发扬成绩 开拓进取
推动全市残疾人工作再上新台阶
——在ＸＸ市第二次“自强与助残”表彰大会上的讲话
同志们：
在全市上下认真贯彻落实“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，加快全面建设小康社会进程，奋力谱写ＸＸ建设事业新篇章之际，ＸＸ市“自强与助残”表彰大会在这里隆重召开了，我代表市政府向受到表彰的自强模范、扶残助残先进集体和个人、残疾人之家和残联系统先进工作者表示崇高的敬意和热烈的祝贺！
ＸＸ有5.3万残疾人，他们中间,有很多人敢于在逆境中奋起，超越人生的种种不幸，克服常人难以想象的困难，在社会主义现代化建设中建功立业，不断实现自己的人生价值。今天表彰的14名自强模范，他们中有敬业爱岗、勤奋工作的工人，有艰辛耕耘的农民，有搏击商海的企业家，有在残疾人运动会中摘金夺银的运动员。他们身残志坚、迎难而上，大力发扬自尊、自信、自强、自立精神，努力为社会贡献力量，不愧是全市5.3万残疾人的杰出代表，不愧是我们学习的楷模。
在广大残疾人自强不息、积极进取的同时，全社会也更加理解、尊重、关心残疾人这一特殊困难群体，更加注重弘扬人道主义精神。近年来，全市扶残助残活动日益广泛，内容更加丰富，形式更加多样，并朝着经常化、规范化方向发展。今天表彰的扶残助残先进集体和个人，以高尚的道德情操和行为弘扬了中华民族的传统美德，增进了社会的团结稳定，丰富了社会主义精神文明建设的内容。
同志们，开展“自强与助残”活动，表彰自强模范和扶残助残先进，是激励广大残疾人自强不息精神，在全社会倡导扶残助残良好风尚的重要举措。我们要以先进为榜样，认真学习他们顽强拼搏的精神、爱岗敬业无私奉献的品质，同时，要在全社会大力倡导团结友爱、和衷共济、一方有难、八方支援的精神，以全面建设小康社会为契机，推动残疾人事业与经济社会同步发展。下面，我对今后的残疾人工作提几点意见：
一、牢固把握发展主题，坚持用“三个代表”重要思想和科学的发展观指导残疾人工作
发展是执政兴国的第一要务，发展也是富民兴攀的根本出路，发展也必然是新时期残疾人事业的主题。党的十六大以来，围绕贯彻落实“五个统筹”和“五个坚持”的科学发展观，全国经济社会发展进入了全面、协调、可持续发展的新阶段；
ＸＸ围绕富民升位、“经济总量五年翻一番，加快全面建设小康社会进程，在全省率先基本实现现代化”的奋斗目标，全市经济发展也呈现出增长快、效益好、活力强的良好态势。面对这些全新的发展形势，残疾人事业必须抢抓机遇，紧紧围绕发展大局、锁定发展目标、明确责任、强力推进。要以“三个代表”重要思想为根本指针，把我们的思想认识和工作重点进一步统一到“代表人民群众的根本利益”和“全心全意为残疾人服务”的宗旨上来，按照“立党为公、执政为民”的要求，站在残疾人的立场上想问题、做事情、主动为残疾人多办实事，真正做到情为残疾人所系、权为残疾人所用、利为残疾人所谋；
坚持用科学发展观来确定全市残疾人事业的发展思路。同时，要按照“以人为本，全面、协调、可持续的发展”的要求，坚持科学决策，坚持深入实际、深入残疾人家庭，听取他们的呼声，体察他们的疾苦，切实解决他们的困难和问题，为他们的生活、教育、就业、康复和参与现代化建设积极创造条件。
二、动员社会力量共同做好残疾人工作，营造有利于残疾人事业发展的社会环境
胡锦涛总书记在为《自强之歌》（2003卷）所作的序言中指出：“残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分”。做好残疾人工作是一项德政工程，也是各级政府义不容辞的责任。因此，残疾人事业要与五年经济翻番、加快全面建设小康社会进程和在全省率先基本实现现代化的形势的发展相适应。各级政府要把残疾人工作和残疾人事业发展列入重要议事日程，认真研究、切实抓好关系残疾人事业发展的大事，不断加大领导和组织协调力度，认真解决好关系残疾人切身利益的突出问题。各级政府残疾人工作协调机构和各专项工作领导小组，要更好地发挥协调作用。各职能部门要结合职能分工，尽可能地配置有效资源，制定和出台相关政策，不断加大对残疾同胞的扶持力度和对残疾人工作的支持力度。计划部门要负责把残疾人事业发展纳入国民经济和社会发展计划；
财政部门要负责根据财力状况逐年增加残疾人事业的工作经费和事业经费，并负责代扣财政预算单位的残疾人就业保障金；
民政部门要负责把特困残疾人作为工作的重点对象，在救济和“低保”等方面给予倾斜；
卫生部门要负责把残疾人的康复工作纳入自己的职责范围，对残疾人就医提供方便和给予优惠；
教育部门要把残疾儿童、少年的教育当成大事来抓，切实降低其失学率，并在中小学校广泛开展扶残助残小分队活动；
劳动、人事部门要抓好残疾人劳动就业和养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障工作；
工商、税务部门要负责落实国家对残疾人个体经营者和福利企业的优惠政策，地税部门要代收好企业的残疾人就业保障金；
新闻媒体要加大宣传力度，选择一批突出的扶残助残先进典型进行宣传报道，在全社会营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。其他相关部门也要认真地做好其有关工作。
三、加强各级残联组织建设，充分发挥残联在发展残疾人事业中的重要作用
各级残联是党委、政府联系残疾人的纽带和桥梁，它既是各类残疾人的代表组织，又是残疾人工作的主管部门。残疾人事业要更好更快地发展，就必须进一步健全和完善残联组织体系：一要解放思想、更新观念，理顺关系、完善机构，健全机制、增强活力，争当强者、提高效率。目前，特别是要按照国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》精神，进一步实现县级残联单列、理事长专职和机构升格。乡镇、街道残联要做到“有专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络”。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。二要按照省委提出的“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求加强残联领导班子和干部队伍建设，切实增强代表意识，增强服务能力，造就一支热爱残疾人事业，恪守“廉洁、人道”职业道德，全心全意为残疾人服务的队伍。三要积极开发利用社区资源，做好社区残疾人工作者和社区康复指导员等骨干的培训工作，切实为残疾人提供康复、就业、低保、家政、子女教育等帮扶服务，鼓励帮助残疾人参加社区群众文体活动。四要重视和支持残疾人专门协会工作，积极组织各种活动，密切联系残疾人，活跃残疾人生活。五要不断加大投入，切实改变基层无残疾人综合服务设施的现状，逐步形成与残疾人基本需求和残疾人工作相适应的服务体系。
四、充分调动广大残疾人的积极性，与全市人民一道全面建设小康社会
残疾人事业首先是残疾人自己的事业。残疾人同样有实现自己人生价值的强烈愿望，有参与社会生活的迫切要求，也有为社会创造物质和精神财富的智慧和能力。残疾人参与社会生活，有赖于社会的帮助，同时，也取决于自身的奋斗。因此，一方面我们要尊重残疾同胞的价值，发挥他们的内在潜力，帮助他们不断提高自身素质，增强适应能力，鼓励、支持他们投身到全面建设小康社会的伟大实践中来。另一方面残疾同胞要继续发扬自尊、自信、自强、自立的精神，用崇高的理想激励自己，用高昂的斗志鼓舞自己，热爱生活、热爱事业，通过辛勤的劳动，创造美好幸福的生活，为ＸＸ市跨越式发展贡献力量。
同志们，残疾人事业是促进人类社会文明进步的事业，是光彩的事业。展望未来，任重道远。我们一定要以十六大精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想，牢固树立和全面落实科学发展观，在市委、市政府的领导下，与时俱进、扎实工作，不断开创残疾人事业发展的新局面，为ＸＸ富民升位、经济总量五年翻番、加快全面建设小康社会进程，在全省率先基本实现现代化的宏伟目标而努力奋斗！
