ＸＸ县社会消防组织建设三年规划
（2006～2008年）
为进一步提升我县农村地区抗御火灾的综合能力，保障全县经济、社会的全面协调和可持续发展，依据《中华人民共和国消防法》、《浙江省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等法律法规，按照公安部、国家发改委、建设部《关于进一步加强城镇消防规划和公共消防设施的通知》（公通字〔2004〕34号）规定及《湖州市社会消防组织建设三年规划》（湖政发〔2005〕14号）的要求，结合本县实际，现制定ＸＸ县社会消防组织建设三年规划。
一、目标任务
（一）建设目标
力争通过三年建设，在全县逐步建立起以公安消防大队为主力军，“保消合一”等专职消防队为中坚力量，义务消防队为辅助力量的灭火救援体系。
（二）建设要求
下列区域、单位应建立专职消防队：1.所有建制镇；
2.大型发电厂和化工企业。其中建制镇的专职消防队原则上依托公安派出所采取“保消合一”建队模式，也可采取“政企共建”模式。
下列区域、部位和单位应建立义务消防队：1.固定资产超过2亿元且离最近的公安消防站距离超过10公里的企业；
2.本县从事印染、化工、竹木加工及丙类以上企业；
3.其他建制乡、人口超过500人的行政村。
（三）建设标准
专职消防队应符合下列标准：1.每队配8-15人，年龄为18周岁至40周岁；
2.队员必须经过消防业务培训合格，取得公安消防机构的上岗证书；
3.配齐基本装备和设施（具体标准风附件2）；
4.队伍必须有当地政府或建队企事业拨给的固定业务经费；
5.队员有固定的工资，不低于当地中等职工收入水平，专职队的消防队员应有医疗、养老、伤亡等保险。
义务消防队应符合下列标准：1.由3-6名专职或兼职人员轮流执勤；
2.配备必要的灭火器材及装备（具体标准见附件3）；
3.必须有相对稳定的经费来源。
二、组织领导
县政府成立社会消防组织建设三年规划工作领导小组，由县政府领导任组长，公安、安监、建设、财政、劳动保障、消防等部门负责人为成员（具体名单见附件1），领导小组办公室设在县公安局消防大队，负责本规划的实施，并对各乡镇、企业及农村进行达标考核和验收。各乡镇（含开发区，下同）政府建立相应的领导机构，抓好规划的具体落实。
三、实施步骤
社会消防组织建设遵循“统一规划，突出重点，整体推进”的原则分步实施。各乡镇要按照本规划的要求，摸清底数，召开协调会，制定具体行动方案。
（一）2006年12月31日前，梅溪镇、杭垓镇、孝丰镇、天荒坪镇必须按要求完成当地的各类消防组织建设，确保经费及器材装备到位，并投入执勤。
（二）2007年12月31日前，高禹镇、报福镇、良朋镇、章村镇、溪龙乡必须按要求完成当地的各类消防组织建设，确保经费及器材装备到位，并投入执勤。
（三）2008年12月31日前，上墅乡、山川乡、皈山乡、昆铜乡、鄣吴镇必须按要求完成当地的各类消防组织建设，确保经费及器材装备到位，并投入执勤。
四、具体要求
（一）政府牵头，加强领导
各乡镇人民政府要加强对多种形式消防队伍的建设和管理工作的领导，将多种形式消防队伍建设纳入经济和社会发展规划，逐步增加投入，积极推动乡镇、农村消防设施建设，保障消防工作与经济、社会发展相适应。
（二）部门联动，落实责任
发改、财政、经贸、劳动保障、建设、规划、工商、旅游、质监等有关部门，应当依照各自职责，共同做好多种形式消防队伍建设和管理工作。财政部门要保障经费及时到位，建设部门要严格确保消防队的建队用房或用地，公安机关对本行政区域内多种形式消防队伍的建设和管理实施监督、指导，具体工作由公安消防机构负责。公安派出所应当协助公安消防机构对辖区内多种形式消防队伍进行业务指导，明确责任，明确任务，明确政策，严密实施。县多种形式消防队伍建设三年规划工作领导小组将对每一步的实施情况进行严格的督查考核，并及时填报情况，予以奖惩。
（三）依法建队，明确职责
专职消防队建立后，应当报省公安消防机构验收，专职消防队不得擅自撤销，因单位被撤销或分立、合并以及其他法定情形确需撤销或者重新改造、组建的，应当报省公安消防机构备案。义务消防队的建立及专、兼职消防管理人员的配备情况，应当报公安消防机构备案。建队所有事项要严格按《浙江省多种形式消防队伍管理办法》实施。
（四）加强宣传，增强意识
新闻媒体要充分发挥传媒作用，大力宣传加强公共消防设施建设尤其是消防队伍建设的重要性和紧迫性，积极宣传消防法律、法规和消防安全知识，及时曝光违反消防法律、法规的行为，努力营造社会重视消防安全，积极参与消防基础建设的良好氛围，增强全民消防安全责任。
附件：1.ＸＸ县社会消防组织建设三年规划工作领导小组
2.专职消防队装备器材参考标准
3.义务消防队装备器材参考标准
