在人口计生工作中解放思想，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人的全面发展为中心，稳定低生育水平，不断丰富具有中国特色统筹解决人口问题的理论和制度体系，发展社会主义人口文化，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。为开创阳春市人口计生工作新局面，我们要不失时机地推进理论创新、体制创新、管理创新，努力做到思想上清醒、政治上坚定、作风上务实，推动人口和计划生育工作继续稳步前进。一、明确职责，当好党委政府参谋 党政一把手亲自抓、负总责，是新时期人口计生工作的关键。但主要领导总揽全局，工作千头万绪，只能在宏观上决策，不可能把全部精力都用在人口计生工作上。这就要求人口计生职能部门必须充分发挥参谋作用，在角色和职责上要摆正位置，做到在重大问题、疑难问题、工作调研及措施上要及时为领导决策提供科学依据。
（一）要真实反映情况。作为党委、政府的参谋部门，我们必须掌握人口计生工作的特点和规律，认识计生工作的长期性，并根据不同时期和不同的情况，要深入进行调研、多反映问题，多报忧、少报喜。增加领导对计划生育工作的充分了解和足够的认识，引起领导的重视和警觉，从而更加积极、主动抓好人口计生工作，永不松懈。
（二）审时度势、把握大局。计划生育工作看起来简单、干起来千头万绪，特别是在新的形势下，如果不能审时度势，把握大局及工作的重点、关键，就难以准确指导好工作。因此，要不失时机地深化领导对人口计生工作的认识，做到多联系、多接触、多沟通，争取领导在政策和人、财、物上给予支持。二、立足区域实际，建立长效工作机制 （一）稳定低生育水平，实现人口控制目标。创造有利于稳定低生育水平的环境，进一步解放思想，创新工作机制、思维和方法。完善人口和计划生育目标管理责任制，制定切实可行的工作目标，抓好任务和责任的分解落实。推动形成党政领导统筹协调、相关部门密切配合、流出地和流入地互动互补的流动人口计划生育工作“一盘棋”格局，积极探索不同类型的区域协作模式。
（二）加强管理与服务，把功夫用在以服务促管理上来。一是抓好中央和省《决定》的宣传，以创新工作理念为先导，以改革创新为动力，加强婚育学校和“三栏”的主阵地建设，全面开展“婚育新风进万家”活动，促进群众的生育观念转变，达到稳定低生育水平的目标；
二是抓好强化镇村和相关单位综合治理出生人口性别比偏高问题的力度，落实层级动态管理责任制，积极开展创建“两无”活动，坚持落实“一票否决”责任追究制，使制度和管理更加健全，基层基础更加牢固；
三是深入开展计划生育优质服务创建活动，建立“以人为本、科学决策、组织实施、考核评估”的优质服务运行机制，推动和实现落实长效避孕节育措施“零”库存；
四是加大力度建立健全计划生育利益导向机制，落实“奖、扶、优、免、补”政策体系，使落实计划生育的家庭特别是独生子女户和纯二女结扎户真正得到实惠；
五是抓好强基固本，实施分类指导。把工作重点放在农村、落实到人，特别是要抓好已婚育龄妇女的“三查一冶”工作，确保管理落实，服务到位，推动不同地区人口和计划生育工作均衡发展；
六是充分发挥群众团体和协会在人口和计划生育工作中的生力军作用。推进村（居）民自治管理，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。保证基层有人管事、有章理事、有钱办事。
（三）加强作风建设。坚持依法行政、文明执法，切实维护计划生育家庭和群众的切身利益。大力发扬求真务实的作风，坚决反对弄虚作假等行为。全面推进人口计生系统政务公开，自觉接受社会各界的监督，进一步规范行政执法主体资格，提高执法人员整体素质，做到既严格依法办事，又切实维护群众的合法权益。三、建设高素质的人口计生工作队伍 （一）事业成败，关键在人，队伍是立业之本。因此，必须牢固树立人才资源是第一资源的理念，以队伍职业化建设为核心，以思想建设、能力建设和作风建设为主要内容，打造一支业务精湛、作风过硬、素质优良的队伍，为完成新形势下的新任务作保证。
（二）严格队伍管理。为提高队伍整体素质，要不断加强培训，开阔视野，拓宽思路，更新知识，以达到适应新形势发展的需要，使队伍结构由管理主导型向服务主导型转变，使每位计生干部都具有懂业务、会管理、能服务的能力。
（三）队伍的稳定是做好计划生育工作的永恒主题。在职责上实行绩效挂钩，做到权、责、利相结合。采取激励约束、动态管理的方式，建设作风优良、群众信赖的基层人口计生队伍，使人口和计划生育工作真正符合时代的要求。
