古人云：木茂鸟集，水积鱼聚。贫困山区要开发人才资源，缩小与周边县市和发达地区人才量与质的差距，关键要搭建聚才、留才、育才、爱才的平台，建立优秀人才脱颖而出、发挥作用的良好环境。
一、更新观念，树立以人为本的工作新理念。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才资源当作是具有基础性、战略性、决定性的资源，将吸引人、培养人、用好人作为第一要务，营造良好的尊重知识、尊重人才的社会氛围，逐步实现由单一的能力开发向综合素质开发转变，由个体开发向团体开发转变，由技巧开发向专项专利开发转变，在人才管理模式上要有新的突破，变指挥为指导，变管理为服务，变控制为支持，变监督为激励，这样才能使人才的潜能不断发挥。
二、完善人才培养长效机制，努力盘活现有人才。在人才培养方式上，一是充分利用现有阵地，采取走出去和请进来相结合的形式，帮助其学习新知识，拓宽新视野，掌握新方法，运用新技能。二是在使用中培养，让他们在一线岗位上，在恰当的位置上承担重要项目的开发和建设，在使用过程中发现问题，不断改进和提高。三是为其提供优越的学习和工作条件，让他们有用武之地。四是对他们在科研生产一线所表现出的先进事迹和取得的工作成就大力宣传和表彰，引导和激励他们不断增强进取意识，增长工作才干。
三、大力实施人才引进，促进人才资源的合理配置。一方面要侧重于为企业吸纳人才。目前我县绝大多数企业存在技术设备陈旧、生产工艺落后、产品技术含量低，尤其是传统产业比重过大，不能适应市场经济发展的需要，而与之相匹配的专业技术人才队伍也存在着严重不适应的问题。因此，企业要实现脱困目标，就必须建立一支数量充足、结构合理、配置科学的人才队伍。另一方面要加大力度引进高层次人才，打破户籍、身份、地域和所有制界限，通过双向兼职、智力支援、项目承包、成果转化、技术入股等多种途径，实行引人与引智结合，通过人才流动和竞争淘汰来激发活力，保持各项领域专业技术人员的动态平衡，以达到提高人才素质，优化人才配置的目的。
四、因地制宜，积极开发农村乡土人才。要围绕我县绿色优势资源和支柱产业，打造一批适应产业结构调整的“永久牌”、“落地式”人才，培养一批各地各领域的“田秀才”、“土专家”，通过发挥他们科技示范、开拓市场等方面的能人效应，以点带面，逐步形成一村一品、一乡一品和“产——销——加”一体化的格局，努力实现培养一批能人、带动一方百姓、搞活一方经济的开发目标。
五、深化人事制度改革，创新人才环境。改革的重点，一是要适应不同类型事业单位特点，全面推行以聘用制为主要内容的用人制度，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的总体目标，取消职务终身制，通过考试招聘、竞争上岗、合同管理、落聘分流等形式，建立起职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出以及公开平等、竞争择优的人才成长新机制。二是在推行聘用制度、定岗、定员、定责的基础上，鼓励技术要素与工资挂钩，通过技术承包、利润分成等形式参与收益分配，拉开收入差距。逐步实行个人自主申报、社会量化评审、单位自主聘任的办法，从优确定工资报酬，激活人才潜能。
