建设社会主义新农村 构筑现代化和谐**
——在中共**乡第九次代表大会上的报告
（2006年5月25日）
各位代表、同志们：
在全党上下继续深入学习“三个代表”重要思想，全面开展保持共产党员先进性教育，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神之际，我们在这里隆重召开**乡第九次党员大会。这是在我乡经济社会发展进入开启“十一五”新征程的关键时刻召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，全面回顾总结三年来的主要工作，研究确定我乡今后五年的主要目标和工作任务，团结带领全乡各级和广大党员干部群众，以发展为主题，以创新为动力，进一步解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，克难求进，为实现富民强乡、全面建设和谐**目标而努力奋斗。
下面，我代表中共**乡第八届委员会向大会作工作报告，请予以讨论和审议。
一、三年来的工作回顾
三年来，在党的十六大精神指引下，在县委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的农村政策，团结和带领全乡广大党员、干部和群众，解放思想，实事求是，加速发展，圆满完成了乡第八次党员代表大会提出的各项任务，三个文明建设取得显著成就，综合经济实力、人民生活水平和各项社会事业迈上新的台阶。
——党的建设有新水平。三年来，乡党委坚持以树立科学发展观和正确的政绩观，提高党的执政能力为主题，注重分类指导、整体推进、夯实工作基础，党的建设呈现出一片新的生机。2004、2005年党建工作分别获全县第3名、第1名，连续三年党委中心组学习、机关效能建设被县评为先进单位。乡党委始终把思想政治建设放在党的建设的重要位置，紧紧抓住党委中心组学习这一“龙头”，扎实开展保持共产党员先进性教育，建立了一系列“党员增素质、支部创活力、群众得实惠、活动见实效”的长效机制。从“五个好”创建活动入手，切实加强党委班子建设，采取抓两头、带中间的方法抓好支部班子建设，坚持干部的“四化”方针和德才兼备的原则，三年来，共调整充实党支部书记、副书记5名，先后从乡机关选派了4名干部到村担任支部第一书记、支部副书记，使各支部班子始终保持团结协作、战斗有力原创文秘网站:文秘知音。在抓好党员教育管理的同时，切实加强了新党员的培养发展工作，三年来，共发展党员52名，建立一支拥有100多名入党积极分子队伍，培育后备干部20多名。全乡各级党组织全部建立了工作目标责任制和党组织活动制度，使支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好的发挥。树立“以人为本”干部管理新理念，制定实施《机关效能工作意见》，推行了党员干部工作业绩建档制度，努力打造适应现代化需要的干部队伍。在党风廉政建设工作中，紧紧围绕经济建设中心，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了明显的阶段性成效，三年来，共查处违纪案件4起，依规进行处理违纪党员干部5人。同时，乡党委认真履行统览全局、协调各方的职责，充分发挥武装民兵、共青团、妇联、信访等群团组织的各自职能作用，为推进我乡三个文明建设作出了积极贡献。
——国民经济发展有新跨越。国民经济继续快速增长，综合经济实力大大增强。2005年，全乡实现工农业总产值4.04亿元，比02年增长96.12%，其中农业总产值0.62亿元，比02年增长24%，工业总产值3.42亿元，比02年增长107.69%；
乡镇企业总产值4.25亿元，比02年增长83.98%；
乡财政总收入1573.98万元，比02年增长171.19%。农业方面：切实加强了党对农村工作的领导，农业农村工作取得较大的发展，2004、2005连续两年获县农业农村工作责任状考评一等奖。采取规划指导、典型带动、科技推动、政府扶持等有效措施，建立黑毛兔、黑山羊、无公害、德台农业、**梨、板粟、茶叶等特色农业基地。积极推广农业标准化生产、高新管理技术、名优特新品种，顺利通过无公害甜椒生产产地及产品认证。农业综合开发有了新的进展，农业服务体系逐步完善，科教兴农战略得到重视并逐步实施。企业方面：紧紧抓住县里把矿业提升为第二支柱产业的有利发展时机，大力实施“大阳山”发展战略，企业经济健康发展，被县授予2005年度企业工作先进单位。发展壮大龙头企业，投资1.5亿元进行鑫阳公司二期工程建设，年产40万吨氧化球团厂顺利投产，年处理60万吨矿石的选矿厂和竖井工程正紧张建设中。加强企业经营管理，促进企业增产增效，2005年企业税收突破6000万大关。引导企业走“科技兴企”之路，阳春矿业、涌鑫矿业、宏煜硅业等企业投入2000多万元已完成或即将完成生产技术改革，尾矿坝、防尘污染等环保配套设施日益完善。引资创办新企业，盘活矿业经济，投资6000多万元的金灿、博阳、大阳等多金属选矿厂已陆续完成建设并投产。严格落实安全生产责任制，加强民爆物品管理，强化安全生产检查、整改、跟踪，三年来全乡没有发生重特大安全生产责任事故。加强现有电站管理的同时，加快恒奕、恒流水电站建设步伐，投入1000多万元建设3.5万千伏变电站和技改桥兜自动化变电站，供电能力得到了加强，为企业安全用电打下了坚实的基础。第三产业方面：加大旅游宣传推介力度，不断提高我乡旅游品位。完成樟树公园围墙、绿化等配套设施建设，二期扩建征地、规划等前期准备工作正在进行中，在镇区公路两侧种植樟树形成樟树一条街，不断充实丰富樟树公园内涵；
加大龙湖山生态、宗教旅游资源的开发，实施天然林保护工程，完成龙湖路路肩、天王殿等工程建设。
——基础设施建设有新步伐。拓宽筹资融资渠道，增加基础设施建设的投入，彻底解决制约经济发展的“瓶颈”。投入700多万元完成了阳山至上姚、斜山、洋坑水泥路铺设，投入500多万元提级改造鑫阳至阳山路段改现正紧张施工中，切实改变对外交通状况；
投入290万元建设1474.5亩土地整理目前已完成近60%，从紧张的乡财政中挤出大量资金新建、修复、加固拦水坝17座、修复水圳近20公里，改善农业生产环境；
投入100多万元建设中心小学逸夫教学综合楼、中学操场、厕所以原创文秘网站:文秘知音及其它配套设施，完善学校办学条件；
积极实施创建“信息化乡镇”工程，有线光纤电视用户新增200多户，总数达690多户。“阳馨新村”建设进展顺利，现正进行基础工程施工，全面完工后，可以解决阳山村2000多人因矿山开采引发的生产生活困难等问题。县、乡重点工程建设进展顺利，2005年被县授予重点工程建设先进单位。
——民主法制建设有新进展。乡党委加强了对人大工作的领导，人民代表的权利和义务得到充分的体现，在法律监督、民主监督等方面起到了重要作用。依法治乡工作取得新进展，扎实开展“四五”普法工作，干部群众法制观念不断增强。把“平安**”创建活动摆上重要议事日程，建立领导、责任、排查、打击、举报、督查等六项机制，人民群众参与创建平安乡村的意识不断增强，群防群治网络不断完善。2005年社会治安重点整治工作顺利通过市综治委的验收，乡综治办被县评为“五好综治办”。
——人民生活水平有新提高。2005年农民人均收入5026元，比02年增长34.77%，群众银行存款额超1500多万元，群众吃、住、穿、行状况有较大明显改善。全面完成最低生活保障、五保、特困等调查摸底工作，努力做到应保尽保，低保户口总数、救款发放居全县首位，三年来全乡共发放救济款33.46万元、救灾款15.4万元；
认真开展新型农村医疗保险改革试点工作，群众参保率达67.2%。农村初级卫生保健和九年制义务教育全面普及，教育和医疗条件得到明显改善。阳山村顺利通过“宽裕型文明村”的检查验收。
——精神文明建设有新成效。以德治乡方针得到较好落实，居民整体素质有了明显提高。群众性精神文明创建活动深入开展，在提高农村文明程度方面发挥了积极作用，涌现出了一批文明单位、文明行业、文明户、文明学校；
结合重大节日积极开展少儿书本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看画比赛、“龙湖杯”篮球赛、“迎新春”等为主题的各种文娱活动，丰富了人民群众的生活。乡村文化基础设施建设得到加强，村级文化室不断完善，先进文化乡镇创建活动连续多年被县评为一、二等奖。扎实开展殡葬改革工作，推行遗体火化，遏制了不良风气，树立了文明新风。
——计划生育工作有新推进。计划生育工作得到加强，群众生育观念有了明显转变，计划生育工作的整体水平有了新的提高。计生服务中心创建市级青年文明号活动顺利通过检查验收，计生优质服务水平再上新台阶。健全利益导向机制，计生协会队伍不断壮大，三年来，确定了近百户计生重点帮扶对象，落实帮扶资金5万多元，落实发展项目达20多个。2004、2005年在县年度计生考核中分别名列第四、五名，计生协会工作被县评为先进单位，“婚育新风进万家”活动被市委、市政府授予先进单位。
各位党员、同志们，回顾过去的三年，我们走过的道路很不平坦，取得的成绩也很不平凡。在困难多、矛盾多、挑战多的情况下，我们不仅经受了考验，更为重要的是，在应对挑战、经受考验的实践中，全乡各级贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步提高，在复杂局面下发展经济、协调各方、维护稳定的能力有了新的增强。这是全乡上下同心协力，迎难而上，团结拼搏的结果，也是全乡各级党组织和共产党员开拓进取、无私奉献的结果。在此，我谨代表乡党委向在座的各位，并通过你们，向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心支持**建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾三年来的工作，有以下几条经验值得我们永远记取和发扬：
坚持解放思想、实事求是，是我们开创事业新局面的不竭动力。**要发展、快发展，首先要解放思想，只有始终把解放思想、更新观念作为先导，坚持与时俱进，开拓创新、摒弃不符合新形势的陈规陋习，打破束缚发展的思想枷锁，坚定以发展应对一切困难和矛盾的信心，同时要坚持一切从实际出发，不断审视变化了的形势，准确把握乡情、立足新的定位，抢抓新的机遇，创造性地开展工作，就能走出一条顺应时代潮流，符合**实际的发展之路。
坚持以经济建设为中心，实现跨越式发展战略，是我们开创事业新局面的主旋律。发展是硬道理，是执政的第一要务，也是富民强乡的具体体现，只有坚持发展不动摇，科学发展攀新高，坚持三个文明一起抓，我们的经济和社会发展，才会赢得捷足先登优势和更广阔的空间，**的繁荣和振兴就一定能够实现。
坚持一切为群众，一切依靠群众，是我们开创事业新局面的根本宗旨和工作路线。我们的一切奋斗，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看本利益；
我们的一切工作，都必须把全心全意为人民服务作为出发点和归宿点。人民群众是推动经济社会发展和实现自身利益的主体。只要我们坚持以人为本，执政为民，倾听群众呼声，尊重群众意愿，集中群众智慧，支持群众创新，充分调动全乡人民的积极性，就能形成推动**新跨越的深厚伟力。
坚持加强和改进党的建设，是我们开创事业新局面的根本保证。加快**发展，关键在党，党的建设状况，关系人心向背、关系事业成败。我们一定要始终坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强党的思想、组织和作风建设，为努力解决好提高党的执政能力和水平，提高拒腐防变、永葆党的先进性这两个历史性课题，把我们的党组织建设得更加坚强有力。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足。农业规模化、产业化进程缓慢、农民增收不快；
经济发展后劲不足，基础设施有待进一步改善；
对照社会主义新农村的标准，富民步伐仍需加快；
村级经济基础薄弱，发展不够平衡，乡村财政压力仍然较大；
矿山矛盾集中凸现，创造良好投资环境基础还不够扎实；
少数党员干部思想观念和工作方法不适应新形势的要求，党的执政能力和执政水平有待进一步提高；
少数基层党组织战斗力、凝聚力不强，党员教育管理中还有薄弱环节。这些都有待于我们在今后的工作中加以克服和解决。
二、今后五年的工作打算
今后五年是我国进一步深化改革，扩大对外开放的重要五年，是全面缩小城乡差距、推进社会主义新农村建设的决定性五年。我们正面临着加快发展的历史机遇和严峻挑战。面对机遇，我们要借“十一五”期间我国全面推进新农村建设的大好时机，加速推进**经济社会更快更好地发展；
面对挑战，我们要妥善处理好改革、发展与稳定的关系，用发展办法解决前进中的问题。我们一定要认清形势，增强历史责任感和时代紧迫感，抓住机遇，珍惜机遇，用好机遇，千方百计把**的经济搞上去，不负全乡广大党员群众的期望与重托。
今后五年，我乡工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以党员先进性教育为动力，以加快发展为使命，以建设社会主义新农村为主题，坚持以科学发展观统领工作全局，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，抓住增强乡村财力和增加农民收入两个重点，发挥“矿多、山秀、物美”三大优势，全面实施“农业稳乡、矿业立乡、科技兴乡、三产活乡”四大战略，努力实现农业规模化、矿业产业化、旅游特色化、集镇新型化、社会和谐化五个目标，进一步夯实农村经济社会发展基础，努力把**建成**矿业经济重镇。
今后五年全乡经济和社会发展主要奋斗目标是：
——实现经济快速健康发展。到2010年全乡工农业总产值达到8.61亿元，年均增长25.7%，其中农业总产值0.74亿元，年均增长4%，工业总产值7.87亿元，年均增长30%；
乡镇企业总产值达到9.02亿元，年均增长25%；
辖区内工业企业税收突破1亿元，年均增长13.33%；
乡财政总收入2231万元，年均增长15%；
乡财政收入272亿元，年均增长12%。
——实现乡村环境明显改善。加快社会主义新农村建设步伐，加大镇区建设力度，镇区基础设施进一步完善，辐射、带动和服务功能明显增强。中心村规划和建设水平有新的提高，农村改厕、改水力度加大，群众生活环境有较大的改善。
——实现人民生活水平稳步提高。努力增加群众就业机会，至2010年农民人均纯收入达7539元，年均增长10%。社会保障体系更趋完善，全民素质明显提高，全面完成县下达的人口控制任务，2010年未人口总数达1.66亿，人口自然增长率控制在8‰以内。
——实现社会发展全面进步。三个文明建设同步推进，各项社会事业协调发展，社会治安良好，道德风尚进步，生活方式健康，经济社会管理步入法制化轨道，人民综合素质和生活文明程度逐步提高。
——党的建设不断加强。党的领导核心作用本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看更加突出，全乡各级领导班子和党员干部的思想理论水平明显提高，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得更加充分。
五年的目标宏伟而艰巨，我们必须统一思想、团结一心、创新进取，以只争朝夕、百折不挠的精神，带领全乡人民顽强拼搏、埋头苦干，把**的社会主义新农村建设不断推向前进。
（一）与时俱进，加强党的执政能力建设
事业发展，关键在党，关键在人。要按照胡锦涛总书记提出的“四个能力”要求，全面加强党的建设，为经济社会发展提供有力保障。
1、突出一个主题，围绕发展抓党建。要紧紧围绕发展第一要务，以加强党的执政能力建设和先进性教育为重点，扎实推进党的建设。坚持把思想政治建设放在首位，教育和引导党员干部牢固树立和认真落实科学发展观。要不断完善党领导经济工作的体制和方式，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，增强以科学发展观统领全局的本领。积极探索建立先进性教育的长效机制，巩固提高先进性教育成果，努力使党员精神面貌有新变化、党组织活力有新增强、服务群众有新成效、各项事业有新进展。特别是要着力增强广大干部的责任意识，把心思用在抓发展上，把精力用在促落实上，把本领用在为民谋利上，做到在其位、谋其政、尽其责，把工作往深处做，往实处做，往细处做，切切实实从当前抓起，从正在做的事情抓起，从长期未得到解决的问题抓起，从涉及全局的大事要事抓起，不因害怕困难而怨天尤人，不因回避矛盾而敷衍塞责，不因畏惧风险而裹足不前，切实做到对党负责、对事业负责、对人民负责，时时、事事、处处发挥先锋模范作用。
2、夯实一个基础，强化组织增活力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。加强党的执政能力建设，必须重视抓基础、打基础。要进一步加强农村党建工作，以深入开展”三级联创”活动为载体，推进“强基”工程，充分发挥农村党组织在富民工程、农村稳定中的领导核心作用。要正确处理村党支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。要积极探索新形势下非公经济组织党建工作新的机制、途径和方法，使党的工作和党的组织作用更加有效地覆盖全乡社会的各个领域。围绕建设社会主义新农村这个主题，坚持开展好保持共产党员先进性教育，深入开展党员示范工程活动，建立党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新形势下发展党员工作，充分发挥党员在实现富民强乡中的先锋模范作用。
3、营造一种氛围，完善机制建队伍。为政之道，要在得人，得人之关，重在氛围。加强党的建设，要突出提高干部素质，进一步营造有利于干部成长的浓厚氛围。要健全监督机制，切实加强党员干部特别是领导班子成员的教育和管理。全乡各级领导班子成员要严以律己、宽以待人、相互信任、相互支持，增进团结，勇于开展批评和自我批评，不断解决自身的矛盾和问题。要严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大问题的决定，要贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，绝不允许搞个人独断或各行其是。要充分发挥党委统揽全局、协调各方的核心领导作用，支持和保证各种组织依法开展工作，调动各方面的积极性。要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，深化干部人事制度改革，逐步建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的管理机制，把思想政治素质高、业务能力强、实绩突出、作风正派、群众公认的优秀年轻干部及时选派到重要工作岗位。要切实加强机关干部队伍建设，牢固树立为人民服务的宗旨观念，以精干的作风、热忱的态度多为群众办实事、办好事。要加大对年轻干部的培养力度，重视培养和选拔优秀妇女干部、党外干部，积极做好老干部工作，关心老干部，发挥老干部作用。要大力加强党员的文化素质教育，积极组织机关党员参加学历培训，提高工作水平和文化素养；
充分利用网络的作用，组织村组党员开展网络学习，不断拓宽党员的视野，增加党员的知识含量。
4、弘扬一种作风，为政清明树形象。党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，认真落实党风廉政建设责任制，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实加强对党员干部的反腐倡廉教育，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，以学习贯彻党章为重要内容，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，使广大党员干部牢记“两个务必”，践行“三个代表”，始终做到勤政为民、干净做事。要坚持联系群众的制度，健全党政领导挂村、干部职工驻村等制度；
要加强机关效能建设，认真研究新形势下群众工作的新特点，加强和改进群众工作，不断提高为人民服务的本领和水平。要建设党员预警劝退机制，加大对不合格党员的处置力度，保持党员队伍纯洁性、先进性。
（二）以农为本，推进社会主义新农村建设
建设社会主义新农村是全党工作的重中之重。要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，更多地关注农村、关心农民、支持农业，把农业、农村、农民问题放在更加突出的位置，加快发展农村社会事业，确保新农村建设取得实际成效。
1、稳定发展农业农村经济。要以无公害、绿色、有机为发展方向，围绕**特色农产品，进一步加大“品牌农业”实施力度，突出抓好**梨、无公害蔬菜、茶叶、特色养殖和德台农业5个基地建设。要继续抓好粮食生产，提高粮食生产的品质和效益；
要强化动物防疫，选育优良品种，抓好黑毛兔、黑山羊养殖基地建设，不断巩固壮大特色养殖基地规模；
要强化果园施肥、病虫害防治等田间管理，严格按照无公害**梨、日本甜柿、甜椒、茶叶等栽培技术操作规程的要求，推行标准化生产；
要加强农产品品牌申报工作，加快无公害**梨、茶叶的生产产地及产品认证，走发展品牌农业道路；
要加大**梨改良换种和果实套袋的力度，提高果品质量，确保丰产增收。进一步加大农业扶持力度，不断完善《**乡扶持农业发展优惠措施》，培育发展种类种养专业户、能手，带动全乡农业向规范化方向发展。
2、加快农村基础设施建设。要把加强基础设施建设作为我乡经济发展的“推进器”，集中财力解决事关我乡发展的基础配套设施，提升全乡的整体形象。一是加强农业基础设施建设。要努力改变我乡落后的、不适应农业产业结构调整的农业生产条件，继续组织实施好1474.5亩土地整理项目，建设高标准的现代农业灌溉排水设施，增强农业防灾抗灾能力，及时修复水毁农田、水圳、生产路等，确保农业生产安全。二是进一步改善交通条件。继续抓好鑫阳公司至阳山村的公路建设，加大财政投入提级改造村级通往角落的公路，积极向上级有关部门争取改造354线洋田上田格至赤水、364线盖德本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站至洋田上田格等路段，切实改变我乡对外交通状况，营造良好的投资硬环境。三是推进城镇化建设进程。要通过抓特色农业、小城镇建设等富民措施，深化阳山宽裕型文明村创建和**、小湖县、市重点整治村的整治，通过改水、改厕、改路，逐步改造住户集中的生活小区，使新村逐步达到道路硬化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化、住宅美化、服务强化。要按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，认真做好中心村建设规划的编制，着力打造1-2个规划有序、环境整洁、景观生态、村风文明的特色村。同时，要加快阳馨新村建设步伐，力争到2007年底全面完成一期工程建设。四是致力建设“数字**”。深化信息化乡镇创建活动，加强信息基础设施建设，推动网络互联互通和信息资源整合共享。力争建设**信息网站，让更多的人了解**，为**争取更多的投资机会。同时，做好有线数字电视平移工作，实现村村通有线光纤电视。
3、加大农村劳动力转移。就业是民生之本，解决就业就是解决农民群众最关心的现实问题。要加强乡劳动保障服务所建设，强化就业技能培训和就业指导，提高劳动者的素质和就业能力。摸清农村劳动力的年龄结构、文化程度、求职意愿、转移方向等基本情况，针对市场需求做好教育培训和信息服务，切实抓好农村富余劳动力转移工作，真正做到农民收入有增长。同时，全力推动全民创业，为我乡提供更多的就业空间，通过召开创业座谈会、实施创业培训、宣传创业典型等形式，在全社会努力形成积极向上的想创业、敢创业、争创业的浓厚氛围。
4、完善社会保障体系。要继续加快社会保障体系建设，发展农村社会养老保险，认真开展新型农村医疗保险改革工作，有效防止和减少农村因病致贫现象发生。坚持把低保扩面、救灾救济工作作为“重头戏”来抓，认真落实全乡最低生活保障、特困救助等工作，做到“预防为主、有灾必救、有难必帮”，切实让特困群众、社会弱势群体感受到党和政府的温暖。同时，加大灾害性天气、森林防火预警、洪涝干旱灾害防御以及畜禽疫病防治等体系建设力度，认真做好地质灾害防治工作，保障受地质灾害威胁群众的生命安全。
5、提高村级管理水平。以村换届选举为契机，抓好村级班子的调整、充实，把群众信得过、靠得住、有本事的人充实到村两委班子，创建村级好班子，提高村自管理水平，成为群众致富奔小康的领头人，担起社会主义新农村建设的重任，调动广大农民参与农村建设的积极性和创造性，确保新农村建设取得实效，农民得到实惠。
6、增强三产发展新活力。加大旅游资源宣传推介，要围绕“绿色**、有机食品、天然氧吧”的主题，以龙湖寺、樟树王为重点，逐步推出生态果园、矿山采场等旅游新项目，打造**特色旅游亮点，不断提高**旅游的知名度。要继续挖掘千年樟树王和“三代祖师”的旅游内涵，扩建樟树王公园和建设龙湖寺钟、鼓楼、横廊等，逐步完善旅游基础环境。要充分发掘**连接永春、大田两县、临近火车站和泉三高速公路、货运资源充足等优势，整合运输能力，成立运输企业，发展集约式的交通运输业。
（三）壮大矿业，全面提高区域经济竞争力
大力实施“大阳山”发展战略，整合矿产资源，千方百计延长矿业产业链，提高矿产品的附加值，谋求资源效益、社会效益、经济效益、环境效益相统一，逐步实现产业优化升级。
1、优化结构，加快发展。要坚持科技兴矿战略，加快新技术、新工艺的引进和发展，不断提升优势矿产的精深加工和综合利用水平；
要以把鑫阳公司建成高山明珠为目标，加快60万吨选矿厂及竖井工程建设，尽快使深部矿山效益得到显现，形成浅部、深部共同开发利用、资源互补的矿业快速发展的态势；
要扶持博阳、金灿、大阳等多金属选矿厂、尾矿回收厂的发展，选取铁矿、石灰石矿伴生的铅、锌、钼等稀有金属，使三个厂成为矿业发展的有益补充；
要加快阳山石灰石矿储量勘探力度，争取188万吨高标号水泥厂早日立项落地；
要加快桥兜铁厂改制项目（涌鑫矿业有限公司）的建设步伐，巩固发展**冶炼业，形成深部采矿、浅部采矿、铁矿选矿、伴生矿选矿、尾矿选矿、铁精粉深加工、金属冶炼、石灰石矿及瓷土加工等多方位、多矿种的大矿山发展模式。
2、深化管理，规范发展。要按照县委“增加投入、加快勘探，摸清储量、市场运作，科学开采、深度加工，集约经营、规范管理，保护生态、确保安全”的矿业发展方针，进一步整合矿产资源，推进精深加工，延伸矿业产业链条，发展矿业循环经济；
要坚持规模效益、集约化经营的原则，在保证选矿企业正常生产的前提下，对现有矿山分期分批进行调整、改造，提高矿山规模化开采水平；
要以申办《安全生产许可证》为契机，逐步整合废弃旧矿硐和采空区大存在安全隐患的矿硐，进行统一规划和露采设计；
要大力整治矿山及企业周边治安环境，及时解决影响企业发展、稳定的各类治安问本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站题；
要大力整治无证违规开采、乱采滥挖和非法转让等违法违规行为，实现矿产资源的优化配置、有效保护和合理开发；
要加强服务协调，努力理顺企业与群众及企业之间的关系；
要加强培训和宣传教育，增强矿山企业安全意识和自律意识，进一步加强安全生产专项整治和督查，逐步完善各项管理机制，建立健全矿区安全、稳定、有序的长效机制。
3、强化勘探，促进发展。要坚持“勘查与开发并举，以勘查为主”的原则，加大勘查投入力度，摸清资源储量，制订发展规划；
要引导和鼓励矿山企业走探采结合的路子，以探促采，以采养探，鼓励有开采实力的矿山企业，按程序申请探矿权参与风险找矿，促进**矿业持续、稳定、健康发展。
4、灵活招商，创新发展。创新招商引资方式，拓宽招商引资渠道。树立“窗口在外，基地在内”的思路，完善招商引资网络，加强队伍建设，与时俱进，创新招商引资方式方法，努力形成政府引导、全员参与、强势运作的招商工作格局。要做到一、二、三产业一起引，经济发展项目、社会事业项目一起上，全体干部与市场一起动，力求年年都有新企业落户**，实现招商引资工作年年有新的突破，
（四）协调发展，构建稳定和谐新**
建设和谐社会是执政为民的重要体现。我们将按照统筹发展、兼顾利益、重在建设的要求，注重社会全面进步，协调发展社会事业，扎实有效推进和谐新**建设。
1、加强民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，积极支持人民代表大会及其主席团依法履行国家权力机关的职能，积极支持政府履行法定职能，依法行政。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。深入开展普法教育，努力提高全民法律素质，坚持依法行政，提高行政机关依法决策、依法管理的能力，实现行政行为的程序化、规范化、法制化。建立健全法律服务网络，保障人民群众运用法律手段维护自身合法权益。加强政法队伍建设，提高执法人员的素质和工作水平，党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。坚持党管武装，做好民兵役备工作，加强国防教育，增强全民国防观念。
2、维护社会安定稳定。要从讲政治的高度维护好经济稳定、社会稳定、人心稳定、大局稳定，切实承担起“守土有责、保一方平安”的政治责任。深化“平安**”创建活动，努力探索新形势下解决人民内部矛盾的新方法、新途径，认真做好信访工作和矛盾纠纷的排查调处工作，妥善处理各类群体性事件，把矛盾化解在萌芽状态，化解在基层。建立健全各种预警和应急机制，提高应对突发性事件和风险的能力。坚持打防结合、预防为主，落实社会治安综合治理的各项措施，改进社会管理，保持良好社会秩序。
3、推进思想道德建设。认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，切实加强以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点的思想道德建设。进一步弘扬爱国主义、集体主义和社会主义的信念，引导广大干部群众坚定对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，对党和政府的信任，在全社会形成共同的理想和精神支柱。切实加强和改进思想政治工作，积极探索新形势下做好思想政治工作的途径和方法。以“讲文明，树新风”为主题，深入开展以创建文明村、文明行业、文明单位、文明家庭为载体的群众性精神文明创建活动，倡导科学文明健康的生活方式，努力提高广大人民群众素质和文明程度，培育和形成适应时代进步要求的良好社会风尚。
4、繁荣先进文化事业。加强宣传思想工作，紧扣中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，为全面建设和谐新**提供有力的精神动力、思想保证和舆论支持。坚持和完善支持文化公益事业发展的政策措施，进一步加强文化基础设施建设，鼓励多渠道资金投入发展、繁荣乡村文化。加强文化市场管理，营造良好的文化环境。扎实推进文明创建。围绕“倡导文明、构建和谐”主题，创新精神文明建设活动形式，谋划组织好“七一”、“十一”、元旦、春节等重大节庆文化活动。
5、打造优质发展环境。一是建设法制环境。加强行政执法、职业道德教育和法律业务培训。严格依法行政，强化法制宣传，提高群众、企业法制意识，引导群众、企业以合法形式表达利益要求，解决利益矛盾，营造规范公开、诚信、文明的法制环境。二是建设生态环境。正确处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，努力实现发展经济和保护环境并举，人与自然和谐“双赢”的目标。三是建设服务环境。强化有限政府和无限服务理念，进一步健全和完善工作制度、管理制度和奖惩制度，着力建设学习型、服务型、法制型、廉洁型、落实型政府；
要深化机关效能建设，积极推行政务公开“阳光工程”，推进项目“代办制”、“委托制”服务，努力打造优质高效的创业环境。
6、加快发展社会事业。深入推进全民素质教育，建设学习型**，建立并完善倡学、助学、激学机制，让学习成为越来越多的人基本生活方式的一部分，增强全民干事创业能力。加大对教育的投入和支持，合理配置教育资源，推进教育事业发展。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。扎实抓好新时期计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，优化人口环境。加强公共卫生设施建设，充分利用、整合现有资源，建立健全卫生服务体系和医疗保健体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。促进体育产业发展，开展全民健身运动，增强全民体质。
各位代表、同志们，当前是一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的重要时期，我们正在向全面建设社会主义新农村宏伟目标迈进，这是时代赋予我们的重任和光荣使命，我们唯有抢抓机遇，直面挑战，始终高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，振奋精神，同心协力，开拓创新，凝聚起推进事业发展的强大力量，为促进我乡经济社会腾飞发展，建设和谐新**而努力奋斗！
