在ＸＸ市学习贯彻《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》会议上的发言
市委副书记、代市长 ＸＸＸ
（2006年12月18日）
同志们：
《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》将于明年1月1日正式施行，这是我国民主政治建设进程中的一件大事。认真学习贯彻《监督法》，是坚持人民当家作主、加快推进依法行政的必然选择，是当前各级政府的一项重要政治任务。刚才胜芳同志作了一个很好的辅导报告，我深受教育和启发。在此，我代表市政府及政府组成部门、全体组成人员，就政府系统学习贯彻《监督法》作表态发言。
一、增强人大意识，深刻学习理解《监督法》
人大常委会依法监督政府工作，是人民当家作主的重要体现。《宪法》和《地方组织法》赋予了人大及其常委会代表人民监督本级人民政府工作的职权。《监督法》所作出的一系列切实可行、具体有力的法律规定，一方面，必将推进人大常委会监督工作的法治化，另一方面，也对政府如何自觉接受监督提出了明确要求。对此,我们必须认真学习,坚决贯彻执行。
政府自觉接受人大常委会监督，是依法行政、执政为民的必然选择。市政府及其组成部门将牢固树立“执行人大的决议就是贯彻党和人民的意志、接受人大常委会监督就是接受人民监督、对人大常委会负责就是对人民负责”的行政理念，严格执行《监督法》的各项规定，主动地、全面地将政府工作置于人民监督之下，在人大常委会的监督、支持下全面加强政府工作。
二、摆正政府位置，主动接受人大常委会的工作监督
坚持及时主动、实事求是地向人大常委会报告工作。对列入市人大常委会专题审议的政府工作事项，市政府每年确定的重点工作推进落实情况，市人大代表普遍关心的事项以及同人民群众利益密切相关的事项，市政府都将及时向人大常委会报告，及时征求人大常委会对政府工作的意见和建议。对事关全局或事关人民切身利益的重大决策，市政府将依法提请市人大常委会审议、决定。
坚持主动报请、积极配合人大常委会视察和检查工作。市政府将围绕每年政府工作的重点，及时报请人大常委会开展视察、检查。特别要针对改革发展稳定中的新情况、新问题，积极请求人大常委会组织人大代表开展专题调研、视察，指导帮助政府破解难点问题，推动工作落实。人大常委会年度视察、检查工作计划安排确定后，我们将提前准备，保证视察、检查计划的顺利实施，并抓好代表意见建议的整改落实。
坚持自觉接受人大常委会预算监督，加强财政资金管理。市政府将及时向市人大常委会报告本年度国民经济和社会发展计划、预算的执行情况，及时报告上一年财政预算资金的审计情况，及时提请人大常委会审查、批准上一年度的市级决算草案。切实加强部门综合预算管理，实行预算和财政转移支付公开化，严格控制不同预算科目之间的资金调整，确实需要调整的，将按规定及时将有关方案提请市人大常委会审查批准。强化财政投资评审，加强绩效审计和综合评估，不断提高财政资金的使用效益。
三、推进依法行政，维护人大常委会监督的权威性
大力推进《宪法》和法律法规的全面贯彻。切实贯彻落实《宪法》和各项法律法规，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，努力推进行政执法责任制的规范和落实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。市政府将严格按照市人大常委会年度执法检查计划，积极配合执法检查，认真落实审议意见，加快建设法治政府。
严格执行规范性文件备案审查制度。严格按照省政府制定的《四川省行政规范性文件制定和备案规定》设置的程序制定规范性文件，从起草程序、审核制度、审议决定等各个环节进行把关，按规定执行听证、论证和公示等制度，及时报送市人大常委会备案，接受备案监督。
切实维护人大常委会监督的权威性。市政府及其组成部门将坚决执行人大常委会决议、决定。人大及其常委会的决议、决定是人民意愿的反映，是集体智慧的结晶，政府将不折不扣地执行，努力确保每一项决议、决定贯彻落实。同时，我们将以严肃认真的态度、高度负责的精神，按照“分级负责，归口办理”的原则，扎实办理人大常委会交办的议案和建议、批评、意见。我们将严格落实信访工作责任制，认真办理人大常委会转办信访件，切实为群众解难事、办实事、做好事。
同志们，在与市人大常委会步调一致地推进ＸＸ科学发展的实践中，我们深深体会到，人大常委会的监督支持，是有效促进政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。我们坚信，有市委的坚强领导，有市人大常委会的监督指导，市政府各项工作一定能够取得新进步、新成效，不辜负全市人民的期望！
