全民思发展 共建新农村
——ＸＸ县ＸＪ镇开展“全民创业”活动的调查与思考
ＸＸ县ＸＪ镇创造性开展了以“干部创事业、回乡创新业、百姓创家业”为主要内容的“全民创业”活动，激起了全镇上下全心干事创业的激情，加快了社会主义新农村建设步伐。
一、基本做法
1、提供创业平台。镇党委在开展“百村十居示范行动”中，将镇中层干部全部下派到村担任支部书记，对软弱涣散、群众不满意的班子进行了调整，为下派干部施展建设社会主义新农村的才华提供了创业平台。在充分利用好县上划拨到村的资金的基础上，镇财政还拿出一定资金补助村上，开通了二级广播，修好了党员活动室和村文化活动室，加强了基层组织的阵地建设。镇党委还组织村支部书记和中层领导干部三上成都，学习创业技术及经验。与双流县三星镇结成友好乡镇，请他们为ＸＪ镇猫尔岩村发展养兔产业进行可行性论证，并提供技术指导。
2、营造创业环境。充分利用电视、广播、岩标、墙标等形式，加强全民创业活动的宣传，吸引更多的群众参与、支持。镇党委、政府出台了鼓励全民创业的优惠政策，取消了一些阻扰发展的收费项目。镇党委、政府与ＸＪ派出所、工商所联合开展“全民创业环境大整治”活动，对破坏业主经营，吃拿卡要等行为进行了打击，让业主、致富带头人、回乡创业人员有了安全感。
3、强化创业服务。大力推行“支部+协会”、“公司+农户”的模式，积极联姻农产品龙头企业，组建各类产业协会，健全利益联结机制、风险防范机制。组建创业培训小组，按照各村选定的项目及规划，实施全方位培训指导。举办专题培训班，加强创业技术培训；
邀请劳动社会保障局、工商局、农业局、科技局等部门开展经营管理、市场营销等创业能力培训，帮助创业人员了解科技政策及经营、管理等各方面的知识；
选拔技术骨干对创业户进行跟踪服务，帮助其提高产品科技含量，增强产品竞争力。对创业者在发展过程遇到的技术困难，因人制宜，进行分类培训和指导。在组织生产的同时，积极拓展销路，提高产品知名度。ＸＪ镇党委将加工的“相如香兔”在南充2006年春节购物展销会上进行广泛宣传，3天就卖掉肉兔2000多只，并签订了3万多元定单，解决了销售难问题。
4、加强创业监督。成立以镇经发办、农业服务中心等相关部门组成的“全民创业”督促检查组，定期对各村创业经营状况、资金用途以及创业进展情况进行检查，对相关情况做好确认登记，发现问题及时上报镇党委。镇党委及时督促各村制定相应的措施，限期整改。每年底，表彰一批优秀创业人员，对符合条件的纳入镇、村班子后备干部培养。同时，还将各村创业情况纳入镇、村目标考核内容，逗硬奖惩。
二、主要成效
1、干部带领群众创业的责任心明显增强。在“全民创业”活动中，ＸＪ镇中层领导干部纷纷深入到村社抓项目规划、联系技术指导、帮助群众解决创业过程中遇到的困难。为了消除群众的疑虑，有的干部还亲自回村发展产业，躬身示范。家住猫尔岩村的ＸＪ镇建环中心主任何明君，了解到该村村民对发展养兔业心存疑虑时，毅然回到老家，投资24000多元，建好了240个笼位，带头养起了种兔。ＸＪ镇计生办主任谢胜勇，到猫尔岩村任村支部书记后，结合本村实际，在征求群众意见的基础上，把养殖肉兔作为本村发展的支柱产业。为了使全村百姓都发展养兔业，谢胜勇采取以点带面的方法，先把自愿报名的15户农户作为全民创业的一个“点”。亲自为这15户农户搞规划、量场地、买材料、修圈(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)舍。并成立了养兔协会，聘请养兔专重户胡玉成为技术顾问，组织技术培训3次。与信用社联系，帮助群众贷款10万余元。3社50多岁的农户黄春光以前养了30多只獭兔，有一定的技术基础，这次他想扩大养兔规模，却遭到了家属邓碧珍的反对。谢胜勇6次上门做邓碧珍的思想工作，消除了她的后顾之忧，毅然投资2万多元，扩建笼位200个，预计2006年出栏肉兔3000余只，创利3万余元。为解决村民养兔遇到的难题，谢胜勇还买下了ＸＪ镇闲置的肥料库房，购置了设备，请来专家，建起了兔饲料加工厂，解决了群众远上成都购买兔饲料的难题。经过第一阶段的创业，谢胜勇更有信心了，他说：“第一批15户养殖户取得初步成效，更加坚定了我创业的信心和为群众服务的决心。2006年，计划在全村发展养殖户300户，出栏肉兔6万多只，总产值将达到150多万元。”
2、外出务工人员回乡创业的激情明显增强。“全民创业”活动的开展，激发了外出务工人员回乡创业帮助群众致富的激情，他们带着打工积攒的资金，纷纷返乡创业。ＸＪ镇九龙垭村的唐廷华，在青海做木工活，年收入3万多元。回乡后，投资3万多元，承包了村里4万多株梨树，并在果园里套种西瓜，预计今年将创利4万多元。同时还帮助村民对已有的枇杷进行改良，传授果树管理技术，帮助群众发家致富。月光坪村36岁的黄腊平，在阿坝州打工17年，听说镇上开展“全民创业”活动后，毅然回到家乡，学起了肉兔养殖技术。学成后一次性投资2万多元，计划今年可出栏肉兔15000多只，创利15万余元。在他们的带动下，目前全镇外出务工回乡创业人数达115人。
3、百姓做强产业发家致富的愿望明显增强。在干部和回乡创业人员的带动下，全镇老百姓发家致富、做大做强的愿望更加强烈。月光坪村张尚志不仅开办了酒厂，还利用酿酒的酒糟饲养生猪，年利润达6、7万元；
柯健康年出栏生猪40多头，还利用稻田养鱼30多亩，年产鱼10000多斤，纯利润达4万多元。目前，全镇涌现出各类专重大户149户，建成肉兔、肉牛养殖片，葛根、相如梨种植片和优质稻产业示范片5个，制种玉米达3000亩，种植商品蔬菜3600亩，新建产业化示范园534亩，出栏生猪1000头以上的规模村就有3个，人均收入达2686元，有力地促进了全镇经济的快速发展。
三、几点启示
1、加快社会主义新农村建设步伐，必须引导干部树立和落实科学的发展观和正确的政绩观。共产党是为老百姓利益而存在的。工作没做好，老百姓就不拥护你。我们各级党员干部必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，真正做到情为民系、权为民用、利为民谋，真正代表群众的利益，做好群众的工作，群众就会信任我们，社会主义新农村建设才会顺利推进。ＸＪ镇开展“全民创业”活动，镇领导带头深入一线指导农民发展产业，带头帮助业主找市场；
镇中层干部(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)全部下派到村担任支部书记，通过抓社会主义新农村建设，既在一线得到了锻炼，增长了才干，又进一步增进了同人民群众的深厚感情，得到了群众的充分支持和理解。
2、加快社会主义新农村建设步伐，必须引导群众一心一意谋发展。生产发展是社会主义新农村建设的前提。只有通过发展，才能解决农村凸现的社会矛盾，才能促进社会的和谐。ＸＪ镇开展“全民创业”活动，加大政策、资金扶持力度，营造良好的创业环境，鼓励农村致富带头人做大产业，通过典型示范带动农户增收，既形成了产业集群，让老百姓真正得到了实惠，又集中了群众精力，形成了人人思干的良好局面。
3、加快社会主义新农村建设步伐，必须整合各方面资源形成创业合力。建设社会主义新农村，是一个与时俱进的过程，是一个集全民力量整合社会资源、提高党在基层执政能力的过程。加快社会主义新农村建设步伐，必须充分发挥农村服务中心及支农部门的作用。ＸＪ镇开展“全民创业”活动，充分利用外出人员信息新、有技术、有资金的条件，吸引外出务工人员回乡创业，让“留守”农民在对比和帮带中自愿创业；
充分整合农村信用社和镇农业服务中心的优势，既加快了农民增收致富步伐，又节约了行政成本，形成了发展合力。
