以提高执法效能规范执法行为为主线
团结拼搏确保完成全年工作任务
——XXX局长在全市工商行政管理局长会议上的讲话
(2006年8月22日)
同志们：
这次全市工商局长会议的主要任务是:贯彻落实全国、全省工商局长会议精神，听取各县区局今年以来主要工作完成情况汇报，安排部署后四个月工作。
今年以来，全市工商系统以科学发展观统领工商行政管理工作全局，抓班子、带队伍、保稳定、促发展，倡导“和谐、敬业、务实、创新”的承德工商精神，以保障生产和消费安全为重点整顿规范市场经济秩序，以信息化建设为重点推进市场监管方式改革，以开展“红盾帮扶”活动为重点服务经济建设，以规范化建设为重点加强干部队伍建设，各项工作取得了新的成绩和进步。
——以保障生产和消费安全为重点，整顿规范市场经济秩序取得新成效。按照省、市部署，重点组织了“红盾护农”集中执法行动，查处农资经营违法案件335件，案值157.8万元,罚没款45.09万元；
开展食品安全专项整治，查处经营假劣食品案件290件，总案值36.85万元，罚没款39万元；
开展治理商业贿赂专项工作，查结案件12起，罚没款43.5万元；
开展打击商业欺诈专项行动，查办违法案件14起，罚没款30多万元；
严厉打击传销和变相传销，捣毁传销窝点22个，驱散参与传销人员2030人，立案查处3起，罚款8.55万元；
开展保护注册商标专用权、整治广告市场专项执法行动，查处违法案件65件，收缴罚没款32.5万元；
开展查处取缔无照经营专项执法行动，查处无照经营5989件，引导办照3144户，取缔无照经营2845户，罚没款310万元。今年以来已查处各类违法案件9312件，较上年同期增长13.3%。完成了企业和个体工商户年检验照，加强了维修行业、运输行业监管。
——以信息化建设为重点，推进市场监管方式改革迈出新步伐。推进信息化建设，实现了省、市、县（区）、工商所四级网络畅通，非保密文件和企业登记等数据网上传输，工商所微机收费。推进“12315”行政执法体系建设，“12315”平台受理消费者咨询、申诉、举报4744 起。加强“一会两站”建设，农村280个消协分会和2570个“两站”受理消费者投诉案件888件，调解845件，为消费者挽回直接经济损失60余万元。推广商品质量准入制度，全市7000余户食品经营单位建立了自律制度；
农资经营单位全面落实了“两帐两票、一卡一书”制度。推进企业登记一审一核和个体工商户分层分类登记监管，除经营项目涉及安全生产需要前置许可和专项审批的外，企业登记审批权全部放到服务窗口，个体工商户登记注册委托工商所实施。完善市场巡查制，落实监管预警制，今年以来发布市场预警信息37次。
——以开展“红盾帮扶”活动为重点，服务经济建设取得新成果。实施“四大兴农工程”服务新农村建设，制定了《关于实施“四大兴农工程”促进我市社会主义新农村建设的意见》，被市委、市政府转发，政策扶农、品牌富农、经纪活农、维权保农等四大工程稳步实施，成效初现；
积极推进商标战略的实施，对全市商标注册及其使用情况进行了全面调查，向市委、市政府提交了《关于我市商标发展情况的报告》，就发挥商标作用促进经济发展提出了意见，得到市委、市政府领导重视，被市委、市政府“两办”转发；
支持个体私营经济发展，指导个体劳动者协会和私营企业协会完成换届，以落实去年“11·18”民营企业投资开发恳谈会签约项目为重点推进招商工作，“11·18”会议签约的29个项目，目前已建成投产4个，在建24个，到位资金12亿元。
——以规范化建设为重点，加强干部队伍建设取得新成绩。开展了学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育和社会主义荣辱观教育实践活动，提高了党员干部的大局意识、服务意识和宗旨意识。启动了机关规范化建设，落实《关于加强工商所规范化建设的意见》，工商所的环境设施、服务行为、执法行为、政务公开、工作制度和信息化建设等六个规范进一步落实。规范行政执法行为，修订了《行政执法责任制工作规范》，开展执法检查监督，结合“桃源事件”、“潼关事件”学习教育，进行了两次以发照、办案、收费为重点的执法检查，规范执法行为。加强党风廉政建设，推进教育、制度、监督三位一体的惩防腐败体系建设。推进行政权力公开透明运行、落实行政执法责任制、实施微机收费和收费控制软件系统。开展纪律检查，对两名违反工作纪律的人员给予了纪律处分，对8名违反禁令的人员进行了经济处罚。
通过全系统的共同努力，今年以来我们的各项工作取得了新的成绩和进步。同时，我们也要清醒地看到我们的队伍和工作状况与国家总局和省局提高执法效能、规范执法行为的要求还存在着明显的差距：机关规范化建设刚刚起步，工商所规范化建设进展不平衡，一些单位规范化要求落实不到位，经不起明察暗访；
一些单位对市局部署的工作缺乏足够的重视、认真的谋划和创新争先精神，工作标准低；
干部队伍的整体素质与监管现代化社会主义大市场的要求不相适应，一些同志不善于学习和应用新知识，在网络应用知识考核中违纪作弊；
一些同志没有真正树立执法为民的社会主义执法理念，缺乏应有的责任心和业务能力，市场监管不讲规范，查办案件不重质量，横冷粗硬、滥用职权、以权谋私、吃拿卡要等问题仍然存在。无论是在履行监管职能、提高执法效能方面，还是在规范执法行为、提高队伍素质方面，我们都还有许多问题要解决，有许多困难要克服，有许多任务要完成。对此，我们必须统一思想，提高认识，在成绩面前戒骄戒躁，在困难面前坚定信心，振奋精神，开拓进取，不断推进工商行政管理事业的发展。下面，我就贯彻落实全国、全省工商局长会议精神以及后四个月工作讲几点意见。
一、认真学习、深刻理解提高执法效能、规范执法行为的重大意义
提高执法效能，规范执法行为，是这次全国、全省工商局长会议的主题，是国家工商总局对多年来取得的成绩和经验的概括，是对做好工商行政管理工作规律性的认识，是党和政府对工商行政管理工作的基本要求，也是当前及今后一个时期工商行政管理工作的主旋律。
我国正处于全面建设小康社会的关键时期，党中央及时作出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力和先进性建设等一系列重大决策；
国务院明确了加快政府职能转变，努力建设服务政府、责任政府和法治政府的目标任务，对各级政府的管理和服务水平提出了新的更高的要求。促进经济社会又快又好发展，需要营造公平竞争的市场环境，工商行政管理部门肩负的责任十分重大。党中央、国务院对社会主义市场经济条件下工商行政管理部门的地位和作用十分重视，寄予厚望，温家宝总理、吴仪副总理就工商行政管理部门提高执法效能、加强能力建设等多次作出批示和指示。以上这些，都要求我们站在战略和全局的高度，深刻认识不断提高执法效能、切实规范执法行为的重大意义，进一步增强使命感和责任感。
进一步提高执法效能、规范执法行为，是坚持以科学发展观统领工商行政管理工作全局，促进科学发展、构建和谐社会的需要；
是贯彻依法治国基本方略，努力建设法治工商的需要；
是加大自身建设力度，不断推进工商行政管理事业改革发展的需要。建设法治工商，就是按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的要求规范工商行政管理行为，依法行政、公正执法、文明执法、廉洁执法，通过规范高效的市场监管，建立和维护公开、公平、有序竞争的市场秩序。我们的自身建设，包括制度建设、体制建设、队伍建设等，归根结底就是要规范执法行为，提高执法效能。所以，提高执法效能、规范执法行为是一项系统工程和基础工程，是工商行政管理建设的长久之计。
在全国工商行政管理局长会议上，王众孚局长对提高执法效能、规范执法行为提出了两个最主要的要求：一是尽职尽责维护市场秩序，尽心尽力促进改革发展；
二是坚决纠正和查处有法不依、违法不究，执法不严、监督不力，玩忽职守、失职渎职等不作为和乱作为的行为。尽职尽责维护市场秩序，尽心尽力促进改革发展，是提高执法效能的出发点和目标；
纠正和查处有法不依、违法不究，执法不严、监督不力，玩忽职守、失职渎职等不作为和乱作为，则是规范执法行为所要解决的突出问题，是提高执法效能的保证和基础。对此我们要正确领会、牢牢把握、认真贯彻落实。
提高执法效能、规范执法行为，既是工商行政管理系统重要的基础建设，也是提高市场监管执法水平的必然要求；
既关系党和政府的形象，也关系工商行政管理机关的声誉，关系维护市场秩序职能作用的充分发挥，关系工商行政管理事业的长远发展。我们一定要以对事业高度负责的精神，认真学习、深刻领会、贯彻落实全国工商局长会议这一主题，要把提高执法效能、规范执法行为作为今年后几个月工作的主线，在各项工作中实践提高执法效能、规范执法行为的要求。
二、加强建设，深化改革，狠抓落实，不断提高执法效能，切实规范执法行为
总结近年来的工作，为了不断提高执法效能、规范执法行为，我们必须不断加强自身建设、深化监管方式改革、狠抓工作落实。
（一）不断加强自身建设，夯实提高执法效能、规范执法行为的基础
一是要不断加强队伍建设。要把依法履行职责、规范执法行为、提高执法效能作为联系实际学习党章、提高党性、实践社会主义荣辱观的重要内容。引导干部从坚持立党为公、实践社会主义荣辱观的高度，认识提高执法效能、规范执法行为的重要性，树立和强化执法为民的执法理念。要组织干部结合学习最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，贯彻落实市局制定的《行政执法责任制工作规范》、《“两错”责任追究实施细则》、《行政执法责任制考核评议实施办法》、《行政执法监督办法》等文件，强化依法行政的责任意识和违法行政的风险意识，认真履行职责，防范职务犯罪，在确保生产安全、消费安全的同时确保执法安全。要采取集中培训、岗位练兵等多种形式强化干部的法规业务和新知识学习，不断提高队伍的执法能力。二是要不断加强基层基础建设。不断改善工商所的工作、学习和生活条件，调动基层干部的工作积极性。不断完善信息网络建设，提高办公自动化水平。要不断改善执法装备，提高监管执法的科技含量和效能。三是不断加强制度建设。要认真落实市局关于工商所规范化建设、机关规范化建设的各项制度，并根据工作实际及时补充完善，使执法、服务和自身管理工作的方方面面都有章可循，不断规范。
（二）不断深化监管方式改革，创新与提高执法效能、规范执法行为相适应的工作机制
一是继续按照精局强所的原则整合工商所，推进监管重心下移，加强工商所执法力量，明确工商所行政执法、消费维权和服务发展职责，推行经济户口、市场巡查、分类监管，落实工商所为主体的辖区市场秩序监管责任制。二是推进“12315”行政执法体系和“一会两站”消费维权体系建设，完善并认真落实“12315”工作制度规范，加强对“一会两站”工作的指导，提高市场监管的快速反应能力和消费维权工作效能。三是推进企业和个体工商户登记管理制度改革。全面推行企业登记一审一核和个体工商户委托工商所登记，提高企业和个体登记效能。四是推广商品质量准入制度。结合市场秩序专项整治，突出重点，抓点带面，行政指导与行政检查双管齐下，督促企业建立并落实以“两帐两票、一卡一书”为主要内容的商品质量管理自律制度。
（三）不断强化工作落实力度，确保提高执法效能、规范执法行为各项要求落到实处
一要加强效能督查。要把上级工作部署的落实作为效能监察的重点，各级、各部门的领导要以主要精力抓落实，要转变靠会议落实会议、靠文件落实文件、靠汇报了解情况的工作作风，深入基层指导工作，明察暗访了解真情，增强工作指导的针对性和有效性。二要注重抓大事、抓要事、抓典型。集中力量在重点、难点、亮点工作中取得突破，在调查研究中破解难题、在工作指导中培养先进典型，用大事、要事的突破和典型示范带动整体工作效能的提高。三要加强工作调度。完善并坚持工作报告制度，各级办公室要定期了解、通报基层工作进度，跟踪反馈重要工作和领导批办事项的落实情况，及时发现、报告并协调解决影响工作落实的问题。四要严明纪律。纪律是执行路线的保证。全系统要进一步增强纪律观念，认真贯彻落实好省、市局和市委、市政府的工作要求，保证政令畅通，努力完成各项工作任务。各级、各部门领导要管好自己、带好队伍，敢于管理，善于管理，坚决反对有令不行、有禁不止、各行其事的自由主义，用严格的纪律规范干部的行为，保证行政效能。
三、以提高执法效能、规范执法行为为目标，下大气力抓好后四个月重点工作
后四个月，要继续按照年初工作会议部署和年中有关会议、文件部署工作任务的落实，重点抓好以下十二项工作：
（一）全面推进机关和工商所规范化建设
一是全面推进机关规范化建设。市局印发了《关于加强机关规范化建设的意见》，并围绕环境设施、内务管理、人事管理、财务管理、廉政建设、党务工作、注册登记、市场监管、执法办案和信息化建设等10个方面，组织编写并即将印发《承德市工商行政管理局机关工作规程手册》。各级要认真抓好落实，突出制度建设、信息化建设和干部管理监督体系建设，努力打造环境优美、秩序优良、服务优质、群众满意的机关形象，市局争取跨入省级文明单位行列。二是抓紧抓好新建、改建工商所建设。我市城区工商所建设已经基本完成，农村工商所还有部分新建、改建任务。今年有建设项目的县、区局要抓紧建设进度，确保如期完工。列入建设计划的要抓紧谋划，尽快拿出方案，筹划资金。全市要力争在明年全面完成工商所建设任务。三是全面推进工商所规范化建设。去年8月，全市工商所规范化建设工作会议后，各县区局党组高度重视，采取有力措施，加强工商所软硬件建设，取得了显著成效。但也存在着发展不平衡问题，有的县区局硬件建设标准较高，但软件建设不到位；
有的县区局软件建设上去了，但硬件建设却相对落后；
有的县区局所与所之间差距较大，只搞两三个样板所；
有的所规范化要求没有成为干部职工的自觉行为，经不起明察暗访。年底前，各县区局要对照《工商所规范化建设手册》，组织一次自查自纠，缺什么补什么，什么差着力抓什么，重点是督促干部职工认真执行规范，把规范作为自觉和习惯，经得起明察暗访。11月份，省、市局要对工商所规范化工作进行检查验收，评出全市十佳工商所和省、市局达标工商所。省局要求2007年工商所人员要达到人手一台微机，各县、区局要有计划搞好工商所计算机、车辆等执法装备的配置，确保省、市局的装备全部落实到工商所。要认真总结“十五”时期基层建设经验,深入谋划“十一五”基层建设思路，把我市基层工商所建设工作推向一个新阶段。
（二）加强“12315”执法体系建设和“一会两站”建设
“12315”行政执法体系建设是当前和今后一个时期的工作重点，必须给予高度重视。当前一要突出抓好投诉举报的及时受理、及时交办、及时调查处理、及时报告办理结果，提高办结率和群众满意率。“12315”是全系统市场监管、执法维权工作的指挥中心，各级各部门要自觉服从“12315”的调度，积极配合“12315”的工作。要强化“12315”指挥中心的调度指挥能力，严格交办案件督查考核。二要突出抓好相关信息的及时全面录入，使“12315”及时全面汇总、分析并反映系统市场监管、消费维权工作情况。“12315”是全系统市场监管、执法维权工作情况汇集的平台，无论市、县（区）局各职能科室或者基层各工商所，在受理消费者投诉、群众举报、市场巡查、查办案件中产生的相关信息都要按规定及时录入到“12315”软件中。三要突出抓好信息反馈和宣传工作，让上级机关和社会及时全面了解我们的工作和市场秩序状况。市局和各县区局“12315”每个月都要进行一次市场状况分析，整理出5到10个执法维权典型案例，向上级机关报告，并通过媒体向社会宣传。
“一会两站”是我市的经验，被国家总局确定为行政执法体系建设的重要组成部分，在全国推广，我们有责任通过不懈的努力使其完善、巩固和提高。当前工作的重点是搞好换届后乡村 “一会两站”的接续工作，各县区局和各级消协要尽快摸清换届后“一会两站”人员及工作状况，积极协调地方党委、政府，认真落实省政府办公厅《关于农村“一会两站”规范化建设的意见》，要有计划地组织好人员培训，完善工作制度，改善工作条件，加强工作指导，解决存在问题，总结宣传工作成效。年内，每个县区在普遍抓好巩固提高的同时，要抓10个以上条件比较好、工作比较规范、成绩比较明显的示范站情况总结，向市局和市消协报告。
（三）抓好食品和节日市场专项整治，确保消费安全
近一段时间，各地天气持续高温，消费者对冷饮食品需求量大，全系统要针对食品季节性、节日性、区域性的消费特点以及消费者申诉举报多、与群众生活密切相关的品种，及时发布市场监管和消费预警，组织专项整治，严防劣质、过期食品饮品流入市场。要加强对校园周边消费环境的治理，集中整治儿童食品和校园周边小吃、冷饮、小食品经营摊点，严厉打击危害少年儿童身体健康的各种违法违章行为，确保中小学生食品消费安全。要认真开展国庆、中秋节日市场专项整治，把月饼、酒类、肉制品、奶制品作为监管的重中之重，确保节日消费安全。要针对社会反映强烈、影响人民群众身体健康和生命安全及消费者申诉举报相对集中的问题食品，做好抽查监测。市局相关科室要提前安排部署，县区局要提前做好准备，中秋节前对月饼进行一次重点监测，每个县抽检户数不能低于5户，抽检结果要严格按照有关规定于9月28日前在《承德日报》公告。工商所要充分发挥食品检测箱的作用，根据辖区市场情况进行检测，发现问题及时报告、及时处理。要严格实施食品分类监管，针对流通环节食品的不同来源和不同生产方式的特点，区别情况，突出重点，分类监管。同时，要探索和推行食品按风险度监管的机制，确定本辖区内高风险、一般风险、低风险的食品品种，实行对风险食品按名录监管，确保对高风险食品监管到位。
（四）抓好秋季“红盾护农”活动，确保农业生产安全
省局和市局对于秋季“红盾护农”集中整治已经专文部署，各级要认真抓好落实，巩固春季活动的成果，突出农机具及其零配件等重要农业生产资料开展全面检查，依法查处无证、无照经营和生产销售假冒伪劣农资的违法行为，查办一批农资制假售假大案要案，销毁一批假冒伪劣农资，曝光一批典型案件，确保农资市场健康有序。同时，进一步完善农资商品经销备案制度、“两帐两票一书一卡”制度和种子经营留样备查制度，使农资长效监管机制更加巩固、更加完善。继续加强宣传，发挥“一会两站”的作用，提高农民的防范意识，加强社会监督，及时发现和制止农资质量安全隐患，受理、解决农民群众申诉、举报和投诉，保障农民群众合法权益。
（五）加强广告监测，整顿规范广告经营秩序
广告监测已成为广告监管日常工作的重要内容，但我们对媒体广告的监测面还很窄，对监测数据的采集汇总、分析整理、监测信息发布等工作滞后。当前，虚假违法广告已成为社会反映强烈的焦点问题，如果我们监测不及时，监管不到位，对存在的问题不及时纠正，就有可能为此承担相应的行政和法律责任。各级广告监管机构要以监测市、县电视台、电台和《承德日报》、《承德晚报》发布的食品、保健品、健身用品、化妆品、药品、医疗广告为主，对每个时段、每个板块的个案广告、类别广告以及广告制作、经营、发布单位的广告法律执行状况进行跟踪检查。要制定严格的广告监测实施方案和考评办法，责任到人，认真记录监测情况，及时反馈监测信息，及时发现查纠广告违法违规行为。对屡查屡犯的广告经营者要依法予以重罚。
（六）落实分层分类登记监管，带动监管执法效能的提高
要积极推进企业信用分类监管和个体工商户分层分类登记管理改革，改进和完善登记监管体制，全面推行“一审一核” 制，减少办照审批环节，方便企业市场准入。对无审批事项的个体工商户的登记权一律要下放到工商所，由工商所审核登记发照，一个所如果连一户简单的执照都不会办，那么这个所就不是一个达标的工商所。县、区局要加强人员的培训和业务指导，决不能以任何理由不予授权。全系统要充分发挥网络优势和利用数据库资源，所有的办照业务都必须遵循“先录入系统，后书式审核”的原则。每件案件也必须录入系统，工商所网络不通的可在县、区局核审或备案时录入，做到不漏一户注册户，不漏一条案件信息，这样才是一个完整的数据库，信用分类监管才是真实可靠的。通过业务软件的运用，提升信息化水平，提高我们的行政执法效能，提高办事效率，同时也可以防止办人情照、办人情案，有效规范我们的执法行为。
（七）加大监管执法工作力度，集中查办各类大要案件
要抽调精兵强将查办一批商业贿赂案件、不正当竞争案件和制假售假案件。查办商业贿赂案件是治理商业贿赂专项工作的关键环节，也是检验治理成效的重要标志。当前商业贿赂涉及多个行业和众多领域，量大面宽，难度很大。因此，我们必须结合工作实际选定有关行业和领域开展查处工作。这些易发生商业贿赂案件的行业和领域主要是医药购销行业的药品回扣行为和出版发行单位与教育部门合谋搭售教辅资料的行为。各县、区局要以此为重点，查办1——2起商业贿赂案件。加大对不正当竞争行为特别是对垄断行业限制竞争行为的查处力度，要采取有力措施切实加大对供水、供电、供气、供油等行业强制交易、强制服务行为的查处力度，每个县、区局查办1——2起不正当竞争案件。要加大对制售假冒伪劣商品案件的查处力度，特别是排摸和端挖制售假冒白酒的黑窝点。要坚决打击传销和变相传销非法行为。认真做好安全生产工作。
（八）开展好规范执法行为、推进依法行政专项活动
要按照市局开展“规范执法行为、推进依法行政”专项活动实施方案确定的八个方面的任务和重点，采取自查、联查、互查等多种形式，实事求是地查找自身执法中存在的问题和不足，确定整改的重点，并针对整改重点认真研究制定明确、具体、针对性强的整改方案，严格落实各项整改措施。市局法制科对在各县区工商所抽查的110个案件卷宗进行质量审查，结果很不理想，近期还将组织各县区有关人员共同评审，形成共识，查找原因，研究对策。初步分析案件质量问题的主要原因：一是执法理念问题，为办案而办案，为罚款而办案，执法检查中不是依法服人，而是滥用职权，以权压人；
二是工作责任心问题， 没有把案件办成铁案的意识，不下力量调查取证，不严格执行办案程序，不认真研究案情，只求过得去，不求过得硬，遇到困难绕着走，打法规的擦边球。三是执法能力问题，对法律法规学习研究不够，业务知识和经验准备不足，大案要案新案要么办不了，要么经不起审查。从根本上解决上述问题要靠提高队伍素质，是一项长期的工作。当前要严格案件审查，加强执法监督，坚决纠正违法或不当的行政行为。要建立行政处罚案卷评查制度，定期开展案件评查，及时改正评查中发现的问题。要建立健全执法评议考核体系，认真执行执法过错责任追究制度，客观公正地评价执法行为，对因执法目的不纯、责任心不强、违法行政造成的错案，严格追究有关领导和相关人员的责任。
（九）抓实“四大兴农工程”，积极服务新农村建设
各级各部门和全体干部职工要全面落实科学发展观，强化为改革发展服务意识，立足部门职责，确定服务新农村建设工作重点，要有项目、有计划、有组织、有成效。认真落实政策，积极履行职责，营造“亲商、安商、富商”的投资环境，促进个体私营经济发展；
大力推进“品牌兴市”商标战略，帮助企业和经营者积极申请注册农产品商标与地理标志、证明商标、集体商标，创建著名、驰名商标；
与相关部门积极协调，支持农村经济合作组织、农村经纪人和订单农业的发展，繁荣农村经济，促进农民增收。个私协经过换届，组织得以完善和加强，要把抓服务促发展作为首要工作，积极与有关部门沟通配合，主动在促发展工作中当主角，争取新的、更大的作为。12月10日前，各县、区局和市局相关科室要总结并向市局办公室书面报告实施“四大兴农工程”情况。
（十）进一步加强行风建设，做好迎接行风评议工作
年末渐近，民主评议行风等各项评比、检查将陆续到来。根据有关部门的要求，民主评议行风免评单位免评不免建，况且我们还有参评单位，另外所有的基层所站还要继续接受评议。就我们目前的队伍状况，执法不规范、不文明，服务不规范、不热情，群众不满意的问题仍然不同程度的存在。各级要认真落实党风廉政建设和行风建设各项制度措施，加强检查监督，及时发现和解决存在问题，坚决查处违纪行为。要正确处理好监管执法与服务发展的关系，处理好条条与块块的关系。用支持经济发展、维护生产和消费安全的实绩争得地方党委、政府的重视和支持，树立工商良好形象。要主动与地方各有关部门加强沟通协作，邀请有关部门对我们的执法服务工作进行检查评议，争取对我们工作的理解和支持。各县区局都要确保年初确定目标的实现，所有工商所要确保进入先进行列。年底前，市局监察室要牵头对基层所进行一次暗访和联查。
（十一）依法执收，规范管理，完成财政预算指标
我们要高度重视预算规费收缴任务的完成，我们收取的管理费不同于以往的预算外经费，而是纳入了省财政预算的总盘子，属于财政预算资金，也就是说我们收取的每一分钱都要参与国家的再分配。因此，我们一定要更进一步提高对加强“两费”收缴工作的再认识。一方面要严格依法依规收费，坚决禁止乱收费；
一方面要积极扩大费源，堵塞收费漏洞，做到应收尽收，完成收费预算。同时要加强预算管理，严格各项支出，杜绝违规问题，组织好内部审计。这方面下午省局内部审计工作视频会议还要专门进行安排，就不多讲了。
（十二）进一步加大信息、宣传和调研工作力度
做好信息宣传调研工作，对让领导和社会了解工商、关注工商、理解工商、支持工商有着重要作用。在全系统的努力下，今年以来的信息、宣传和调研工作取得了较好的成绩，但工作开展不平衡的问题十分突出，有的单位已完成或接近完成市局年初提出的目标要求，有的单位则与目标要求相差甚远。事实说明，凡是领导重视的单位，这项工作就上去了；
凡是这项工作落后的，都主要是由于领导不重视造成的。市局今年将对信息、宣传和调研工作进行严格考核，希望各单位要按照市局《关于进一步加强信息调研宣传工作的意见》，对今年以来的信息、宣传和调研工作进行一次认真的总结分析，结合年末工作总结，配合行风评比，掀起宣传工作的高潮，完成或超额完成目标任务。
同志们，今年还剩下四个月的工作时间了，我们要振奋精神、齐心协力，以对党的事业负责、对上级组织负责、对系统内干部职工负责的政治责任感，奋发向上、开拓进取的精神状态，严肃认真、扎实苦干的工作作风，把这次会议作为一个新的起点，抓好班子，带好队伍，调动一切可以调动的积极因素，努力完成今年的各项工作任务，为明年的工作打下良好的基础。
谢谢大家！
