在全县招商引资及项目攻坚工作会议上的讲话
副县长 ＸＸＸ
同志们：
县人代会、政协会议刚刚结束，县委、县政府就庚即召开全县招商引资及项目攻坚工作会议，充分体现了对此项工作的高度重视。这次会议主要是贯彻两会及全县经济工作会议精神，认真总结去年全县招商引资工作，就今年的工作进一步明确目标，确保今年工作再上台阶。后面是伯书记还要作重要讲话，下面，我就做好2006年的招商引资工作讲两个方面的意见。
一、关于2005年工作的总结
2005年，全县上下齐心协力，真抓实干，牢固树立“产业是支撑、项目是载体”的发展理念，舍小利求大利，舍近利求远利，让利求发展，不断改善、优化投资环境，强化项目跟踪服务，招商引资工作取得可喜成绩。回顾去年全县招商引资工作，我认为成绩有“四新”，问题和不足有“三差”。“四新”即思想观念有了新变化、招商实效有了新突破、投资环境有了新改观、协调服务有了新提高。
——思想观念有了新变化。思想解放的程度决定改革开放的力度，改革开放的力度决定经济发展的速度。去年，全县上下始终坚持以思想的大解放促进观念的大更新，以改革的大开放促进经济的大发展，继续深入开展“人人、事事都是投资环境”教育活动，加大全民、全社会参与招商的宣传教育力度，逐步形成了一股全民“下水”抓招商的热潮，克服单纯的一两个部门、一两号人搞招商的被动局面，进一步营造了一个“人人、事事都是投资环境，个个都是招商主体”的招商引资大环境。
——招商实效有了新突破。不管黑猫白猫捉到耗子就是好猫。我们说一千道一万，招商引资工作的好坏，最终还是要落实到实效上。招商引资工作的实效就在于实际到位资金的多少。去年，全县招商引资实际到位资金达到7.3个亿，较上年增长16%，创历史最好成绩。如果通过我们大家的努力，全县招商引资的实际到位资金每年都在二三个亿以上，过个三五年，ＸＸ将会有更大的变化。
——投资环境有了新改观。去年，全县在进一步加强投资硬环境建设的同时，从法制、政策、服务等方面优化投资软环境。进一步减少和优化了行政审批事项，及时修订、废除了有碍招商引资的地方性法规、政策和行政审批；
进一步规范行政执法检查，坚决制止“三乱”现象；
建立、健全投诉举报制度，解决了投资者的后顾之忧。
——协调服务有了新提高。协调服务是投资者们最为看重的软环境之一。去年，全县各部门、各乡镇进一步增强为投资者服务的意识，只要是投资者的合情、合理、合法要求就是我们应尽的工作职责的局面已基本形成。可以说，在我县投资者提出的要求和问题，能办的我们马上就办；
有困难的我们在不违规、不违法的前提下，创造条件立即办，克服困难迅速办；
办不到的也要主动、及时给投资者说明情况。当前，协调服务就是要服从大局，顾全大局，搞好协调配合。
去年的对外开放招商引资工作虽然取得了较大的成绩，实现了历史性的突破，但是我们冷静地思考、客观地分析、认真地研究，不难看出我们的工作还存在着很多不尽人意的地方，即“三差”：少数个别单位的引资意识差、服务质量差、引资实效差。今年这些问题必须认真解决。
总结2005年的招商引资工作，纵向比成绩可喜，可以增强信心，鼓舞士气，振奋精神，有利于我们加快发展。横向比差距不小，我们应该加倍努力，迎难而上。我们一定要不断破满，不断加油，不断创新，才能有效地完成今年的招商引资工作。
二、关于2006年工作的安排
今年的招商引资工作要继续坚持 “四个第一”的指导思想，坚持“项目是载体，产业是支撑”的发展理念，按照“树立诚信ＸＸ形象，打造投资创业热土，建设产业聚集平台”的工作思路，深入开展“项目攻坚年”、“效能建设年”活动。全力抓产业，重点抓工业，努力开创招商引资工作新局面，为实现我县“十一五”发展目标提供强力支持。全年新引进项目30个，其中，工业项目10个以上，农业产业化项目5个以上。全年招商引资到位资金达到5.2亿元。其中，工业项目到位3.1亿元。工业开发区入住企业达到10家，全面启动食品工业园区建设。
要确保上述目标实现，在今年对外开放招商引资工作中，要着重做好以下工作：
（一）以“发展县域经济，打造开放ＸＸ”为目标，“以落实项目的载体，产业是支撑”为指导，进一步加强组织领导，营造全民招商氛围
1.要继续坚持把招商引资工作为全县经济工作中压倒一切的大事来抓，作为全县各级党政“一把手工程”来抓，进一步完善招商引资工作领导责任制，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门配合共同抓的工作格局。
2.明确目标，进一步完善招商引资目标管理考核体系，做到“千斤重担人人挑，个个身上有指标”，营造“你追我赶、争先创优”的良好氛围。
3.要坚持算大帐、算长远帐、算发展帐，对招商引资工作要经费强保障、工作强支持、队伍强配备。四是要充分利用各种媒体，扩大ＸＸ的知名度，把一切有利于我县招商，有利于我县发展的信息向外强势推介出去。
（二）以开展“项目攻坚年”活动为载体，突出“嘉陵第一桑梓”这个重点，扭住农业四大产业，工业三大支柱，进一步拓展招商引资产业链条
1.精心包装一批项目。今年招商局要从基础设施、能源优势等方面入手，以生猪、薯类、水果、蚕桑等四大农业骨干产业和电力、机械冶金、农产品、加工等三大工业支柱为重点，围绕产业链条，认真研究，确定重点、科学论证、精心包装一批具有较强吸引力的项目，建立项目库，制作精美的印刷品、多媒体、网页、光盘等宣传资料，利用各种机会，广泛宣传，增强外商对ＸＸ的感性认识，寻求产业对接，加强交流合作。
2.积极招引一批项目。按照“立足川渝、对接沿海”的工作思路，继续采取“走出去、请进来”的招商手段，坚持小分队、多批次、常出击，组织好招商活动。同时，要强化项目跟踪，对已取得的项目线索，要快速反应，及时跟进，紧追不放，同时精心制定谈判策略，确保项目招引到位。2006年招商工作一定要突出重点：一方面围绕产业链条招引项目。以立足做强生猪、薯类、水果、蚕桑等四大农业骨干产业为重点，力争引进5个以上农业产业化、农产品深加工项目。第二是围绕工业园区招引项目。积极配合有关部门尽快启动工业开发区二期工程。2006年，以电力、机械冶金、加工等三大工业骨干产业为重点，力争引进5个以上投资规模大、辐射带动强、建设起点高的工业项目落户工业开发区。同时，尽快启动食品工业园建设。第三是围绕优势资源招引项目。按照市委、市政府打造“嘉陵第一桑梓”的总体规划，深度挖掘和整合我县现有旅游资源，精心包装，整体推出，力争引进投资1亿元将“嘉陵第一桑梓”建设成一个集山水田园风光、古镇文化旅游及乡村休闲度假为一体的4A级旅游区。第四是利用节会招引项目。积极参加市上举办的“西华师大60周年校庆”、“朱德诞辰120周年庆典”、“纺织服装工业园区专题招商”、“赴台湾专题招商”、“嘉陵江南充段旅游景点专题招商”和省上“4.25”重洽会、“5.25西博会“等庆典与节会的招商活动。
3、加快建设一批项目。继续按照“五定”措施，将已签约项目落实到县级领导头上，由项目秘书单位确定专人跟踪，千方百计为企业搞好协调服务。今年重点是要加大对北京荷田生物化工项目、四川七环生猪良繁项目、重庆今普集团生猪屠宰和肉食品加工项目、成都华西希望集团饲料加工及生猪产业化项目、重庆钰峰公司葛根生产及加工项目、四川熠辉铁合金生产项目、遂宁兴贵汽车变速器及饲料粉碎机加工项目、自贡荣兴集团城东片区开发等8大项目的跟踪落实，确保这一批项目尽快启动建成投产。
4、全力扶持一批项目。继续关心和支持我县已落户企业，一方面引导他们朝有利于产业链整合的方向发展，扶持他们不断做大做强，实现二次招商；
另一方面鼓励他们以老引新，达到办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应，实现以商招商。今年要将金华纺织扩建万绽生产线的厂房问题，巨农公司的扩建和技术支持问题，金鹰电化扩建的电力增容问题，海峡丝绸、赛克斯的用工、原料问题，航星钢厂的技改和产品质量问题，泰兴纺织的扩建问题，兴华药业的扩产、市场营销问题、嘉宝公司、可口爽公司的对外合作等作为工作重点，全力协调解决，扶持企业做大做强。
（三）以开展“效能建设年”活动为载体，以落实“不断破满，不断创新，不断努力”为动力，提升服务质量，着力打造招商引资环境特区
1、营造亲商的服务环境。以“效能建设年”活动为契机，不断强化学习，建立健全制度，开门整风，逗硬整改，切实转变机关作风，提高办事效率。要落实“一站”式服务制，及时为外来企业答疑解难；
要坚持限时审批、按时办结和最低标准收费制度，要继续坚持项目秘书制，项目秘书单位要坚持随地随地服务联系企业，每月定期走访联系企业，全心全意为外来企业提供“保姆式”服务；
要切实推行外商评议制，每季度组织一次外业企业家座谈会，定期评议相关部门服务质量，评选出服务最佳单位和最差单位，并向社会公开评选结果；
认真实施项目督查制，配合县目标办每月对在建项目进度和责任单位的服务情况开展督查，并对督查情况进行通报。
2、营造富商的政策环境。要坚持政策透明，对招商引资各项优惠政策进行全面清理和进一步的修订，并通过媒体、网络予以公开；
要坚持重典治乱，以“效能建设年”活动为契机，县委政府将对各乡镇、县级各部门实行明察暗访，设立举报电话，进行常年专项治理，对敷衍塞责、故意刁难、吃拿卡要以及向企业乱收费、乱摊派、乱罚款等行为，要严格按照有关规定从严查处，抓典型以儆效尤。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
3、营造扶商的配套环境。根据2005的对已落户招商引资企业应兑现优惠政策的清理情况，及时、全面兑现省、市、县招商引资优惠政策，坚决不打折扣，努力树立诚信政府形象。同时，要围绕主导产业的产业链条，不断加强调查研究，制定完善产业政策，下力气培育配套产业，引导投资朝有利于产业链整合的方向流动，构建产业集群，积聚产业基础。
4、营造重商的舆论环境。通过户外宣传、设立电视专栏等多种途径和方式，大力宣传我县招商引资的成功经验、成效亮点、跟踪报道重大招商活动以及重大项目的推进情况，营造强大的招商声势，进一步深化“产业是支撑，项目是载体”的认识，形成“处处都是开放环境，人人关系开放形象”的良好氛围，推动全县招商引资工作向纵深发展。
同志们，今年是十一五计划的开局之年，也是ＸＸ加速发展的又一个机遇之年，招商引资是ＸＸ实现提速升位的关键所在，让我们在县委、县政府的坚强领导下，横下一条心，全县一盘棋，坚定信心，突出重点，排除干扰，迎难而上，知难而进，开拓创新，扎实工作，努力实现对外开放招商引资工作的新突破。
