全面履行职责 深入反腐倡廉 为实现ＸＸ腾飞提供坚强政治保障
——中共ＸＸ纪律检查委员会在ＸＸ区第十一次代表大会上的工作报告
各位代表、同志们：
我受上届区纪律检查委员会的委托，向区第十一次党的代表大会作纪律检查工作报告，请予审议。
一、五年来主要工作回顾
五年来，在区委和市纪委的领导下，全区纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照区第十次党代会的要求和部署，围绕中心，服务大局，切实担负起了维护党的纪律，执行党的监督的重任，各项工作取得了明显成效，为全区经济发展和社会稳定提供了有力的政治保障。
（一）以深化反腐倡廉教育，构建“大宣教”工作格局为突破口，进一步规范领导干部廉洁从政行为。
（二）全区纪检监察组织，以优化发展环境、维护群众切身利益为重点，认真开展执法监察。
（三）查处违纪违法案件是反腐败工作的刚性措施，同时也是惩防并举的重要手段。
（四）区纪委协调相关部门，加大了从源头上预防和治理腐败工作力度。
（五）五年来，全区各级纪检监察组织和纪检监察干部自觉地把纪检监察工作融于改革、发展、稳定大局之中，以提高队伍的整体素质为核心，加强思想道德和执纪能力建设，纪检监察干部队伍的综合素质得到进一步提高。
五年来，我区查办案件工作、执法监察工作、党风宣教工作被市纪委评为先进单位，纠风工作被市政府评为“沈阳市纠风工作先进集体”，信访举报工作连续五年荣获省、市先进集体，纪委机关被评为沈阳市纪检监察系统先进集体，并先后有9名同志分别被评为省市办案能手和“做党的忠诚卫士”先进个人。尽管我们的工作取得了一定的成绩，但还存在不容忽视的问题。一是对反腐倡廉教育的力量和资源的整合还要进一步完善，教育的实效性还有待加强。二是对落实党风廉政建设制度的监督机制还需不断完善。三是优化区域软环境建设的工作力度需要进一步加大。四是源头治理工作需要探索新方法。五是队伍自身建设需要上新水平。针对上述问题，我们将在今后的工作中予以解决。
二、当前面临的形势
当前，全国反腐败斗争形势依然严峻，从严治党任务十分艰巨。胡锦涛同志在中纪委六次全会上的讲话充分表明党中央在反腐倡廉工作上的态度和决心。反腐败斗争的实践警示我们，反腐倡廉工作在任何时候、任何情况下都轻视不得、放松不得。
我市对外形象和影响力的提升，综合实力和核心竞争力的增强，为我区经济和社会的大发展、快发展提供了难得的历史机遇。与此同时，我们也要看到与之不相和谐的以权谋私、执法不公、刁难勒卡、不作为等现象，尤其是损害群众和企业利益等行为，干扰制约了我区经济健康快速发展，这些问题必须引起我们高度重视。我们必须树立抓环境建设就是抓机遇、抓关键、抓发展、抓生产力的思想，积极探索反腐倡廉工作的有效措施，全面履行职能，进一步规范行政行为，严肃查处破坏软环境建设的案件，全面优化软环境建设。
随着党风廉政建设的不断深化，构建惩防体系的工作中，需要一支清正廉明的高素质纪检监察队伍。目前，我区纪检监察干部总的看思想是积极向上的。同时，我们也应当清醒地看到，由于受各种客观因素的影响，纪检监察干部队伍自身在工作作风、工作机制等方面还存在着与形势任务不相适应的问题。我们要在继续巩固全系统“做党的忠诚卫士”主题教育活动成果的基础上，按照中纪委的要求，把对党员干部的权力观教育和荣辱观教育有机的结合起来，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。
三、今后五年的主要工作任务
未来五年，是ＸＸ快速发展、加快开放、更具活力的重要时期，也是我区深入开展反腐倡廉工作，全面构建惩防体系的重要阶段。今后五年我区纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把党章作为从严治党的根本依据，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕全区经济发展和社会稳定的大局，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标，全面完成各项反腐倡廉工作任务，为构建和谐ＸＸ、实现ＸＸ腾飞、全面完成区十一次党代会提出的各项工作任务，提供坚强的政治保障。根据这一指导思想，经过三年的努力，初步形成符合ＸＸ实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败运行机制；
到2010年，建成与社会主义市场经济相适应的惩治和预防腐败体系的基本框架。为此，要重点抓好以下几项工作：
（一）认真学习党章，全面贯彻落实《实施纲要》。
（二）强化反腐倡廉教育，不断增强领导干部廉洁自律意识。
（三）全面优化区域发展环境，切实维护人民群众利益。
（四）不断加大查处力度，严肃查处违纪违法案件。
（五）坚持深化改革，不断推进源头治理工作。
（六）完善监督制约机制，加强对权力运行的监督。
（七）加强队伍自身建设，不断提高纪检监察工作水平。
同志们，我区第十一次党代会确定的宏伟目标，鼓舞人心，催人奋进，党风廉政建设和反腐败工作任务光荣而艰巨。让我们在区委和市纪委的领导下，围绕我区中心工作，全面履行职责，深入反腐倡廉，为实现ＸＸ腾飞提供坚强有力的政治保障，为圆满完成我区第十一次党代会提出的各项工作任务而努力奋斗！
