党的十六大把坚决反对和防止腐败作为一项重大政治任务摆在全党面前，特别对坚持标本兼治、综合治理方针，逐步加大治本力度，从源头上预防和治理腐败提出了新的要求。从根本上遏制腐败现象，我们必须在思想方法、工作机制和工作方法上不断总结创新，努力构建领导干部“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的“三不”长效机制。
一、关口前移，着眼防范，教育入手，夯实思想基础，使干部“不想腐败”
反腐败三项工作格局中，第一项是加强领导干部廉洁自律；
第二项是纠正行业不正之风，主要是抓风气问题，大量的工作是抓思想教育；
第三项是办案，办案全过程也有不少教育工作。因此，开展党风廉政建设和反腐败工作，对绝大多数党员来说，主要是把关口前移，着眼于防范，立足于教育。
深入开展“四信”、“三观”教育，提高党员干部的思想政治素质。使广大干部坚定对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的信仰，对建设有中国特色社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心，对党和政府的信任。使干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。有正确的世界观、人生观和价值观，才会有正确的权力观、地位观、利益观。要通过扎实有效的教育，使干部权大不忘责任大，位高常怀公仆心。大权在握时不忘自己的责任，行权用权时不忘党的宗旨，感受权力带来的便利时不忘千百只眼睛的监督。确立权力就是责任，用权为了干事的观念。把群众的呼声当作用权的第一信号，把群众的需要当作用权的第一选择，把群众的利益当作用权的第一考虑，把群众满意当作用权的第一标准。牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持自重、自省、自警、自励、自律。
继续抓好艰苦奋斗教育，抵制享乐主义、拜金主义的侵蚀。近些年来，少数干部的腐败行为，正是始于头脑中的享乐主义、拜金主义的滋长。只有继续加强党的优良传统教育，使干部深刻认识享乐主义、拜金主义的危害性，自觉抵制享乐主义、拜金主义的侵蚀，才能增强抵御腐败的精神力量。
大力强化党纪条规和法律法规教育，筑牢拒腐防变的思想防线。从以往查处的一些腐败案件看，党员干部违法违纪的重要原因之一，就是他们的法制和纪律观念淡薄，甚至目无党纪国法。要通过开展《廉政准则》和《廉政守则》等廉洁从政行为规范教育，使党员干部懂得享有的权利和应当承担的义务，明白在社会主义市场经济条件下哪些可以做，哪些不可以做，尽量不犯错误或少犯错误。
常抓不懈进行示范教育，使干部学有榜样。我们要在党员干部中大力宣传先进人物事迹，正面引导党员干部当好人民公仆。以身边的榜样，对干部进行潜移默化的示范教育。
以案施教开展警示教育，使干部警钟长鸣。对查处的大案要案，不仅要严肃处理，而且要深入剖析，公开曝光。做到查处一宗案件，吸取一次教训，惩处一个人，教育一大片。
二、深化改革，健全机制，强化监管，堵塞漏洞，铲除滋生腐败的土壤和条件，使干部“不能腐败”
深化改革是解决产生腐败的深层次问题的根本举措。用马克思辩证唯物主义观点来看，对于物质短缺而引发的不正之风，主要依靠发展经济才能消除；
对于体制弊端所滋生的腐败现象，必须通过深化改革才能治本。通过制度设计和机制建设，使“想伸手”的干部不便伸手，不易得手，不能得逞。
完善权力制约机制，防止权力异化和腐败。权力有其特有的“魔力”。有的人一旦掌握权力，便把公共权力个人化、私有化、商品化，大搞权钱交易，权色交易、权权交易，最终引来杀身之祸。许许多多的腐败案件告诉我们一条铁律：“不受限制的权力必然导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。”完善权力制约机制是防止腐败的必由之路。当前，要以改革行政审批制度为突破口，按照“精简高效、运转协调、行为规范”的要求，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。主要从五个方面做起：一是凡经营性土地使用权出让，都必须公开招标拍卖，不能由领导者个人说了算。二是凡企业改组、兼并、联合、租赁、承包、出售等，都必须通过市场公开交易，不能由领导者个人说了算。三是凡建设工程项目都必须公开招标投标，不能由个人决定谁承包谁承建。四是要进一步完善政府采购制度，扩大政府采购的范围。五是深入推进政务公开、厂务公开、村务公开、校务公开和民主评议等制度。凡是可用市场机制替代行政审批的，要尽量通过市场机制运作。把权力与市场分开，将有效地减少政府官员的权力“寻租”。对确需保留的行政审批项目，要建立健全对权力的监督制约机制。
加强财政制度改革，截断腐败的财源。用钱的问题不管住，财务管理不严格，必然滋生腐败现象。财政管理制度改革任重道远。一要深化预算编制改革，逐步实行部门预算，提高财政资金整体使用效益。二要推进国库集中支付制度，规范政府收支行为，清理整顿行政事业单位银行账户，清理“灰色”收支。三要进一步落实“收支两条线”工作，认真清理“小金库”，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款。四要积极推行会计委派制度，坚决查处造假账、报假数、开假票等违法违规的会计人员以及授意、指使、强令会计人员作假的单位领导人，卡住领导干部乱开支的路子。
积极推进干部人事制度改革，建立科学的用人机制。吏治腐败是政治腐败，也是危害最大的腐败。要进一步完善和规范领导干部任用工作中的民主推荐、民意测验、民主评议、公开选拔、竞争上岗、差额考察、考察预告、投票表决、任前公示等程序和环节，防止跑官要官、买官卖官、暗箱操作、一把手说了算等现象。要建立领导干部引咎辞职、责令辞职等制度，形成优者上、庸者让、劣者下的用人机制。
继续深入推进党风廉政建设责任制。各级领导干部要带头廉洁自律，不为金钱所惑，不为名利所累，不该吃的饭坚决不吃，不该拿的钱坚决不拿，不该用的人坚决不用，不该干的事坚决不干，不该去的地方坚决不去，清清白白做人，堂堂正正处事，勤勤恳恳工作。各级各单位主要负责人要对职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争负起总责，不但要管好自己，管好分管的单位，管好本单位领导班子及干部，还要管好自己的配偶、子女、亲属和身边工作人员。要真正做到组织领导到位、责任分解到位、责任考核到位、责任追究到位、责任制延伸到位。
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强化监督体系。监督不力，权力失衡，是导致腐败的重要原因。胡长清在剖析自己犯罪的原因时说，“对我们这一层次干部的监督，就像牛栏里关猫，来去自由”。这说明我们对干部的监督还存在很多薄弱环节，必须在建立健全监督体系和监督机制上下功夫，切实做到监督到位。
三、严刑峻法，严格执纪，加大查处力度，使“官有所畏”，“不敢腐败”
为官者有所惧有所怕，才不敢为政不勤、敷衍塞责；
才不敢为政不廉、腐化糜烂；
才不敢结党营私、任人唯亲；
才可能在仕途顺利春风得意时管好自己、注重名节；
才可能在权高位重一言九鼎时不忘乎所以、为所欲为。所以从某种意义上讲，“官有所畏”实际上是一种忧患意识，一种自律意识，一种责任与理念，一种信念与境界。但“官有所畏”不能完全指望于官员的道德自觉，惟有通过严格执纪、严格执法来惩邪扶正，惩恶扬善，惩奸倡廉，才能使手握权力的干部“仰畏天、俯畏人”，心怀“恐惧”，如履薄冰，不敢腐败。
坚持依法打击，保持高压态势。一要突出打击重点，集中力量查办县处级以上干部和司法人员的犯罪案件，以及发生在“三机关一部门”的腐败罪案。二要司法公正。对于各种腐败分子，不管地位高低，职务大小，一经发现都要依法查处，使贪婪者难逃法网。三要打击经常化。常抓不懈，持之以恒。
增加“腐败成本”，使腐败分子付出更大的政治、经济、人格代价。目前，“腐败成本”低而“盈利”高。举报概率、立案概率和成案率低而“安全系数大”，对腐败分子未能及时查处。说情风、关系网使一些腐败分子重罪轻处等，都从客观上助长了腐败主体去实施腐败行为。因此，对腐败之徒，不管其资格多老，地位多高，一旦发现并取得足够的证据，就要使其锒铛入狱，倾家荡产，身败名裂。让腐败分子承担昂贵的“腐败成本”，支付惨重的政治、经济、人格代价，将有助于制止或中止一些干部的铤而走险。
