立足实际 开拓创新
努力实现工会工作新飞跃
ＸＸＸ市总工会紧紧围绕全市中心工作，在改革发展稳定的大局中找准工作切入点，切实在传承中勇于实践，在实践中求实创新，认真研究和把握新形势下工会工作的特点和规律，探索与市场经济体制相适应的工作思路、工作机制、工作方法和工作载体，通过开展非公有制企业建会、深化厂务公开、开展经济技术创新活动、送温暖扶贫济困活动、提供法律援助受理职工来信来访等工作，不断拓展工会工作领域和工作范围，在推进构建社会主义和谐社会，维护社会稳定，促进经济发展，创建文化大市中发挥了重要的作用。
一、狠抓环节，加大建会力度，基层组织建设进一步加强
1、积极争取市委、市政府的重视和支持。为进一步加强非公企业组建工作，提高非公有制企业工会工作整体水平，ＸＸＸ市总工会抢选抓早，积极运作，2004年以市委文件发出《关于进一步加强非公有制企业工会工作的通知》，通知按照“哪里有职工，哪里就要组建工会”和“整体推进，不留空白”的要求，全力抓好工会组建工作。做到企业改制重组与工会组建同步进行。及时研究解决出现的新情况、新问题，各部门齐抓共管，分工合作，一级抓一级、层层抓落实，确保工会组建任务的完成。
2005年，又以市委市政府两办文件印发了《ＸＸＸ市贯彻落实〈国务院办公厅关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知〉的实施意见》，这两文件对各级党组织及有关部门提出具体工作要求，为组建工会和各级工会组织开展工作创造了良好的环境和条件。
2、在市委和市政府的高度重视和关注下，我们增强作好工会组建工作的自觉性、主动性。成立了由市委分管副书记任组长，市委组织部副部长、市总工会主席任副组长，其他相关单位为成员的领导小组，加强了工会组建领导力度。在组建中，一手抓转制，一手抓非公企业组建，主席抓全面，分管主席具体负责，部门承办，其它部门配合，整个内部形成了合力，动员各方面力量共同抓组建，共同推进。努力最大限度地将广大职工组织到工会中来，扩大党的群众基础，巩固党的阶级基础。原创文章，尽在文秘知音www.网络.com网。
为增强工会组织的凝聚力、吸引力、向心力，增强职工入会意识和企业建会意识，大力开展为企业、为职工办好事办实事活动。2005年为困难职工发放慰问金5.5万元。开展全市性女职工妇科病检查，协调妇幼保健院，对各项检查只收取成本费，并对单亲特困下岗女职工给予优惠，免费为六个办事处的18名单亲特困女职工进行体检，全年有32家单位的717名女职工接受检查，疾病检出率为70%；
开展群众经济技术创新活动、“安康杯”竞赛活动和“安全生产月”宣传活动，促进企业经济发展及增强职工群众安全生产知识，为企业健康发展服务；
开展工会会员优惠活动，2006年1月10日工会会员优惠活动正式启动，市四大班子领导高度重视，出席了启动仪式，并作了重要讲话，并对这一做法给予高度评价和赞扬。呼伦贝尔市第二人民医院、红十字医院、乐中天超市等七家单位在就诊、购物、电脑培训等方面提供不同程度的优惠服务，竭尽全力为工会会员献爱心。
一年来，我们发扬不怕跑断腿、不怕磨破嘴的精神，围绕工会组建工作中的重点难点，通过依照法律推进建会、齐抓共管合力建会，以情沟通互动建会、强化服务吸引入会等多种有效途径，积极推进非公有制企业、进城务工人员比较集中的建筑、商贸等重点行业的工会组建工作，全年新建工会组织32家，发展会员2004人。截止目前，全市工会组织已发展到354个，累计发展会员23930人，专兼职工会干部1005人，为开展好工会工作奠定了坚实的基础。
3、加强对基层工会的指导和服务，开展合格乡镇街道工会创建工作。5月份先后召开了16个乡镇和6个街道办事处工会工作专题研讨会，研究探索符合ＸＸＸ市实际的乡镇街道工会工作机制，讨论解决在乡镇街道工会工作中遇到的新情况，新问题，创建合格乡镇街道工会6家。
二、求真务实、不断开拓、厂务公开工作向纵深发展
厂务公开工作在坚持“三个到位”、做到“四个结合”、实现“五个延伸”的基础上，坚持厂务公开与职代会制度相结合，进一步完善民主管理制度，全市所有国有、集体及其控股企业全部建立了职代会制度、评议领导干部制度、业务招待费向职代会报告制度、平等协商集体合同制度，事业单位达100%，转制企业达70%以上。职代会规范化、制度化程度不断提高。我们不断充实丰富职代会的内容，继续扩大厂务公开的实施面，积极探索非公有制企业实现民主管理的形式和途径，保证职工在涉及切身利益方面的知情权、参与权和监督权，创新和发展以职代会为主要形式的基层民主管理制度。厂务公开民主管理工作呈现出全面推进、逐步规范、不断深化的发展势头，公开的覆盖面不断扩大，公开形式更加多样、内容更加广泛、效果更加显著。目前国有、集体及其控股企业推行率达100%，事业单位达91%，转制企业达80%。
2005年9月，自治区在包头市组织召开了全区厂务公开经验交流会，ＸＸＸ市是呼伦贝尔市唯一一家在大会上作典型发言的旗市。
三、加强源头维护与过程维护相结合，维护职能进一步强化
1、拓宽源头参与渠道，建立宏观维权机制。
一是坚持向市委请示报告制度，及时向市委反映职工的愿望和呼声。二是建立民主管理机制，完善职代会制度，全面落实职代会职权。积极参与企业转制，坚持董事会和监事会中必须有职工代表进入。在今年1月份国企药业公司转制过程中，市总工会积极参与，帮助制定董监两会和工会委员会选举办法及改革方案等，指导海选董、监两会和工会委员会。在选举工会委员会中，得票多的即为主席，直接进入董事会，工会委员直接进入监事会，成为工会为职工说话办事，维护职工合法权益的一项重要成果。三是建立劳动关系三方协商机制，积极推进三方会议制度的建立和完善，在6月份成功地召开了三方协商会议，通报了有关劳动关系方面存在的问题和职工信访问题。决定建立劳动监督检查机制，推动劳动合同、集体合同的签定，依法维护职工的合法权益，促进企业劳动关系的和谐稳定，解决了一系列涉及工会工作及维护职工合法权益的实际问题。四是建立法律援助机制。为强化困难职工维权意识和自我保护能力，组建法律援助工作站，聘请常年法律顾问，为困难职工免费提供法律帮助。全年共接待来信6件，来访260人次，其中政策咨询30人次，集体（208人）上访1件，均化解矛盾，制止了事态扩大，避免了越级上访事件的发生。五是建立平等协商签定集体合同机制。我们以推进劳动合同签定工作为突破口，同时推动平等协商与集体合同、工资集体协商、劳动关系三方协商等制度的建立和完善。对新建企业要求在组建工会的同时，同步建立平等协商签定集体合同制度。4—5月份，抽查了部分企业劳动用工和劳动合同、集体合同的签定和履约工作，对发现的问题及时与有关部门沟通督促解决。新签集体合同17家，续签20家。
2、建立并完善困难职工帮扶体系。一是发挥困难职工帮扶网络作用，通过建立并逐步完善以市总工会困难职工帮扶中心为总枢纽，辐射市区6个街道办事处和16个乡镇的全市困难职工帮扶网络，使其达到互通信息、快速知情、及时服务、协助政府稳定社会的目的。二是拓展服务领域，加大对困难职工的帮扶力度，在不断丰富和完善帮扶困难职工的办法和手段时，充分发挥困难职工帮扶中心作用，由短期帮扶发展为长效帮扶。采取发放无息小额借款方式，扶持下岗失业人员创业和再就业，全年共发放无息小额借款8.6万元；
创建再就业基地，安置吸纳下岗失业人员，在蒙东农副产品批发市场创办再就业基地，安置下岗失业人员261人次；
开设职业介绍窗口通过职业介绍帮助302名下岗失业人员实现了再就业。三是成立了困难职工帮扶超市，一方面直接为困难职工提供帮助，另一方面为基层工会帮扶工作站提供支持。四是建立并完善四项机制，即动态管理机制、困难群体预警机制、帮扶救助机制、沟通协调机制。
2005年，“两节”期间筹集送温暖资金（物资折价）13.9万元，慰问困难企业33家，走访慰问困难职工1047人，劳模31人。为特困职工子女送助学金15000元。
四、以“打造经济强市、创建文化大市、争创旅游名城”为目标，群众性经济技术创新活动及职工文体活动蓬勃发展
1、以经济建设为中心，不断丰富群众性经济技术创新活动的内容和形式，广泛开展各种形式的合理化建议，劳动竞赛、技术比武、双增双节等活动。市水泥制品公司机电车间攻关小组大搞技术攻关活动，在烘干机高压静除尘器改造和水泥磨加入干灰改造项目上攻破难关，共节约资金70余万元，年创效益50余万元；
运输有限责任公司在入热网改造工程中，抽调公司锅炉班全体职工自行组织施工，为企业节约资金10万元，并在“呼伦贝尔市首届营运汽车二级维护企业技术竞赛”中，获得了客车组竞赛一等奖。截止10月底，各基层工会共组织劳动竞赛85次，提合理化建议920条，全市劳动竞赛，合理化建议共创价值802万元，岗位培训达12191人次，为打造经济强市做出了重要贡献。
2、为配合文化大市建设，开展丰富多彩的群众性文体活动。隆重举办了庆“五、一”慰问劳动模范和一线职工专场文艺演出；
举办了全市职工排球赛和乒乓球赛，并积极组织参加呼伦贝尔市举办的沙滩排球赛；
与有关部门联合举办了全市少年儿童书画、摄影、征文比赛暨获奖作品展和“丰碑永驻、浩气长存”教育图片展，其中第三部分是近年来我市区级以上劳模及先进人物的事迹及图片；
在《扎兰资讯》刊登劳模事迹专版，大力弘扬劳模精神；
在全市工会系统内开展“送文化、送科技、送温暖”三下乡活动，为文化大市创建做出了积极贡献。
五、提高劳模待遇，劳模管理工作进一步规范
我们充分发挥工会宣传舆论阵地作用，加大对工人阶级先进思想和崇高精神的宣传力度，用伟大的劳模精神引领社会风尚，时刻关心劳模、尊重劳模。每逢节日，都到劳模家中走访慰问。春节前夕，协调四大班子领导走访慰问了5名全国劳模，拿出8100元钱慰问了20名区级劳模；
免费为24名区级以上劳动模范进行了身体检查，建立劳模健康档案；
在全国劳模陈芳日生病期间，通过区总和全总劳模办公室积极为其其联系进京入院诊病，使其在最短的时间里得到及时诊疗、康复；
“五一”长假期间，组织21名劳模、工会工作者进京观光，体现了对劳模的重视和关爱；
7协助市委政府成功推荐产生1名全国劳模，4名区级劳模。
六、深入开展对工会干部的教育培训，工会自身建设进一步提高
按照“政治家、社会活动家、协调劳动关系专家”的标准建设工会干部队伍，努力造就一批思想政治素质过硬、作风优良、具有较强维权工作能力的高水平工会干部队伍，为工会的整体工作提供强有力的干部保证。
强化机关自身建设，建立健全各项规章制度，明确职责，规范职能。制定了《工会机关干部理论业务学习培训安排》，利用每周五理论业务学习日，组织全体干部职工认真学习政治理论、法律法规及相关业务知识，机关工会干部的素质明显提高，全年撰写调研报告14篇，其中有5篇在呼伦贝尔市工会系统调研论文评比中分获一等奖和三等奖。强化对基层工会干部培训，特聘请内蒙古干校4名资深教师前来培训，全市122名工会干部接受了培训。又先后选派5人次走出去学习考察培训，开阔了视野，增长了见识，更新了观念，拓展了工作思路，为做好工会工作奠定了良好的基础。
回顾全年工作，各项工作取得了较好的成绩，2004年和2005年在呼伦贝尔市工会系统实绩考核中被评为实绩突出单位，排名第一，2004年，被评为自治区工会工作先进集体，ＸＸＸ市工作实绩突出领导班子称号。同兄弟旗市（区）工会相比，我们还有很多需要学习的地方。当前工会工作面临着许多考验与挑战，我们将借这次会议交流的机会，认真学习和借鉴先进经验，取长补短，不断完善，更好地适应形势发展的需要，为推动工运事业发展做出更大的贡献。
