各位代表、同志们：
ＸＸ区第一届科协代表大会在区委、区政府的关心、支持下胜利召开了，本次大会的主题是：总结过去五年科协工作，安排部署“十一·五”科协工作，团结和动员全区广大科技工作者，立足科学发展，着力自主创新，提升全民科学素质，建设创新型ＸＸ，为构造和谐ＸＸ，实现ＸＸ振兴而努力奋斗。2001年6月原ＸＸ县召开了第一次科协代表大会，现在我向大家报告上次大会以来的科协工作，侧重报告撤县建区以来的科协工作，请各位代表审议。
五年工作回顾
五年来，在党委、政府的正确领导下，在省、市科协的及时指导下，我区各级科协组织和广大科技工作者认真实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕全区工作中心，发挥党委、政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用，运用科协组织网络，发挥科技人才优势，大力普及科学技术，切实加强科技服务，开展“创建全国科普示范城区”、“科学素质工程”等一系列活动，有力地推动了全区的科技进步和经济繁荣，得到了各级领导的充分肯定和社会各届的普遍认可，科协工作迈上了一个新台阶。区科协先后被评为“湖北省‘6·29’科普行动日优秀组织奖”、“科技活动周优秀组织奖”等，峪山镇被授予“湖北省科普示范镇”，4名同志被授予“湖北省科普工作先进个人”，90多家农户被评为“湖北省科技示范明星户”。
一、促进科技成果转化，服务ＸＸ经济社会发展
（一）为“工业兴区”服务
区科协积极搭建平台，发挥科技团体智力优势，组织有关学会、企业科协、科技工作者围绕企业技术难点、产品研发中的问题进行技术攻关、决策建议、新技术推广等，为企业节本增效、技术进步做出了可贵的努力。ＸＸ鑫源化工有限公司（原湖北腾飞化工集团公司）科协，为了增强企业的生存能力和市场竞争力，组织科技人员先后自主对磷铵中和浓缩系统、热力系统等生产系统实施了生产工艺技术改造和技术革新，使产品产量比上年提高20%，成本降低10%以上，优质品稳定在100%。襄樊市海通硬质合金有限公司科协组织科技人员攻关，研制一次成型超细通空拉丝模，获国家专利，填补国内空白，被确认为省重点新产品，产品供不应求。五年来，全区共组织1000多名科技人员投入工业兴区工作，研发新产品103 个，推广新技术125个，导入新工艺348种，有力地推动了全区的科技进步，为工业兴区贡献了力量。
（二）为科技兴农服务
一是规范、指导农技协的发展。2004年区科协联合区委政研室对全区农技协发展状况进行了调研，区委政研室主笔撰写材料在区委内部刊物《领导参考》上发表。区科协多次采取以会代训的形式对各镇分管农技协领导进行了业务培训，并对农技协有关情况进行了详细的统计、调查摸底，并针对农技协发展中存在的问题及时指出，予以规范。5年新审查批准成立农技协18个。通过一系列工作，各地的农技协发展更为迅速，促进了农业科技成果的推广普及应用、农业产业结构调整和农村社会化服务体系的完善。如程河镇柳编协会，承办了镇政府安排的100多名柳编工培训任务，取得了很好的效果。ＸＸ区养蜂协会联系全区1／4养蜂户，在行业管理、科技推广、标准化生产和市场销售方面做出了应有的贡献。峪山镇的农作物制种协会、黄龙镇的冬桃协会、黄集镇的蔬菜协会、张家集镇的养猪协会、东津镇的养鸭协会等在推进本地农业产业化、规模化、集约化经营方面也起了不小的作用。
二是大力建设农业科技示范基地，传播农业先进适用技术。全区科协系统共办科普示范基地18个。伙牌镇科协组织科技人员创办食用菌基地，带动农户种植双孢菇，大大增加农民收入。古驿镇、峪山、朱集、双沟等镇科协也都建设了比较规范的科普示范基地。
三是积极开展科技培训。据不完全统计，五年全区科协、学会、农技协共组织开展科技培训1500多场次，受训20000多人次，传播农业新技术42项、新品种135种，新成果90多个。
二、充分履行桥梁、纽带职责，竭诚为科技工作者服务，努力建设“科技工作者之家”
全区各级科协组织按照党中央提出的要“加强与科技工作者的联系，竭诚为他们服务，依法维护他们的权益，努力成为党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带”的要求，配合“人才强区”战略的实施，积极组织广大科技工作者依法参政议政，加强组织建设，竭诚为科技工作者服务，努力建设“科技工作者之家”。2001年，我区推荐6位科技工作者参加全市优秀科技工作者评选，2人受奖，居全市县（市、区）之首。2002年我们协助科委召开了我区第二次科技大会，表彰奖励了一大批优秀科研项目、科技工作先进个人等。2003-2004年区科协和区委组织部、科技局、人事局一道组织开展了ＸＸ区享受区政府津贴的优秀中青年专家评选活动，有4名科技专家享受此殊荣。2004年，我们向区委、区政府汇报，组织开展了评选ＸＸ区首届优秀科技工作者活动，9名科技人员榜上有名。6月28日区委、区政府召开首届优秀科技工作者表彰大会，授予证书，颁发奖金，并在区电视台系列宣传，在荣华广场科普画廊登载他们的照片和先进事迹。今年评选了我区第二届优秀科技工作者，8名同志受奖。通过一系列的活动，大大激发了广大科技工作者科技创新的热情，积极投身科教兴区、人才强区工作，在全区初步形成爱科学、学科学、懂科学、用科学的良好风气。
科技界代表和委员是各级人大、政协的重要组成部分，他们大多身居一线有丰富的科学文化知识，对我区经济社会发展有着独到的见解，我们组织科技界代表、委员积极建言献策，反映科技工作者心声。几年来共提议案建议50多份（条），提案70多份，不少被区委、区政府被采纳，有力地推动了我区三个文明建设。如科技界政协委员提出“组建我区职教中心”的建议，受到区委、区政府的高度重视，经区委常委扩大会研究决定成立区职教中心，并提请市教育局正审批，组建工作已在有条不紊地进行。
我们进行调查研究，初步建立起我区科技人才库。科技工作者维权委员会也即将成立，办公室将设在区科协。
三、开展科学素质工程，创建全国科普示范区
科学素质工程是省科协多年来开展的一项工作，今年2月6日国务院颁发了《全民科学素质行动计划纲要》（2006-2010-2020），其目的就是提高全民的科学文化素质。我区一直很认真的贯彻落实这项工作，取得了一系列的成绩，多个集体和个人受到省、市科协的表彰。我区创建全国科普示范城区从2004年正式开始，成立领导小组进行宣传发动。2004年6月28日，区委、区政府召开了区四大家一把手、分管领导、创建领导小组成员及区直、各镇一把手参加的ＸＸ区首届优秀科技工作者表彰及科协工作大会。会上，安排部署创建全国科普示范城区及科协工作。会后，印发了襄区办发[2004]45号《襄樊市ＸＸ区创建全国科普示范城区实施意见》文件，区直相关部门、各镇都积极行动，开展了轰轰烈烈、扎扎实实的争创工作。每年底，区创建领导小组都组织有关单位对13个镇及有关区直部门创建工作进行了督办检查、评比、表彰。2005年8月国家科协批准我区为第三批创建全国科普示范城区单位。
几年来，我区科学素质工程及科普示范城区创建主要做了以下工作：
（一）加强队伍建设，做到工作有人抓
一是层层成立领导小组。科学素质工程、科普城区创建工作都成立了领导小组。区委分管书记为组长，常务副区长、分管副区长等为副组长，相关部门负责人为成员的创建工作领导小组，负责协调全区创建工作，并成立办公室负责创建工作的日常事务。区直相关部门、单位及各镇也都成立了创建工作领导小组及工作专班。二是进一步明确镇及区直分管科协领导，完善区各类学会及镇协会。三是建立科普联席会议制度，并开展工作，每年召开会议不少于两次。四是加强对科技工作者的联系，调动科技工作者的积极性，让他们积极参与科学素质工程及创建工作。五是狠抓镇农技协工作。六是开展社区建科协组织试点工作。七是充实完善了科普志愿者队伍。八是成立了ＸＸ区农业科技讲师团。九是对区直和镇分管领导和工作人员及有关人员进行业务培训。
（二）加强阵地建设，做到科普工作有载体
一是科普画廊成为科普重要阵地。在荣华广场我们建设了全市规格最高的30米长的科普画廊。移动公司、区卫生院、区一中、二中等都新设有多处大面积、高规格的科普画廊。区计生局在全区开辟100多处计生科普宣传栏。
二、编印出版《农村实用科技手册》20000多本，免费送区、镇、村干部和农民。
三是科普网站成为新的科普平台（网络实名“ＸＸ科普网”）。区科协2006年5月建设了ＸＸ科普网，内容丰富多彩。科技局的ＸＸ科技信息网开办了科普专题。二者内容有科普政策和法规、科技知识、科技活动周专题、科普征文、农业科技新技术、新成果、新品种等栏目，成为稳定的科普宣传平台。
四是计生学校成为重要的科普载体。
五是开展农村“一站、一栏、一员”建设，使科技进村入户。
六是积极向区委、政府汇报，协调建设区科技馆。经区委、政府领导同意，把原来的区体育馆改造成区青少年科技中心及区科技馆。将有3000平方米用于科普活动，其中有科技成果展厅、学术报告厅、青少年科技活动室等。
七是科普示范基地建设成效明显。指导伙牌镇建设食用菌示范基地等，带动农民致富，起到了很好的示范作用。
（三）加强科普规划，做到科普工作有目标
区科协和区科技局一道深入区直部分单位及各镇，查阅有关文件和资料，撰写了2004—2010年ＸＸ区科学技术普及工作规划，以区政府办的名义印发到区直及各镇，指导开展科普工作。
（四）积极开展青少年科普工作
1、抓好一年一度的省、市实验论文、自制教具、学生“五小”发明评选活动。全区共上报省、市实验论文、自制教具、学生“五小”发明等各类作品700多件，其中学生“五小”发明作品120余件。
2、认真组织省市“五优”、“两优”作品评选。全区共有500余件作品在省市“五优”、“两优”获得奖励。
3、在小学生中开展科技制作活动。安排低年级学生动手做纸工、贴画等；
安排中年级学生开展标本、航模、车模、舰摸等制作活动；
安排高年级学生搞小发明、小创造活动。
4、500多名学生参加市青少年科技创新大赛。
5、组织学生考察了东风汽车公司天籁轿车生产线、参观科普教育示范基地等。
通过一系列活动，我区广大青少年增强了科技创新意识，提高了科技创新能力。
（五）常规科普活动成效明显
围绕落实科学发展观，构建和谐社会，我们开展了一系列科普活动。
1、组织开展科技周活动。年年组织了科技上街、科技下乡、科技知识讲座等活动。2001年我们邀请省农科院研究员匡玉芳为区镇、区直领导干部讲依靠科技调整农业产业结构。2004年我区邀请省科技厅副厅长到我区举办科技创新大型讲座。2005年我们邀请华师一附中发明教育家为一中学生讲发明创造。2006年区科协邀请华中师大教授博导为区二中高三学生举办高考心理辅导讲座
2、组织开展了ＸＸ区科普行动日活动。区科协被省科协评为省科普行动日活动先进集体。
3、开展大型科普巡回展活动。如《水资源环境》、《科学素质纲要》大型科普展。区四大家领导集体观看，区直干部、广大群众及青少年1万多人次参看展出，受到很好的科学发展观教育。
4、区、镇电视台开播了科普栏目。区科协、科技局、电视台常年开播科普大篷车、ＸＸ科技之光等科普栏目受到广大干群的普遍欢迎；
龙王、古驿、东津等镇电视台的农业科技栏目，时间长、内容新、指导针对性强，很受农民观迎。
5、及时把上级业务部门及从报刊上收集到的农业新技术、新成果，向镇村传递，推广了农业新技术、新成果。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我区科协工作仍然存在一些薄弱环节，有的问题还比较突出,主要表现在以下几个方面：
1、创建工作进展不够平衡。有的单位领导重视，分管领导亲自抓，创建工作按要求层层分解，步步细化，工作开展得卓有成效，如科技局，牵头制定科普工作长远规划和年度计划、开设的有科技网页、农事科技问答热线、组织经常性科普下乡等；
计生局、农口局、卫生局等单位创建工作有声有色。但也有个别单位，配合不够，创建进展缓慢。
2、科普投入不足，特别是企业科普投入不足。
3、科协组织网络不够健全，学会活动不够经常，区直有些学会无专职工作人员，兼职秘书长是挂靠单位主要职能部门的负责人，不可能有很多时间和精力来谋划学会工作。目前，社区、民营企业的科协组织还没很好建立起来。
4、自主创新较少，与经济工作结合不够紧密。
“十一五”科协工作
2006年，将以“中国创新之年”载入史册。1月召开全国科技大会，发出15年内把我国建设成创新型国家的伟大号召。2月，国务院颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，《全民科学素质行动计划纲要》，把建设创新型国家的历史进程变成全社会的行动。5月，中国科协七大召开，又一次动员广大科技工作者为建设创新型国家而奋斗。
今后五年，是我区实施《全民科学素质行动计划纲要》的起步期，也是15年建成创新型ＸＸ的关键时期。在此，对我区第一届科协的工作提出以下建议。
“十一五”科协工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会和全国科协七大精神，全面落实科学发展观，认真履行党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责，坚持为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务，团结和动员广大科技工作者，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，立足科学发展，着力自主创新，为努力完成我区“十一五”规划、全面建设小康ＸＸ、建设创新型ＸＸ、建设和谐ＸＸ、实现ＸＸ的伟大复兴作出新贡献。
重点做好以下几个方面的工作：
一、牢固树立和认真落实科学发展观，努力为经济社会全面协调可持续发展服务
各级科协及所属团体，要以科学发展观指导全部工作领域和各个环节，为推动经济社会切实转入科学发展的轨道作出贡献。
（一）深入开展科技服务活动，推动经济社会科学发展
发挥科协人才资源优势、组织网络优势，大力开展决策咨询活动，努力成为具有重要影响的思想库和智囊机构。充分发挥科协组织作为政协界别的作用，组织科技工作者积极参政议政。完善科技人员与决策部门的沟通渠道，建立健全科技建议的呈报制度和渠道。发挥各级学会的重要作用，在深入调研基础上提出具有全局意义和前瞻意义的决策建议。协助有关部门和企业，在关键技术、关键领域中推广科技产业标准。积极开展管理咨询、工程咨询、技术咨询和多种形式的科技中介服务。在企业中广泛开展群众性的技术创新活动，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
（二）认真落实党和国家关于加强“三农”工作的战略部署，在建设社会主义新农村进程中发挥重要作用
积极参与社会主义新农村建设，依托科协系统遍布农村的组织网络，大力培育造就新型农民。全面实施科普惠农兴村计划，提高农民依靠科技脱贫致富、发展生产、保护环境、改善生活质量的能力。认真开展好农村科普工作“一站、一栏、一员”工作。落实农村党员干部远程教育试点工作中所承担的任务。不断加大工作力度，着力推动农村专业技术协会的制度创新，提高组织服务能力、技术开发能力和市场竞争能力。配合科技部门，推动实施“科技富民强区”计划。广泛开展多种形式的科技下乡服务活动，让农民群众得到实实在在的好处。
（三）推动学术交流，促进学会活动
（四）充分发挥民间科技交往的独特优势，扩大科技交流与合作
二、以促进人的全面发展为目标，以创建全国科普示范城区为主线，努力为提高全民科学素质服务
将贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》作为科普工作的龙头，进一步发挥科普工作主力军的作用，广泛动员更多的社会力量参与科普，着眼于让广大群众共享科普资源和科普服务，进一步搭建社会化科普服务平台，加强科普资源开发和共享，创新科普工作机制，为在本世纪中叶实现我区公众具备基本科学素质的目标奠定良好基础。
（一）积极推动实施《全民科学素质行动计划纲要》
在国务院颁布实施《全民科学素质行动计划纲要》的新形势下，切实履行区科学素质工作领导小组办公室职责，把科普工作集成到纲要框架之内。遵循“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的方针，围绕我国公民科学素质建设的目标，联合有关部门，加强统筹协调，做好任务分解、检查督促、监测评估等工作。把工作重点放在未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员等四个主要人群上，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。努力实施科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程和科普基础设施工程。
（二）针对重点人群的实际需要，加强群众性、社会性、经常性的科普工作
大力开展青少年科技创新大赛、科技传播行动等活动，引导青少年增强创新意识和实践能力。围绕社会主义新农村建设，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。加强面向“三农”的科技培训、科技下乡、科技科普示范等工作，特别是农村剩余劳动力转移培训，逐步建立农村科普工作长效机制。根据城镇劳动人口的需求，深入开展“科教进社区”、群众性技术创新、科普旅游等活动和劳动技能培训，倡导科学、文明、健康和适度消费的生活方式。加大对领导干部、公务员科普工作的力度，增强领导干部科学决策、民主决策的能力。认真组织开展科技活动周、科普日等大型主题科普活动，培育科普活动品牌。组织开展国防教育。支持反邪教协会开展活动。
（三）搭建社会化科普服务平台，提高社会化科普服务能力
开展科普文艺创作大赛，繁荣科普宣传品的创作与生产，为全社会开展科普活动提供有效服务。推动区科技馆建设，力争“十一五”期间新建一座较高档次的科技馆。认真组织，建设受众广泛、内容丰富、技术先进的网络科普平台。大力发展科普设施，推动乡村科普活动站（青少年学习中心）、科普画廊（宣传栏）、社区科普学校、科普大篷车等科普设施建设。发展科普教育基地和青少年科技教育基地。加强科普志愿者队伍建设，建立健全科普志愿者服务网。
三、促进社会主义和谐社会建设，努力为科技工作者服务
坚持以人为本，以科技工作者为主体，把发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用作为基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准，努力把科协建设成为名副其实的“科技工作者之家”。
（一）在党和政府与科技工作者之间建立畅通的联系渠道，切实维护科技工作者的合法权益
发挥各级科协及所属团体在“提供服务、反映诉求、规范行为”方面的作用，在党和政府与科技工作者之间建立畅通稳定的沟通渠道。面向广大科技工作者全面深入地宣传党和国家的方针政策，准确及时地反映科技工作者的意见呼声和动态。建立科学规范的科技工作者调查研究制度，加强科技工作者调查站点建设，开通网上科技工作者调查系统，建立动态反馈机制。加强对区内科技人力资源状况的跟踪调查研究。完善科技工作者利益表达机制，通过多种形式维护他们的合法权益。根据科技工作者多方面的需要，构建面向科技工作者的服务体系，尤其要关注在不同类别、不同岗位工作的一线科技工作者以及离退休老科技工作者，为他们提供有效服务。协助有关方面解决科技工作者的具体困难，及时有效化解矛盾，促进社会安定与和谐。
（二）贯彻落实科教兴区、人才强区战略，努力发现、培养和激励科技创新人才
积极营造有利于人才成长的社会环境，为不同年龄、不同学科、不同行业科技工作者发挥作用创造条件，尤其要关注基层和非公有制企业的科技工作者。实施高层次专业人才和高技能人才培养工程，推动形成具有中国特色的优秀创新人才群体。健全创新科技人员的继续教育、专业培训体系。在政府宏观指导下，积极发展人才评价中介组织，以社会和业内认可为重点，进一步开展社会化的评价工作。加强科协系统的奖励体系建设，完善对优秀科技人物的激励机制。做好人民科学家、人民科普作家和科普事业贡献奖推荐上报。广泛开展宣传表彰活动，通过媒体大力弘扬优秀科技人物的光辉业绩和崇高精神。
（三）倡导弘扬科学精神，加强科技工作者职业道德建设
引导广大科技工作者牢固树立社会主义荣辱观，把报效祖国作为崇高追求，把为人民服务作为神圣职责，大力弘扬“两弹一星”精神和载人航天精神，恪守“坚持真理、诚实劳动、亲贤爱才、密切合作”的职业道德，倡导“献身、创新、求实、协作”的科学精神。制定有关科学道德公约和规范，实施细则，推动建立和完善科技人员诚信档案。净化科技界的学术环境，强化维护科学尊严的自律意识，旗帜鲜明地反对学术浮躁和急功近利的不良风气，坚决抵制弄虚作假、抄袭剽窃等行为，建设良好的学风，维护科技工作者的良好社会形象。
四、加大自身建设力度，切实增强发展能力
科学地规范科协工作，探索建立适应社会主义市场经济体制，符合科学技术和科技团体发展规律的组织体制、运行机制和活动方式，努力把科协建设成为一个充满生机和活力的人民团体和群众组织。
（一）自觉坚持党对科协工作的领导，为科协发展创造良好环境
增强政治意识、大局意识和责任意识，自觉把科协置于同级党委的领导之下，建立定期向党委汇报工作、重大事项及时汇报请示的制度。进一步争取政府对科协工作的指导，加强与有关部门的沟通与合作，取得全社会的广泛支持。落实上级党委和政府有关指示和本次代表大会精神，推动制定相关政策和措施，为科协改革与发展创造有利的外部环境。巩固和加强科协作为政协组成界别的地位和作用，支持科技工作者在人大、政协中参与对国家和社会事务的管理。
（二）深化学会改革，推动学会发展
科协要努力为学会服务，增强对学会的凝聚力；
学会要竭诚为会员和科技工作者服务，增强对会员和科技工作者的凝聚力。抓住政府职能转移的有利时机，以科技评价、科技人员评价和科技奖励为重点，主动承担政府职能的转移和委托。争取政府部门和有关方面的支持，优化学会发展环境，提供发展空间。切实提高学会“自主、自立、自强、自律”能力，努力创建一流学术团体。
（三）加强组织体系建设，提高工作人员素质
加强民主办会，克服行政化倾向，进一步调整和理顺科协全委会、常委会，让科技工作者在团体中真正当家作主。试行代表建议案制度，确保各级科协代表大会闭会期间代表作用能够充分发挥。加强机关制度化建设，努力建设学习型、服务型、创新型机关。切实加强科协基层组织建设。拓展与各种新兴科技人员组织的联系，切实做到只要有科技人员的地方，科协就要开展工作；
只要是科技人员密集的地方，科协就要争取建立组织。认真参照实施《中华人民共和国公务员法》，不断提高工作人员队伍的综合素质。进一步加强科协系统信息化建设。
各位代表！提高全民科学素质，建设创新型国家，是时代赋予科技工作者和科协组织的历史使命。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们在区委、区政府领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以高度的责任感和紧迫感，解放思想，开拓创新，不辱使命，勇攀高峰，成为自主创新的先锋，拼搏奉献的楷模，创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于袓国的光辉业绩，为实现我区“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标，为古老ＸＸ的伟大复兴而努力奋斗。
