黄陂区祁家湾水利管理站
关于开展创建群众满意基层站所活动的
实施方案
根据《印发（关于开展创建群众满意基层站所活动实施方案）的通知》（武办文［2009］17号）和区委办公室、区政府办公室《关于开展创建群众满意基层站所活动的实施方案》（陂办文［2009］41号）等文件精神，从2009年起，全区将开展以“加强行政效能建设、优化经济发展环境”为主题的创建“群众满意基层站所”活动，为切实抓好这项工作，结合我站实际情况，特制订此方案。
一、
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，结合科学发展观实践教育活动和“服务企业年”活动，以促进依法行政、提高行政效能、优化服务质量、树立良好形象为重点，努力把我站建设成为勤政为民、文明规范、廉洁高效、群众满意的服务窗口。
二、组织领导
成立滠口水利管理站创建群众满意基层站所活动领导小组，负责创建活动的领导、学习和考评等工作，领导小组组成人员名单如下：
组
副组长：徐福建
成员：许赤纯
领导小组下设办公室，李运高兼任办公室主任。
三、创建活动评选方式和办法
由局创建群众满意基层站所活动领导小组负责，实行百分制考核，采取由站自评、组织考核相结合的办法进行。参照《黄陂区水务局“创建群众满意基层站所”考核细则》进行自评，并将评定情况报局领导小组。
四、“群众满意基层站所”的基本条件
（一）依法行政。能严格依法审批、依法收费、依法处罚、行政执法行为规范；
行政执法责任制、行政过错责任追究制落实；
认真实行政务公开、办事公开；
没有发生滥用职权，办事不公、执法不公、执法违法，乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的行为。
（二）勤政高效。认真贯彻“服务企业年”活动的要求，主动为企业服务；
积极推行为民、便民、利民措施，简化办事流程，缩短办事时间，提高办事效率。
（三）服务优质。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问制、失职追究制、一次性告知制落实到位；
作风优良、态度热情、文明礼貌、服务周到、认真负责；
没有发生门难进、脸难看、话难听、事难办或刁难群众作风粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。
（四）制度健全。内部教育、管理、考核、奖惩等制度完善，内外监督机制健全，落实到位，各项工作纪律严明。
（五）廉洁自律。认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉遵守党风廉政建设的各项规定。廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，勤政为民。
五、创建活动的方法与步骤
创建活动分4个阶段进行：
（一）动员学习阶段（2009年4月）。组织召开开展创建“群众满意基层站所”活动动员大会，统一思想，形成共识，对活动进行总体部署。学习阶段组织干部职工学习科学发展观重要论述、有关法律法规、创建“群众满意基层站所”学习资料等内容，强化党纪政纪条规、行业行为规范和职业道德教育，学习和掌握应知业务知识，开展好“三个一”活动，即：站长作一次辅导报告，本站人员每人写一篇学习体会文章，组织一场专题学习讨论会。
（二）创建评议阶段（2009年5月至9月）
一是认真自查。结合水务工作实际，深入查找存在的问题，边查边改。查找在工作理念、工作作风、工作态度、工作标准、工作质量、工作效率等方面的差距，提出改进的意见和建议。主动上门走访服务村组，征求服务对象的意见；
到上级主管部门听取意见，认真查找各方面的问题。对发现和查找出的问题，形成自查报告，并在一定范围内公示。
二是开展评议。开展创建“群众满意基层站所”活动评议，内容包括效率、服务、制度、廉洁等方面。评议采取问卷调查、召开座谈会、明察暗访、受理投拆等方式进行。
三是整改提高。针对干部群众反映的问题，及时召开专题会议进行分析研究，认真制订整改方案，抓紧落实整改措施，分步组织实施，及时将整改的结果向群众公开。对马上能改的个性问题，立即着手整改。对群众反映强烈，但难度较大、情况较复杂并涉及多个工作部门的问题，要上门说明情况，积极创造条件做好有关协调工作，力促这些问题尽早解决。对涉及体制机制的深层次问题，要列出时间表，研究制定改进意见，争取在提升服务水平、提高工作效率上有新的突破。
（三）考评评选阶段（2009年10月至11月）。
要按照“群众满意基层站所”基本条件及考评细则进行自评，并将自评情况报局领导小组考核，考核结果由局领导小组报区创建办核定。
（四）总结阶段（2009年12月）。
要深入查找差距问题，认真整改，并制定巩固、深化、提高的措施，报局领导小组。
六、创建活动的要求
（一）加强监督检查和宣传工作。领导小组负责创建活动全过程，通过各种形式促进创建工作不漏项和严格落实；
组织和开展多种形式的社会宣传，营造浓厚的“创建活动”氛围。督促水利站成员加强创建学习、落实创建要求。
（二）力求创建实效。创建活动要始终把服务群众放在第一位，以群众是否满意作为评价标准，着力解决农村水利建设中群众反映突出和最期盼解决的现实问题。要通过创建活动提高水利站工作人员的服务意识、服务水平，展现良好的水利形象。
2009-4-26
