关于全县新经济组织、新社会组织开展深入
学习实践科学发展观活动的实施方案
（2009年9月15日）
根据省、市、县委《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，现就全县新经济组织、新社会组织（以下简称“两新”组织）开展深入学习实践科学发展观活动，提出如下实施方案。
一、目标要求
开展学习实践活动，要认真贯彻中央、省、市、县委确定的指导思想和总体要求，紧紧围绕推进科学发展、促进和谐稳定，组织引导党员干部深入学习实践科学发展观，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；
对照科学发展观要求，进一步理清“两新”组织科学发展的思路和举措，解决好生产经营管理、员工权益保障、技术改造创新、公共社会服务等方面的突出问题；
拓宽党组织和党员发挥作用的渠道，扩大党在“两新”组织的组织覆盖和工作覆盖，提高党建工作在“两新”组织中的影响力。
二、方法步骤
“两新”组织的学习实践活动以党组织负责人为重点，全体党员参加。活动从2009年10月开始，集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月左右时间做好充分准备工作和巩固扩大活动成果。
活动开始前，要充分做好思想发动、舆论宣传、组建机构、制定方案、培训骨干、选派活动指导员等各项准备工作。要召开动员大会，由党组织主要负责同志进行动员。动员大会由全体党团员参加，吸收本单位法人代表、党外出资人、管理人员和入党积极分子参加。学习实践活动指导检查组和指导员要到会指导。
学习实践活动分三个阶段进行：
（一）学习调研阶段（2009年10月，一个月时间）。主要抓好学习讨论和广泛走访。
要制定切实可行的学习计划，组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书，学习中央、省、市委重要会议、文件精神，学习上级编印的《科学发展观50问》、《科学发展典型事例》，以及简明读本、明白纸等学习资料。学习方式上，坚持灵活多样，可采取举办培训班、专题讲座、组织宣讲等形式集中学习，也可以采用业余自学等分散式学习，有条件的可在内部网站开辟专题网页，增强学习效果。在保证正常生产经营和各项业务工作的前提下，集中学习不少于３次，鼓励党员利用业余时间进行自学。在此基础上，组织广大党员认真讨论，开展“我为单位科学发展献一策”活动，提出合理化建议。“两新”组织党组织领导成员要开展“问计四方求发展”活动，重点走访单位骨干员工、工作服务对象、同行优秀单位，广泛听取意见建议，寻求科学发展良策。
（二）分析检查阶段（2009年11月，一个月时间）。重点抓好召开领导班子专题组织生活会、撰写分析检查材料两项工作。
1、召开专题组织生活会。要围绕党组织和党员在学习实践活动中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用主题，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找问题和不足，明确努力方向。
2、撰写分析检查材料。要充分运用学习讨论、征求意见和专题组织生活会的成果，认真梳理、分析存在的问题，形成简要分析检查材料，为开展整改落实工作奠定基础。
（三）整改落实阶段（2009年12月—2010年1月）。重点抓好制定整改落实措施、集中解决突出问题两项工作。
1、制定整改落实措施。要针对查摆出来的问题和需要完善的制度，制定整改落实措施，明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并采取适当方式向党员和群众公布，做出公开承诺。
2、集中解决突出问题。要积极协调本单位法人代表、党外出资人、经营管理者，集中解决一批突出问题。本着“什么问题突出就解决什么问题”的原则，对具备条件的，要立即解决；
经过努力能够解决的，要抓紧解决；
受客观条件限制，一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步加以解决。重点解决“两新”组织在保增长、调结构、上水平、安全生产、节能减排等方面存在的实际问题，重点解决职工群众关心的难点热点问题，特别是要在活动期间办成几件涉及员工切身利益的好事实事。要把解决问题和加强制度建设结合起来，创新体制机制，进一步推动科学发展。
学习实践活动基本结束时，及时做好活动的总结工作，组织员工对学习实践活动进行满意度测评，并根据测评情况进一步完善整改措施。测评范围应包括全体党团员、入党积极分子、单位法人代表和出资人、中层以上管理人员。测评满意度低的，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。
三、组织领导
（一）落实领导责任。“两新”组织党组织负责人为本单位学习实践活动第一责任人，负责组织本单位的学习实践活动。党组织负责人要发挥表率示范作用，带头学习讨论、带头分析检查、带头协调解决问题。要吸收党外负责人参加学习实践活动，充分发挥他们的作用。
（二）强化指导检查。县学习实践活动领导小组和归口管理的上级党组织要派出指导检查组和指导员，加强对“两新”组织学习实践活动的检查指导。规模较大、党员人数较多的“两新”组织要确保一个单位派驻一名指导员。对“隐性”、“口袋”党员，要引导他们亮明身份，主动参加活动；
对流动党员，由流入地党组织负责，流出地党组织协助，组织开展活动。要注重吸收“两新”组织中的法人代表、党外出资人、管理人员参与活动，认真听取他们的意见和建议。对目前还没有党员的“两新”组织，以出资人、经营管理人员为重点，由业务主管单位或行政挂靠单位党组织开展科学发展观的学习教育。
（三）积极探索创新。要在认真完成规定动作的基础上，结合“两新”组织不同特点，找准抓住影响制约本单位科学发展的主要矛盾和关键问题，精心确定活动主题。要着眼增强活动效果，尊重单位首创精神，积极创新活动载体，使学习实践活动贴近单位实际、贴近工作实际、贴近党员实际，激发党员的积极性和吸引群众参与。要组织引导党员干部立足本职岗位，开展争先创优活动，探索拓展党组织和党员发挥作用的方法和途径。要坚持统筹兼顾，把学习实践活动与日常工作结合起来，与庆祝新中国成立60周年结合起来，与落实“三保”要求、完成全年目标任务结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。
