根据科学发展观学习实践活动总体安排，我们第二小组昨天下午进行了大讨论活动。第二小组根据安排，有民管局、优抚安置处、社救处三个处室的全体成员参加，姜书记、周局长两位局领导参加了讨论。讨论主要围绕着局文件确定的大讨论内容展开。大家纷纷结合实际工作，从思想观念、工作作风、体制机制等方面作了交流。许多同志真切地感到，这次科学发展观学习实践活动，局党委抓得紧，同志们学得实，问题想得透，对策想得好。如民管局*局长提出了“思想观念上要变管理为服务，工作上要解放思想、大胆创新，工作作风上要加强调查研究”，徐小明处长则针对优抚工作提出“求现状之真，保障之真，冷暖之真，务科学决策之实，持续发展之实，帮困解忧之实”。江处从“救助制度要从运动型向服务型转变，要制订民政事业长期规划，社会组织加快发展”三个方面谈了自己的体会，提出了一些比较科学的建议。两位局领导更是如何从理念上、方法上的创新，城市化、信息化、工业化给民政带来什么等高度，谈了自己的想法，使人受益匪浅。下面我按照姜书记的要求，根据全组成员的讨论内容，结合自己的一些学习体会，向大家作一个汇报。
科学发展观的核心内容是以人为本，强调经济社会和人的全面发展，这就要求执政党着力加强和改善民生。而民政工作民政工作事关城乡困难群众的救助，社会福利、优抚安置、殡葬、婚姻登记、社会团体登记管理等工作，无不贴近人民群众切身利益，无不体现了以人为本的根本理念。因此，民政工作是构建和谐社会的第一块基石，是经济社会运行的“减震器”，社会公平的“调节器”。这就要求民政工作者始终坚持群众利益无小事，要急困难群众之所急，想困难群众之所想，深入第一线体察民情、了解民意、诚心诚意为困难群众排忧解难，谋利益，使他们共享发展的成果，也是科学发展观的本质要求。所以，科学发展观对于民政工作具有重要的指导作用。我们要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进民政事业的发展。
一、要进一步更新思想观念
首先要树立以人为本的观念。民政工作面对的是各类社会群体，所以做好“管理变为服务”这篇文章是充分体现以人为本的理念。就社会救助工作而言，特别要把困难群众满意不满意作为工作的根本出发点和落脚点。不可否认，现行低保对象的两次公示制，确实涉及到申请人隐私问题，但在目前家庭收入核查手段有限的情况下，也不失为一种比较科学的权宜之计。但根本解决的办法是建立一个由金融、劳动用工、税务等多部门联动的核查网络，这有待于上面政策的支持。如能做到，真正使实现了尊重人、关爱人、维护人格尊严的目标。在现阶段，一是做到与民政对象在心灵上相互交融，切实做到想民政对象之思、急民政对象之忧、解民政对象之难；
二是在情感上零距离。把民政对象当亲人，换位思考想问题，竭尽所能施援手，真正做到为民政对象服务有热心、有诚心、有耐心。
其次要树立大民政观念。要科学分析我国经济社会发展的新形势、新情况，把准民政工作发展变化的新趋势，着眼于民政工作功能作用的延伸和强化，提升民政工作的职能定位，实现思想观念从传统狭隘的民政业务向大大拓展了的现代“大民政”转变。具体来讲，民政工作要从过去主要为传统民政对象服务，向为城乡困难群体为主的广大群众服务拓展；
要从过去主要保障困难群众生存权，向既保障群众生存权，又注重维护他们的发展权和民主政治权益拓展；
要从过去以农村为主，向城乡并重拓展；
要从重管理、轻服务，向管理和服务并重拓展。现阶段就本职工作而言，要根据变化的形势，把社会救助逐步向适度社会福利方面转变，积极构建新型社会福利体系，真正使改革开放成果惠及广大普通的人群。
再次要树立“三度”的思想观念。就是民政工作要努力加大社会开放度，增强社会透明度，扩大社会参与度。比如要加大社会公示力度，对福利金、救灾款、低保资金的分配和社会捐助款物的使用等事项，要向社会定时公布。要加大公众参与力度，广泛听取群众意见，重大工作决策要有专家论证，也可利用新闻媒体广泛征求意见。
二、要进一步创新工作思路
要进一步建立和完善工作机制，要把更多精力放在健全完善政府主导、部门协作、社会参与的工作机制上。比如，新型社会福利体系涉及到到老年福利、儿童福利等，仅就养老服务体系建设而言，就涉及到诸多部门，所以要加快推进养老服务体系建设，必须要健全完善政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。
在工作方式上，要把更多的精力用在发现、研究、解决问题上。要带头经常深入基层和群众，了解真实情况，发现问题，研究问题，提出应对的思路和措施。要突出重点，解剖典型，解决难题，提高工作能力和水平。
三、要进一步加强自身建设
要注重思想作风建设。要按照局党委提出的“大局意识、学习意识、创新意识、服务意识、廉政意识”五种意见，增强全局观念，树立全局一盘棋的思想，团结协作，互相支持，共同把民政工作这盘棋下好、下活。要注重创造良好的工作环境。要加强团结协作，相互密切配合，形成工作合力。
