各位代表、同志们：
ＸＸ市第十三届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，就要胜利闭幕了。
这次大会，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，认真贯彻市第九次党代会精神，充分发扬民主，严格依法办事，审议批准了市政府、市人大常委会以及“两院”等工作报告，选举产生了新一届市人大常委会、市政府领导班子，选举产生了市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。会议期间，代表们以强烈的使命感和高度的责任感，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，充分展示了新一届市人大代表解放思想、与时俱进、顾全大局、忠于人民的精神风貌。这次会议开得很成功，是一次民主团结、求真务实、开拓创新的大会，是一次集思广益、凝聚人心、凝聚力量的大会，更是一次承前启后、继往开来、催人奋进的大会。大会的成功召开，必将鼓舞全市人民以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，去夺取我市全面建设小康社会新的更大胜利。
新一届市人大常委会和市政府班子任期的五年，是我市实现经济社会发展新跨越的历史机遇期，是立足新起点，建设新ＸＸ的关键时期。做好这一时期的工作，对于巩固发展全市经济社会发展的良好态势，全面实施“十一五”规划，实现加快发展、科学发展、全面发展、和谐发展，具有十分重要的意义。我们一定要始终保持强烈的危机感、使命感和高度的责任感，紧紧围绕在更高层次上推进“３＋１”发展战略，打造新型工业重镇、区域物流中心、文化旅游胜地、开放港口城市，建设美丽富裕和谐强盛的社会主义新ＸＸ，求真务实，团结拼博，扬优成势，奋发创业。
一、进一步解放思想，转变观念，创造良好的发展环境
解放思想、实事求事、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，也是推动我们事业发展的强大动力。我们要适应新形势、新任务的要求，以思想的进一步解放、观念的进一步转变、理念的进一步提升，促进发展环境的进一步改善。
要在全市范围内破除束缚发展的思想，树立与时俱进的观念，进一步巩固和提升改革意识、开放意识、发展意识、机遇意识、环境意识。要摒弃求稳怕乱、因循守旧的保守思想，深化改革，推进创新，以改革的新突破推动经济社会发展的新跨越；
要积极推进大开放，以开放的眼光、开明的态度、开阔的胸怀，全方位、宽领域、多层次扩大对外开放；
要坚持以发展为主题，以发展为己任，一心一意谋发展，形成人心思上、人心思进、人心思干的浓厚发展氛围；
要以机不可失的使命感、时不我待的紧迫感，抢抓机遇，用好机遇，乘势而上；
要树立“环境是最大品牌”的理念，从自己做起，从现在做起，从一言一行做起，不断改善发展环境，提升ＸＸ的吸引力和竞争力。
要在党政机关和干部队伍中，形成“人人都是发展环境，个个都是ＸＸ形象”的共识，围绕改善全市发展环境，树立强烈的服务意识、诚信意识、作为意识、效能意识、廉政意识。要坚持一切为发展服务、为投资者服务、为创业者服务，并做到主动服务、超前服务、跟踪服务，切实解决门难进、脸难看、事难办现象和部门利益至上问题；
坚持诚信立市，把诚信作为城市形象之“魂”、作风建设之“基”，大力倡导诚实守信，打造一个人气ＸＸ、景气ＸＸ、正气ＸＸ；
坚持效率至上，适应扩大开放、加快发展的要求，以提速、提质、提效为目标，以思想教育、建章立制、严格奖惩为抓手，全面加强机关效能建设，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制；
坚持用贡献评价部门，用业绩评判干部，让干事者成事，让无为者靠边，使广大干部始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；
坚持从严治政，倡导各级干部以廉养德、以苦励志、以俭修身、以慎施政、以身作则，始终保持思想纯正、品德端正、处事公正。
二、进一步求真务实，真抓实干，营造浓厚的干事氛围
邓小平同志说：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”一个实在的行动、一个实质性进步、一个好项目的推进，胜过一打纲领。不干事始终成不了事。要少说多干，在不争论中求索，在不议论中实干。
发展任务艰巨，工作千头万绪，需要我们去干的事很多，不能眉毛胡子一把抓，必须理出头绪，分清主次，把握关键。一要突出重点。发展是硬道理，是第一要务，是我们所有工作的重点。发展要落实到项目上，体现在效益上。要集中精力推进项目建设，招商选资引项目，激活民资上项目，争取国家布项目。支持已引进的项目快开工、快建设、快投产、快达标、快做大做优做强，要把企业增效、群众增收、财政增长作为衡量发展成效的主要标准，既壮大总量又提升质量，既创造财富又增加财力。二要关注热点。从人民群众最关心、最直接、最现实的事情入手，解决好就业、社保、住房、上学、就医、养老等民生问题。三要破解难点。面对难点，各级领导干部要正视而不可回避，破解而不可拖延，争当克难攻坚的能手、改革突破的好手、创新发展的高手。对一些久抓不决、久攻不下的老大难问题，要加大攻坚力度，争取突破。四要打造亮点。抓工作，既要整体推进，又要打造亮点，以亮点体现起色、展示形象、作为示范。经济建设上，大项目就是亮点；
城市建设上，事关市民切身利益的功能性项目就是亮点。文化、旅游、农业都要努力打造新亮点。
抓工作，一具体就深入。要善于具体抓、抓具体，抓细抓实抓到位。一要优化决策。注重完善重大事项集体决策制度、社情民意反映制度、专家咨询制度、公示听证制度，集思广益，提高决策的民主化、科学化水平。二要细化目标。把目标任务具体到项目、落实到个人、量化到进度，促进任务一项一项落实，工作一步一步推进。三要硬化手段。建立重点工作责任制，定人员、定时间、定目标、定责任，严格奖惩，强力推进。四要强化措施。加强跟踪督查，对工作推进情况定时调度、定时通报、定时督查，促进各项工作提速、提质、提效。
在工作中，注重方法、讲究艺术至关重要。要在吃透上情、了解外情、摸清下情的基础上，把握“三个点”：一是找到“结合点”。要善于把中央关于树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，与本地实际紧密结合起来，做好“结合”文章。二是找准“切入点”。谋求ＸＸ经济社会的新跨越，前提是有一个优良的发展环境。我们干事创业首先要十分重视环境建设，从优化环境入手。三是抓住“兴奋点”。支撑ＸＸ国民经济体系的重大项目、带动ＸＸ产业提升优化的经济增长极、事关ＸＸ发展的大事要事、事关群众切身利益的惠民实事，都是我们工作中必须关注的“兴奋点”。要摆到重要位置，集中精力抓好。以此让人民群众看到希望，树立信心，增添干劲。
干事，既要有愿干之心，又要有能干之力。各级干部特别是领导干部要切实增强干事的本领，不断提高理解力、执行力、操作力、转化力。要增强理解力，准确把握党的路线方针政策，透彻领悟上级的决策意图，深刻思考本地本部门的工作措施，举一反三，融会贯通。要提高执行力，善于“解码”，把“谋”与“干”融为一体，自觉坚定地执行，分步有序地执行，持之以恒地执行，确保政令畅通，落实到位。要强化操作力，善于抓住重点问题、抓准关键矛盾、抓紧具体细节，注重研究谋划实实在在、针对性强、符合实际的具体措施，制定切实可行的操作方法，探索快速高效的运作模式，解决过河的“桥与船”的问题，创造性地开展工作。要提升转化力，对市委、市政府的决策部署，要结合本地本单位实际，把它转化为具体的措施，转化为实际的行动，转化为各自的发展。
三、进一步团结拼搏，奋发创业，形成强大的工作合力
千秋伟业在于创，ＸＸ巨变在于干。只有团结拼搏，奋发创业，才能推动新发展，实现新跨越。
各级领导干部肩负重任，责任重大，必须时时、处处、事事以身作则，率先垂范。一要做奋力干事的模范。坚持务做功不务唱功，尚实干不尚空谈，当舵手更当水手，做到求真务实地干、开拓创新地干、只争朝夕地干、坚韧不拔地干，努力把事干好，把事干成。二要做和谐共事的模范。要视团结如生命，以和谐为至要，要有海纳百川的胸怀、宽容待人的气度、从善如流的雅量，容得了不同性格的人，听得进不同意见的话，大事讲原则，小事讲风格，同志之间赤诚相见、与人为善，真正做到政治上志同道合，思想上肝胆相照，工作上密切配合，生活上互相关心。三要做为民办事的模范。坚持群众的利益高于一切，群众的疾苦重于一切，群众的呼声先于一切，恪守为民之责，善谋富民之策，多兴利民之举，大办亲民之事，真正做到感情贴近群众，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。深入群众，察民之情、体民之苦、排民之忧、解民之难，让更多的百姓脱离贫困、走向富裕，逐步实现全面小康。四要做干净成事的模范。在官惟明、莅事惟平、立身惟清，始终把党的事业和人民的利益放在第一位，不怀非分之想，不图不义之财，不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。严守思想道德底线，筑牢党性原则防线，绝不触碰法律红线，做到慎独、慎初、慎微、慎终，始终保持政治上的清醒、经济上的清廉、生活上的清白。
实现新跨越，建设新ＸＸ需要凝聚各方力量，调动一切积极因素，形成干事创业合力。人大代表要珍视荣誉，牢记使命，时刻把人民群众的利益放在心上，全心全意为人民服务，做人民群众的贴心人，做干事创业的带头人，做党和人民的联系人。人大及其常委会要认真履行宪法和法律赋予的职责，加强对“一府两院”的监督，正确处理好监督与支持的关系，寓支持于监督之中，促进“一府两院”工作的顺利推进。市政府领导班子成员和法、检“两长”由人大选举产生，要诚心接受人大监督，增强法制意识，坚持在宪法和法律的范围内活动，不断提高依法行政、公正司法的水平，切实对人大负责，对人民负责，让人民满意。
各位代表、同志们，ＸＸ未来发展的蓝图已经绘就，我们的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻和全面落实科学发展观，解放思想，开拓创新，同心协力，艰苦奋斗，共同创造ＸＸ辉煌灿烂的明天！
