县直各单位、各乡镇：
为贯彻国务院、省、市关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿有关文件精神，落实好郴政办函（2006）11号文件精神，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、指导思想：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，坚持“依法管矿，依法治矿，科学发展”的方针，正确处理好国家利益和地方利益、企业利益和群众利益、长远利益与眼前利益、经济利益与环境利益之间的关系，大力宣传国家关于煤矿整顿关闭和资源整合相关法律法规和政策。突出重点，抓出特色，为我县煤矿安全生产营造良好的氛围，以促进我县经济全面、协调、可持续发展。
二、组织领导：为使我县的煤矿整顿关闭和资源整合法制宣传教育工作落到实处，成立ＸＸ县开展煤矿整顿关闭和资源整合法制宣传教育活动工作领导小组，由县司法局局长黄武章任组长，县公安局副局长吴新国，县司法局副局长黄星华，县国土资源局副局长付端生，县煤炭局副局长邓光怀，县安全监管局总工程师李国玉，县环保局副局长吴小武为副组长，梅田、浆水、麻田、赤石、长村、长策、里田、瑶岗仙等乡镇司法所、安监站、国土站主要负责人为成员。办公室设在司法局，由黄星华任办公室主任。
三、工作目标：从2006年2月开始到2007年12月结束，通过开展煤矿整顿关闭和资源整合的法制宣传教育，进一步提高各级各部门和煤矿业主的安全生产法制意识，教育非法私挖滥采矿者，震慑违法犯罪分子，维护社会稳定，使无证勘查和开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制；
越界开采、非法转让矿权和采矿权等违法行为得到全面清理，违法案件得到及时查处；
矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少；
矿山布局不合理的状况得到明显改善，矿山资源开发利用规模化、集约化程度明显提高；
矿产资源管理加强，基层监管到位，开发环境改善，建立规范的矿产资源开发秩序。
四、具体措施：
1、县领导发表煤矿整顿关闭和资源整合法制宣传教育活动电视讲话，进行宣传动员。
2、加大对矿区人民群众的宣传力度，4月份在所有矿区及村庄张贴宣传标语及横幅100余条。组织宣传、煤炭、安监、公安、国土、环保等部门出动宣传车辆进行法制宣传。
3、4月份组织相关部门在梅田、麻田、浆水、长村、长策、赤石、杨梅山、城关进行上街义务咨询服务，发放宣传资料。
4、利用今年5月全县农村法制宣传教育月活动，广泛开展农村基层法制教育，在全县农村开展活动，将法制宣传活动的内容送进千家万户。帮助群众了解煤矿整顿关闭和资源整合的重要性、严肃性。
5、县依法治县领导小组成员单位各司其职，制定各自的宣传方案，发挥各自优势，充分利用本系统的资源，使我县的煤矿整顿关闭和资源整合法制宣传教育活动层层有人抓，层层抓落实。
6、充分利用宣传部门的电视、广播、报刊、杂志等新闻媒体和作用，积极为新闻媒体记者提供采访条件和报道线索，多角度、大容量、高频率地宣传，提高宣传教育的广度、深度和影响。
五、宣传内容：重点宣传《煤矿法》、《矿产资源法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《环境保护法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》等法律法规和文件精神，广泛宣传煤矿整顿关闭和资源整合的目的、重大意义，帮助矿区人民群众实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。
六、活动要求：
1、各司其职，密切配合。县依法治县领导小组各成员单位要从实践“三个代表”和构建“和谐ＸＸ”的高度，本着对社会稳定高度负责的精神，重抓煤矿整顿关闭和资源整合宣传教育活动。活动中，要抓住特点制定本部门的宣传方案，发挥自身优势，同时要相互支持，密切配合，形成全力，共同推进我县整顿和规范矿产资源开发工作11`的顺利进行。
2、紧扣主题，强势宣传。宣传、公安、国土、煤炭，安监等部门要充分发挥职能作用，积极利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，紧扣宣传主题，在黄金地段开设宣传专栏，在电视台播放专题宣传片。各单位要在人力、物力、财力上给予支持。县财政要安排一定的宣传活动经费，做好宣传的保障工作。
