检查，严禁易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车，确保春运安全有序，杜绝安全事故。
四是切实抓好消防安全。消防部门要加强对车站、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆、酒吧、饭店、网吧等人员密集场所消防安全大检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。
四、全力维护社会和谐稳定
岁末年初，是传统节日和重大社会政治活动较多的时期，也是人员流动的高峰期、各类治安案件的多发期，维护社会和谐稳定至关重要。同时，今年的情况比较特殊，金融危机导致企业效益明显下滑、农民工歇业返乡急剧增多、困难群体生活相当拮据，各类矛盾激化的可能性加大，维稳工作任务相当艰巨，千万不可掉以轻心。
一是要切实抓好信访维稳工作。当前，我市信访工作面临着巨大的压力，特别是有几个信访群体越级和集中上访比较频繁，切不可盲目乐观。我们务必认清形势，高度警惕，采取有效措施，从源头上预防社会影响大、可能激化升级、容易引发到省进京集体上访和群体性事件、极端事件的矛盾纠纷，高度重视并认真处理房地产开发、拖欠工资、企业改制、土地征用、房屋拆迁等群众反映强烈的突出问题，确保在发生越级上访情况时，能快速出动，及时控制。进一步做好信访接待工作，畅通信访渠道，引导、帮助群众尽快解决合理诉求和实际问题，确保社会祥和安定。
二是要切实抓好应急处置工作。积极防范和妥善处置各类突发事件，加强各类突发事件的预警预测、信息发布工作和安全防范知识的宣传教育，提高群众的防灾避灾的意识和能力。要做好防范和应对各类突发事件的各项准备工作，一旦发生突发事件，迅速启动应急预案，领导干部要深入一线，靠前指挥，各有关部门要互通信息，加强协调配合，步调一致的采取应急处置措施。在这里，我还要提醒大家，当前要特别注意做好雨雪冰冻灾害的防范应对工作。据中国气象局预报，1月份长江中下游地区气温比常年同期偏低，部分地区可能发生低温雨雪冰冻灾害。对此，国务院总理温家宝、省长周强等领导作出重要批示，各级应急办都下发了专题通知，请大家务必按照《株洲市冰雪灾害应急预案》中的职责分工，认真做好准备工作。
三是要加强社会治安综合治理。严厉打击各种刑事犯罪，切实增强人民群众的安全感。加大矛盾纠纷排查化解工作力度，按照属地管理、分级负责和“谁主管，谁负责”的原则，将化解矛盾纠纷的责任落实到具体部门、具体单位和具体人员，集中精力化解影响社会和谐稳定的问题。
五、要节俭过节
各级各部门各单位，尤其各级党政领导机关和领导干部要牢固树立过紧日子的观念，大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约精神，始终牢记“两个务必”，自觉执行有关廉洁建设的各项规定。严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动；
严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动；
严禁收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券支付凭证；
严禁以赌博和交易形式收受财物；
严禁利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。严肃财经纪律，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物；
严格控制年终各种评比表彰奖励活动，减少、简化各种团拜、联欢活动。要加大监督检查力度，严肃查处违法违纪行为，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究有关领导的责任。
六、认真做好应急值守工作
各级各部门各单位，要高度重视节日期间值守应急工作，严格落实24小时值班制度和领导在岗带班制度，确保节日期间各项工作正常运转。公安、消防、安（本文来自中莲山课件：http://www.转载请注明）监、民政、社会保障、信访、电力、铁路、交通、城建、通信、商务、农业、卫生、旅游、工商、质检、物价、银行等与人民群众生产生活密切相关的部门和单位，要认真安排好本系统各单位的节日工作和值班工作。各级各类应急管理机构要进一步严格责任，加强协调联动，督促落实各项应急准备措施，发挥在相关领域防范和应对突发公共事件的作用，确保出现问题能及时协调处理。所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，确保联络渠道畅通；
遇有紧急、重要事项或突发事件，要立即请示、报告，不得延误，出现迟报、漏报、瞒报的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。
同志们：当前工作头绪很多，任务繁重。我们一定要立足长远，狠抓当前，统筹兼顾，加强协调，切实抓好各项工作任务的落实，使节前工作圆满收尾，节后工作实现开门红，开创各项工作的新局面。
新春佳节即将到来。在此，我向各位拜个早年，祝大家在新的一年里，工作顺利，身体健康，牛气冲天！
