同志们：
按照会议的安排，我就2009年全市教育工作作一简要回顾，并对今年工作讲几点意见。
一、2009年工作简要回顾
过去的一年，全市教育工作在市委、市政府的正确领导下，突出抓主抓重，统筹兼顾，重点突破，开拓创新，圆满完成了全年各项工作任务。
1、基础教育稳步推进。主攻“普九”取得阶段性成果，清水县在省市政府和教育部门的支持下,把实现“两基”作为全县的重点工作，广泛宣传动员，全县上下集中力量，负重拼搏，大打“两基”攻坚战，按期实现了“两基”达标；
张川县采取强化责任、分类推进的办法，“两基”攻坚取得初步成效，全市九年义务教育覆盖率达到93.4%。“两基”巩固提高有了新的进展，已实现“两基”的县区从各自实际出发，通过实施“控辍保学”活动，落实“两免一补”政策等措施，严格执行小学就近入学和初中划片招生，中小学生流失现象得到有效控制，全市小学入学率、巩固率分别达到99.39%、98.56%，初中入学率、巩固率分别达到94.96%、97.41%；
全市17周岁人口初级中等教育完成率达到91.64%。继续开展扫盲工作，青壮年非文盲率达到88%。高中建设力度加大，努力扩大高中办学规模，提高办学质量,全市普通高中招生人数达到21415人,比2003年增长8.4%。初中毕业生升入普通高中的比例达到43.4%，高中阶段升学率达到66.2%。高考上线人数达到15608人，录取11405人，创历史新高。甘谷县高考上线率连续三年保持全市第一，为全市创出了经验。去年底，市委、市政府在甘谷县召开了全市高中建设现场会，对今后高中的发展确定了目标,制定了措施。基础教育课程改革全面展开，截止目前，全市参加课改的小学2255所，初中232所；
参与新课程实验的学生231468人，教师1.6万人，全市小学、初中课改参与面均已达到80%以上，走到了全省的前列。
2、职业教育迈出了新步伐。一是市、县区政府统筹力度不断加大，制定了《2009_2010年职业教育发展规划》；
落实了市级职教专项经费，全市共争取省、市两级政府落实职教经费达到650万元；
市政府决定将秦州区管理的###职业中专收归市上管理，积极筹建市级职教中心。同时，各县区整合职教资源，先后成立或正在积极筹建县区职教中心，实现了全市职业教育的低成本扩张；
坚持面向###产业结构和市场需求办专业，淘汰老化专业12个，改造专业16个，新设专业28个，职业学校的专业达到了92个，基本覆盖了全市第一、二、三产业，形成了面向市场、门类齐全、特色鲜明的专业体系。二是中职招生工作有了突破，全市中等职业学校招生13605人，较上年增长28.9%，武山县职校招生达676人，居全市第一。甘谷县职校与天津市东丽区职教中心，秦安县职校与四川绵阳工贸学校联合办学取得较好成效，全市各职校采取“1+2”、“1.5+1.5”、“2+1”等多种形式，与省内外优质职业学校开展联合办学，联办专业近30种，联合招生1359人。三是毕业生就业呈现出良好势头，“职业教育就业指导委员会”和“职业教育就业指导服务中心”积极为职校毕业生提供信息咨询、岗位培训、就业推介、就业安置和就业跟踪服务，就业人数大幅度提升，全市中职学校毕业生就业率达到了88.5%。四是服务“三农”和经济建设的水平进一步提高，全市开展农村劳动力转移培训、在岗职工和下岗失业人员及其它培训，共培训各类人员3.75万人次。在去年10月份召开的全省职业教育工作会议上，我市作为全省14个市(州)的唯一代表作了经验交流发言，我市发展职业教育的做法，被教育部职成教司编入中国职业教育成果展示丛书。
3、信息技术教育发展空前。去年，我们全力抓了“三大工程”建设，整体提升了全市教育信息化水平。一是通过全力争取，我市被教育部确定为“国家农村中小学现代远程教育工程试点项目”市，投资4716.9万元。4月26日，《中国教育报》以“千山万水挡不住”为题，用整版篇幅报道了我市的远程教育工作。6月中旬，教育部在###召开了现场会，教育部领导对我市的教育信息化工作给予了充分肯定，秦州区、麦积区、秦安县采取强有力措施，保证了现场会期间与会代表参观工作的有序进行，为现场会的圆满成功做出了积极贡献。10月，市委、市政府召开了全市远程教育试点项目工作会议，安排部署了项目实施工作，各县区和项目学校广泛动员、认真组织、扎实工作，确保了项目工程的按期完成，秦州区以优异成绩率先通过了省政府验收。截止目前，全市农村中小学累计建成教学光盘播放点2972个，卫星教学收视点（学校）2010所，有计算机网络学校325所，受益学生占农村学生总数的94.2%，为农村教育的跨越式发展奠定了基础。二是建成并开通了###教育城域网，构建了“天网”、“地网”有机结合的全市教育信息化网络格局，为全市各类教育提供了便利的交流平台、资源平台、信息平台，促进了优质教育资源共享。三是津陇教育信息化培训中心建成并投入使用。由天津市援助300万元信息技术教育设备，省教育厅委托市教育局建设和管理，市上配套近400万元资金建设的“中心”，依托天津市远程教育平台和甘肃教育信息化基础平台资源，建成了能够承担集培训、研究、开发、学习为一体的现代化中小学教师信息培训中心。目前，“中心”已利用天津远程教育平台以及自身建设的资源平台，开展教师培训9期，培训教师1000多人。我市开展信息技术教育的做法受到西部地区一些省市的关注，青海、宁夏、定西等省市先后组团来我市参观学习。
4、教师队伍建设进一步加强。中小学人事制度改革取得阶段性成果，武山县、麦积区、甘谷县教育人事制度改革全面实施，秦安县、清水县、张川县教育人事制度改革有了较大进展。全市实行人事制度改革的中小学1787所，公开选聘校长和中层干部1157人，聘任教职工9039人，顺向分流教师446人，落聘待岗教师76人。中小学人事制度改革充分调动了广大教职工的工作积极性和主动性，优化了配置，提高了工作效益。教师继续教育和新课程教师培训不断加强，市、县两级筹措教师培训经费150多万元，对全市所有参加课改的17654名中小学起始年级教师进行新课程培训,使课改工作得以顺利实施。同时，大抓教师学历提高,全市小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到95.5%、90.88%、56.1%。骨干教师队伍建设“238”工程进展顺利，制定了《###市教育局关于控制骨干教师流失稳定教师队伍的意见》，采取十二条措施控制骨干教师流失。目前，全市共选拔市级骨干教师1317人、市级学科带头人205人，省级骨干教师264人，省级学科带头人39人。这些教师全部接受了国家、省、市级培养培训，已成为全市教师队伍的中坚力量，在教育教学中发挥着示范和带动作用。
5、争取教育项目成效显著。我们把抓项目作为改善办学条件、加快教育发展的载体，不断拓宽项目争取渠道。市教育局经过积极筹划、充分准备，在市委、市政府分管领导带领下，在市发改委、市财政局等部门配合下，先后多次到国家教育部、省教育厅、天津市教委积极争取国家、省级和外援及捐赠项目投资，去年共争取教育项目308个，投资2.43亿元，已组织实施建设项目246个，竣工222个，完成建筑面积153642平方米，其中改造D级危房面积86096平方米。年内，全国农村中小学现代远程教育工程试点项目、二期义教信息技术教育项目、中欧甘肃基础教育教师学习资源中心建设项目、远程教育试点示范项目、津陇教育信息化培训中心项目、市教育城域网和市一中优质高中建设项目一期工程等重大项目已顺利完成，青少年校外活动中心建设项目已全面启动。我们在积极争取项目、抓好项目工程实施进度的同时，加强了对所有在建项目的工程监督和资金到位情况的专项督查审计，严把设计关、招标关、材料关和验收关，确保了工程质量。另外，还争取到外事项目2个，有7名外教到我市4所学校任教，市教育局被国家外专局评为先进单位。
6、依法治校取得阶段性成果。《行政许可法》得到较好贯彻，市教育局机关全体公务员参加了《行政许可法》培训，清理规范性文件900多份，废止规范性文件2个，申请市政府认定行政许可事项5项。采取有力措施，治理教育乱收费工作取得明显成效，查处乱收费案件2起，资金9.07万元，处理有关责任人6人。在全市各级各类学校广泛深入地开展了依法治校示范校创建活动，确定并命名了19所学校为全市依法治校示范校。同时推进政务校务公开，充分发挥教代会的作用，实行民主管理，学校管理进一步规范化。
7、教育督导和教研工作有了新的变化。教育督导工作紧紧围绕清水县“两基”攻坚和基础教育课程改革开展工作，加强了督查指导力度，保证了重点工作的顺利进行。教研工作从抓市教科所建设入手，积极改善办公条件，充实教研人员，加强对教育热点、难点等重大问题的研究以及对县区和学校教育教学工作的指导，工作面貌大为改观。全市教研工作队伍素质进一步提高，教研教改向纵深发展。
8、其它各项工作协调发展。教育系统党的建设进一步加强，通过开展十六届四中全会精神、《两个条例》、《五个法规》、树立科学的发展观及党风廉政建设和反腐败学习教育活动，规范了党员干部行为，提高了党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策和履行党员义务的自觉性，增强了党员干部加快发展的责任感和紧迫感。积极贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，市教育局制定了《关于学习贯彻〈###市加强和改进未成年人思想道德建设目标任务计划〉的实施意见》，会同宣传部、文明办等单位共同编印的《爱祖国爱人民爱家乡》教辅读物进入课堂，全市各级各类学校师德建设和中小学生思想道德建设得到加强，教育系统创建学习型城市活动全面开展。狠抓考风考纪，高考和中考顺利进行。校园周边环境和学校安全专项整治取得明显成效。另外，教育系统精神文明、教育宣传、计划财务、教育内审、勤工俭学等各项工作较快发展。
在全面回顾总结去年工作的同时，我们也应清醒地认识到工作中还存在一些深层次的矛盾和问题，突出表现为：
一是“两基”攻坚及巩固提高任务仍然繁重。张川县明年要实现“两基”，时间紧迫，任务艰巨。已实现“两基”的县区“普九”欠帐多、薄弱学校多、学生辍学问题依然存在。特别是边远山区学校教学设施陈旧、办学条件差。全市还存在D级危房 20.4万平方米，存在着严重的不安全隐患。全市初中校舍容量普遍不足，大班额现象十分严重。学前教育受办学条件的限制难以全面开展，整体推进。全市文盲、半文盲脱盲后的继续教育任务还十分艰巨。
二是高中阶段教育发展相对滞后。全市现有普通高中数量严重不足，优质高中更少；
中等职业学校总量少，规模小，质量不高，年招生人数占初中毕业生总数的比例低，与普通高中人数大体相当的要求差距很大。全市高中阶段升学率为66.2%，有1万多名初中毕业生不能进入高中阶段继续学习。
三是教育投入严重不足。一是教育经费投入不足。全市小学和初中生均预算内公用经费分别为35元和45元，低于省定国拨定额30元和35元。二是已出台的教育筹资政策落实不到位。部分县区城市教育费附加征收不到位，或征收后没有完全用于教育，20%用于职业教育的政策未能较好落实；
城镇建设设施配套费用的10%，由当地教育行政部门管理，用于城镇中小学校舍建设的政策没有落实。三是中小学学杂费拨付不及时，有的区甚至将一部分统筹用于平衡财政。四是农村中小学危房改造和其它教育项目资金不能按时足额到位，一些县区挤占、挪用、截留现象十分突出，严重影响了危房改造工程和其它项目的实施。
四是教育管理体制不够完善。基础教育“以县为主”的管理体制虽已建立，但县、乡、村三级政府履行办学职责还不尽人意，尤其是县级对教育的投入力度不大，学校校长的选拔任用及教师的调配还没有完全归口教育行政部门管理，个别县区中小学人事制度改革还没有全面启动，一些县区也未取得实质性进展。
五是民办教育发展缓慢。目前，全市民办学校数量少，规模小。
六是教育教学质量亟待提高。德育工作的针对性、实效性不强；
全市初中毕业会考“六合率”、高考上线率和高中会考成绩在全省的位次偏后，个别县区的教育质量严重下滑。
这些深层次的矛盾和问题，既有主观方面的因素，又有受客观条件的限制；
既有长期积累下来的，又有改革发展中带来的新情况；
既有需要政府解决的问题，也有教育系统内部管理上存在的问题。我们只有正视这些问题，分析原因，对症下药，有针对性地研究提出解决问题的措施和办法，才能有所突破，有所发展。
二、抓主抓重，努力完成2005年教育工作的各项任务
面对新的形势，今年全市教育改革与发展的任务十分艰巨，我们要振奋精神，加倍努力，真抓实干，以良好的精神面貌和工作状态投入到今年的各项教育工作中去。按照市委、市政府对全市教育工作的总体部署和要求，今年全市教育系统要重点抓好以下工作。
1、加快发展农村教育，提升基础教育整体水平
农村教育是全市教育工作的重中之重，农村教育的发展状况制约着全市基础教育的均衡发展和整体水平的提高。当前和今后一段时期，全市教育系统要全面贯彻落实全国、全省农村教育工作会议精神，全力抓好以下几方面工作：
第一，要狠抓“两基”攻坚和巩固提高。“两基”工作是一项长期和艰巨的工程。各县区要认真贯彻落实全省“两基”攻坚和“两免一补”会议精神，始终坚持“两基”重中之重的地位不动摇。一是张川县要按全省“两基”攻坚的部署和市委、市政府要求，全力以赴抓好“两基”攻坚。从我们掌握的情况看，张川县目前小学、初中入学率、巩固率、扫盲工作以及学校基础设施建设等软硬件条件差距较大，任务艰巨。要早动员，采取切实措施，大打“两基”攻坚战。在抓好面上工作的同时，今年要按期完成七个乡镇的达标任务，加快民族教育的发展，为明年顺利实现“两基”打下扎实的基础。二是进一步巩固“两基”成果。已实现“两基”的县区要进一步完善义务教育“双线”控辍保学责任制，建立初中学生电子档案网络管理，保证适龄儿童少年入学，坚决遏制农村中小学辍学率反弹。小学入学率、巩固率要达到99.4%、99.6%以上，初中入学率、巩固率达到95%、98%以上；
青壮年非文盲率达到90%。特别是今年省上要复查的几个县区，一定要加大工作力度，进一步查缺补漏，做好复查的准备工作，通过复查促进“两基”水平的提高。三是大力实施扶贫助学工程。在已有助学办法的基础上，采取更多的措施扶持家庭困难学生接受义务教育。今年国家和省市投入“两免一补”资金达1745万元，各县区一定要建立健全制度，保证把“两免一补”政策和资金落实到学校，落实到每位救助学生。要继续开展发动社会捐资和资助贫困学生的工作，组织和引导有关社会团体开展经常性的扶贫助学活动，关心支持贫困地区教育发展和贫困学生就学，同时要积极协助妇联、团委、工会等组织，继续实施好“希望工程”、“春蕾计划”，做好资助家庭经济困难学生就学工作，努力使每一位家庭贫困学生不失去接受义务教育的机会。有条件的中等职业学校要采取减免学费等措施，帮助农村家庭经济困难学生接受中等职业技术教育与培训。
第二，抓好农村中小学现代远程教育工程的实施。农村中小学现代远程教育工程是提高农村学校教学质量，实现农村教育跨越式发展的重要途径。我们通过近三年下大功夫、花大气力抓这项惠及广大农民和农村孩子的大事，取得了很大成效，争取到的投入是空前的，目前全市90%以上的农村中小学都配齐了远程教育装备，今年及今后一个时期，关键是要抓好应用，发挥效益。
一要强化运用。首先，农村各中小学都要面向全体学生，让信息技术走进课堂，用于教学，让广大农村的学生享受到优质的教育资源；
面向全体教师，加大教师培训力度，使广大教师不仅掌握设备使用技术，而且会用“三种模式”开展教学。其次，要整合教研、电教、技术装备等方面的力量，开展改革教育教学方法的研究，不断提高应用效率。特别是要加强乡镇“远教专干”队伍建设和各级电教、教研机构设备、技术服务能力建设，配备较高素质的专业人才，积极组织开展教育信息化建设应用的课题研究，为信息技术广泛、深入、有效的应用积累经验。同时要探索和研究信息技术教育可持续发展的投入保障机制。第三，要以活动为载体，促进应用。市、县区、乡镇和学校要积极开展多媒体教育软件制作评比、信息技术与课程整合观摩展示、现代教育技术研究优质论文评比、网上作文评比、知识竞赛和创新与实践活动，通过形式多样、生动活泼的教育信息化活动，把应用工作不断引向深入。第四，要完善各种管理规章制度，建立市、县、乡、校教学指导、技术支撑服务体系和有效的跟踪、监督、评价激励机制，各级电教、教研部门要抓好对应用情况的督促检查和指导，及时发现、培育和命名一批信息技术教育示范学校，典型引路，整体推进。
二要充分发挥教育城域网和津陇教育信息化培训中心的作用。###教育城域网资源丰富、使用安全、服务教学功能广泛，与互联网、中国科研网实现了高速联接，并安装了清华同方思科开发的400G资源库，可初步实现教育行政管理、教育信息发布、视频会议、公文收发、教师电子备课、网上论坛、中小学生题库、家庭服务等多项服务，同时配备了专业防火墙，能动态地屏蔽不良网站的IP地址，确保了网络的安全洁净。###教育城域网是信息技术教育资源的支撑，目前已初步建成了具有###特色的教育资源库，成为我市教育信息网络平台。加强领导、行政推促，扩大宣传、舆论引导，树立典型、整体推进，迅速扩大城域网接入使用的范围，六月底前，全市乡镇中心小学以上的各类学校都要联通城域网，使接入校达到600所，在此基础上逐步扩大，让更多的学校享受优质教育资源。同时各县区和各级各类学校要积极开发信息技术资源，使城域网资源更丰富，更受广大师生欢迎。“津陇教育信息化培训中心”是培养信息技术教育所需师资的支撑，我们要充分利用“中心”的设备和资源优势，切实抓好教师的培训工作，一是抓信息技术技能培训。要建立和完善培训规划，发挥“中心”培训的龙头作用，通过分阶段、分层次培训信息技术教育中青年骨干教师，使受培训者全面掌握信息技术设备操作、资源使用、教学与技术相结合的本领，然后回到各自学区、学校起到带动一校、促进一片、受益一方的效果。二是抓学科教师的培训。目前，“中心”已初步具备了大规模、高规格的教师培训功能，各种培训设施和服务设施比较齐全，今后，“中心”要承担以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点的新一轮教师市级培训任务。“中心”要进一步改善培训环境，加强培训者队伍建设，提高培训质量，各县区要积极支持“中心”的工作，按时按要求选派培训人员。要通过市、县、校各级多种形式的培训，使项目校80%以上的教师掌握技术操作的资源使用本领。
第三，打好危房改造攻坚战。我市农村中小学危房面积大，严重制约了农村教育的发展。为了尽快消除D级危房、改善办学条件，去年，市委、市政府专门召开全市危房改造工作会议,作出安排部署,并下发了文件,市财政连续三年共筹集1200万元投入危房改造，要求2006年消除2003年普查出的全部D级危房。县区教育部门要按市上要求，在党委、政府的统一领导下，积极会同财政、计划部门,做好危房改造的各项工作,保证今年全市10.5万平方米D级危房改造任务的完成。同时，一些县区应尽快完成去年危改项目的收尾工作。
第四，强化统筹，积极推进农村教育综合改革。各县区要统筹规划，积极推进“三教”统筹和农科教结合，合理布局农村基础教育、职业教育和成人教育，进一步加快农村中小学布局结构调整步伐，有效整合教育资源，发挥农村教育的综合功能。村级小学要实行一校两牌，设立农民夜校，利用晚上或农闲时间开展扫盲培训和农村实用技术培训；
乡镇中学要向农民开放信息技术教育设施，为农村劳动力转移培训服务。同时，对初三学生在保证完成教学计划的基础上，开设农村实用技术课程，使升不了高一级学校继续学习的学生有一技之长，回乡后在农业生产和脱贫致富中有用武之地。同时，积极举办综合高中班，扩大综合高中班的数量和规模，构架学生成才的立交桥。各级各类农村学校要将教育资源向社会开放，坚持走农科教结合的路子，在办学体制、内容和方法上不断创新，使农科教结合在推进农村经济结构调整、农业产业化经营、农业先进实用技术推广和农村富余劳动力转移等方面有新的突破。今后一段时期，农村教育要不断提高为“三农”服务的水平，要加强农村职业学校和职业培训机构建设，各县区一定要把职教中心做大做强，使之成为农科教结合的桥梁和纽带。职业学校要和成人教育学校整合教育资源，针对农业产业结构设置专业，采取灵活、多样、开放的办学模式，确定符合农村实际的培训内容，满足农民多层次、多规格、多形式、产业化的需要。同时要继续实施好“阳光工程”，把农村实用技术和农村劳动力转移培训作为培训重点，提高农村劳动力的就业能力和创业能力。今年市上将选择一个县区开展农村教育综合改革试点，各县区也要选择1?2个乡镇开展试点工作。
第五，抓城市教育对农村教育的拉动。城市教育和农村教育是相互依托，相互促进的，没有农村教育的快速发展就不可能实现全市教育的跨越式发展。因此，城市必须大力扶持农村教育，实现资源共享，体现教育公平。各县区要努力抓好城市对农村教育的拉动，城镇学校要千方百计扩大教育规模，坚持以公办中小学为主，保障进城务工农民子女接受义务教育，并对农村家庭经济困难的学生适当减免杂费、书本费、寄宿费，减轻困难学生的经济负担；
城市职业学校和培训机构要扩大面向农村的招生规模，并积极开展对进城务工就业农民的职业技能培训。全市各级各类学校要开展“城镇支援农村，近郊支援边远，强校支援弱校”活动，各县区要制定支援计划和措施，确定支援目标和结对帮扶学校，使城镇学校、近郊学校和强校的骨干教师资源、教学设备资源、管理资源向农村合理流动，努力缩小农村和城市教育的差距，从而实现农村教育的快速发展。
2、全面推行素质教育，努力提高教育质量
提高教育质量，是适应教育改革和发展的客观要求，是践行“三个代表”重要思想、办好让人民满意教育的具体体现，也是学校自身发展的必然要求。近年来，从总体上看，我市教育质量是上升的，但由于学生基数大，班额大，教师少，致使几项重要的考试指标在全省位次靠后，个别县区和学校质量不高的问题，已引起群众的不满和领导的关注。市教育局已下发了《全面推进素质教育努力提高教育质量的意见》，希望各县区教育局结合实际，抓好落实。提高教育质量，总体要求是，全市初中毕业会考和高中应届毕业生高考上线率要有较大幅度的提高，在全省的位次前移。各县区教育行政部门和各级各类学校要把提高教育质量作为学校的中心工作摆在突出位置，采取强有力措施，大打质量翻身仗，以良好的教育质量，使党和政府以及广大人民群众满意。
3、加快高中阶段教育发展步伐，满足群众对高中教育的迫切需求
高中阶段教育承担着为高校输送高素质人才和为当地经济建设、社会进步培养实用技术专业人才的光荣使命。“两基”实现以后，我市教育的主要目标就是普及高中阶段教育。
各县区要按照全市高中建设工作现场会议精神，结合本县区实际，科学预测，反复论证，抓紧做好高中阶段发展规划的制定工作，为今后高中阶段教育的持续发展提供科学依据和指导方向。同时，应切实抓好扩大高中规模、职普结合发展高中阶段教育、学校管理、师资队伍建设、提高教育质量以及落实高中建设的各项保障措施等项工作，使全市高中阶段教育有较快发展，整体水平有较大提高。
4、加强教师队伍建设，提高教师队伍素质
建设一支高素质的教师队伍，是推进教育改革和发展的根本保证。在教师队伍建设上要着力抓好以下三个方面的工作：
一是进一步推进中小学教育人事制度改革。要全面加快以校长公开选聘、教职工全员聘任和校内结构工资为主要内容的人事制度改革步伐，已实施人事制度改革的县区要进一步推进改革向纵深发展；
还未全面实施人事制度改革的县区，要加大工作力度，制定分阶段、分层次推进工作计划，加快实施步伐。真正建立竞争上岗、择优聘任、能上能下、能进能出的用人机制，激活教师队伍。年内全市一定要完成人事制度改革任务。
二是继续加强教师培训培养工作。首先，要按照“238”工程计划，不断优化中青年骨干教师成长的环境，加大培养力度，采取一切措施控制骨干教师流失。其次要认真落实《###市新课程教师培训考核办法》，组织好各类培训工作，按期完成培训任务。今年计划市级培训骨干教师500人，县区培训4800人。重点抓好教育管理者培训、新课程骨干教师培训、农村现代远程教育工程试点项目学校教师信息技术技能培训、新教师岗前培训和校本培训，要将培训重心下移，市、县区新课程培训要遵循分步推进、分类指导和参与式研讨学习的原则，采取聘请课改专家、新课标新教材编委开设专题讲座、进行分学科研讨和优秀教师现场上研究课，开展培训者与参训教师评教评学互动交流等方法，把教师培训和教学研究有机地结合在一起，拓展校本培训的内涵。在培训的内容上，既要有新课程通识培训，又要有新教材和课程标准培训；
既要有专业知识和信息技术技能培训，又要加强师德教育，提高师德水平。通过全方位的培训，提高教师实施素质教育的能力。
三是加强师德建设。根据《中小学教师职业道德规范》和《教师法》的要求，继续贯彻落实好市教育局《关于进一步加强教师职业道德建设的意见》，把师德教育作为新一轮中小学教师全员培训的首要任务和重点内容，对广大教师进行全方位师德教育，不断提高教师的思想道德修养。各级教育行政部门和各级各类学校要把教师的职业道德作为年度考核和职务聘任的重要依据，加强管理，严格考核。对师德表现不佳的教师要及时劝诫，经劝诫仍不改正的要进行严肃处理；
对师德低下、责任心不强、歧视侮辱学生、作风恶劣的教师撤消教师资格，坚决清理出教师队伍。
5、依法治教，推动教育各项工作的协调发展
教育系统工作量大面宽，头绪纷繁，教育工作无小事，只有各项工作的协调发展，才能保证教育事业的全面发展。今年，我们要认真做好以下六个方面的工作：
一要认真开展党员先进性教育活动，按照市委的统一部署，分阶段，按进度扎扎实实地开展好党员先进性教育活动，以达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。坚持民主集中制原则，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建设勤政廉洁、务实创新的领导班子。
二要全面贯彻落实《行政许可法》，大力推进依法行政。要把贯彻实施《行政许可法》作为实现教育“为人民服务”的契机，规范行政行为，提高办事效率和服务质量。要进一步健全和规范教育行政行为的各项制度，完善对教育行政权力的制约和监督机制，切实做到依法行政，规范管理，积极推进教育政务建设，提高决策透明度和公开参与度。
三要加强学校制度建设，全面推进依法治教。要依法完善学校内部管理体制，加快制定和完善学校章程和相关制度，依法健全学校的领导体制和民主管理机制，实现学校管理的制度化和规范化。各县区和各级各类学校要继续加大教育内审工作力度，严格财经纪律，规范财务行为，进一步推进校务、政务公开，充分发挥教代会的监督作用，积极维护广大教职工和学校的合法权益。年内要继续在全市开展“依法治校示范校”创建活动。
四要进一步加大治理教育乱收费的工作力度。全面执行义务教育阶段“一费制”收费办法，继续坚持普通高中招生“三限”政策，切实落实治理教育乱收费的目标管理责任制，坚持公示制度，真正实行“阳光收费”。治理教育乱收费不仅要认真查处群众举报的教育乱收费案件，而且要研究教育乱收费产生的根源，探讨治理的对策,切实减轻群众负担，树立教育系统的良好形象。
五要切实抓好学校安全，维护学生稳定。各级教育行政部门和各级各类学校要牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念，以对学生极端负责的精神做好学校安全工作。要进一步健全安全工作责任制和责任追究制，在抓好学校内部安全的同时，积极协调有关部门加强校园周边环境、网吧的专项整治，消除安全隐患，营造学生健康成长的良好环境。
六要扩大教育宣传。要宣传教育法律法规、方针政策、改革思路和重大部署，让人民群众了解教育、理解教育、支持教育改革和发展；
宣传###教育改革和发展取得的成就，鼓舞士气，凝聚人心；
宣传教育战线涌现出来的先进人物和先进事迹，树立典型，总结经验，推广普及；
把握正确的舆论导向，加强对社会关注的教育热点和难点问题的宣传引导，形成全社会关心支持教育的良好氛围。
