关于深入开展创先争优活动的实施方案
根据中央办公厅（中办发［2010］12号）、中共教育部党组（教党［2010］13号）和黑龙江省教育厅（黑高工委联字［2010］21号）文件精神和校党委《关于在党总支基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》等有关文件的要求，为扎实有效地抓好党组织和党员创先争优活动，现结合实际，制定如下实施方案。
一、提高思想认识，把握总体要求
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众的血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、促进学校各项事业又好又快发展，都具有十分重要的意义。
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，加快学校发展”为主题，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、学生党章学习小组大学生思想政治教育载体作用和学生入党积极分子、学生骨干的表率作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。
深入开展创先争优活动要把学习实践科学发展观贯穿始终，把学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》贯穿始终，把进一步解决影响和制约学校事业科学发展的突出问题贯穿始终，把全面提升教育发展质量、更好服务鹤师建设贯穿始终。努力达到以下四个目标要求：一是推动科学发展，办人民满意的教育；
二是促进校园和谐，创社会信赖的学校；
三是服务师生群众，建人才成长的高地；
四是加强基层组织，筑凝心聚力的堡垒。
基层党支部要充分发挥政治核心、战斗堡垒作用，为学校的科学发展争创先进；
教职工党员要充分发挥模范带头作用，为培养合格人才，加快学校发展争当一流做贡献；
学生党员要坚定理想信念，刻苦学习文化，提高综合素质，为全面成长成才争当标兵；
学生党章学习小组要围绕自身特点和优势，在理论学习、日常工作、组织创新和宣传及制度建设上积极争创先进，在个性化发展的同时努力向综合型学生党章学习小组发展。学生入党积极分子和学生骨干要在知校爱校、责任担当、科学发展、共建和谐，带动学生全面成长成才的主题教育和实践中树典范、担责任、当助手、做贡献。通过深入开展创先争优活动，充分发挥党组织和党员、学生党章学习小组和学生入党积极分子、学生骨干的作用，为学校平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园、“三型校园”创建工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。
着力在以下五个方面下功夫：
推动学校科学发展，党组织认真履行职责，结合实施《 国家中长期教育改革和发展规划纲要》和我省高教强省战略、科教强省富省工程，切实贯彻落实党的基本路线和教育方针以及学校科学发展规划、思路、举措；
党员以模范行动影响和带动广大群众投身教书育人等各项工作中。
促进校园和谐，党组织和党员积极组织和参与平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园、“三型校园”创建工作，及时了解和掌握师生的思想动态，有针对性地做好教育引导工作；
积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好的校风、教风和学风。主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；
在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决维护学校和谐稳定。
服务广大师生，党组织和党员充分尊重师生，紧紧依靠师生，认真倾听师生呼声，及时反映师生意愿，主动帮助解决师生学习生活工作中的实际困难；
积极参加党员志愿服务活动，多为师生办实事办好事。
加强基层组织，优化基层党组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；
通过基层党组织建设，创建市级标准化党支部，带动共青团、学生会、学生社团等各类基层组织建设。
二、明确主要内容，实施分类指导
党总支开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、学生党章学习小组，争当“五带头”优秀共产党员、优秀入党积极分子、学生骨干为主要内容。
先进基层党组织“五个好”要求：一是领导班子好。领导班子在深入学习实践科学发展观中发挥表率作用，积极推动党的路线方针政策的贯彻落实，有较强的创造力凝聚力战斗力，始终成为坚持社会主义办学方向、顾全大局、团结奋进、清正廉洁的坚强领导集体。二是党员队伍好。广大党员始终做到理想信念坚定，宗旨观念牢固，党员意识强，积极性主动性创造性和先锋模范作用得到充分发挥。三是工作机制好。各党总支、党支部教育、管理、监督和服务党员机制完善，党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。四是工作业绩好。各党总支、党支部围绕中心、服务师生成绩突出，战斗堡垒作用充分发挥。五是群众基础好。各党总支、党支部在群众和师生中有较高威信，党员在群众和师生中的影响力辐射力带动力进一步增强，群众满意率达到90%以上。
优秀教职工党员“五带头”要求：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉加强党的理论特别是马克思主义中国化最新成果的学习，不断提高思想政治素质；
加强科学文化知识以及本职工作相关领域知识的学习，不断提高自身综合素质和实际工作能力。二是带头争创佳绩。热爱党的教育事业，具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，在工作中取得突出成绩。三是带头服务群众，服务师生。深入贯彻群众路线，着力解决群众和师生反映的突出问题，积极帮助他们解决实际困难，自觉维护群众和师生利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法规、教育法规及学校规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，遵守社会主义道德规范，弘扬高尚师德，自觉加强科研诚信和学风建设。
优秀党章学习小组“五个好”要求：（一）小组机构好。组织机构健全，小组管理规范，小组委员能够有较强的亲和力和号召力。（二）小组队伍好。小组学员素质优良，有较强的表率意识，在学习、工作和生活中能够发挥自身的模范带头作用。（三）工作机制好。学生党章学习小组在实践中积淀了一系列好的经验与做法，管理措施到位，工作运行顺畅有序。（四）工作业绩好。能够严格按照党总支要求，高标准、高质量、高效益地完学员培训学习活动、主题生活等各项工作，在学生党章学习小组工作创新中成绩斐然。（五）群众反映好。学生党章学习小组在同学中有较高威信，小组学员在同学中有良好形象。
优秀学生党员“五带头”要求：一是带头坚定信念。加强政治理论学习，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立祖国至上、人民至上的观念，关心集体，崇尚科学，追求真理，努力成为社会主义事业合格建设者和可靠接班人。二是带头勤奋学习。刻苦学习科学文化知识，积极参加专业实践，不断提高科学文化素养，学习成绩优良。三是带头全面发展。树立正确的成才观，积极投身“三下乡”、志愿者等社会实践活动，增强对人民群众的感情和社会责任感，不断提高综合素质，努力实现全面发展。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，严格遵守学校各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，践行社会主义荣辱观，正义感强，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
优秀学生入党积极分子、学生骨干“五提高”要求：第一，提高自己的学习能力。勤奋刻苦，善于合理利用学习时间，在学习中起表率作用，有端正的学习态度。在知识的摄取方面有一定的宽度和深度，增加自己的知识面，丰富自己的文化底蕴。第二，提高政治意识，坚定理想信念。努力提高先进性素质，不断提高自己的马克思主义理论水平，学好理论，提高素质，始终坚持理论联系实际。继续解决从思想上入党的问题。第三，提高思考问题的方式。注意党性修养的培养，认真学习和积极宣传党的先进思想、政治理论，勇于实践“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观、价值观。第四，提高以自己行动影响力带动同学们共同前进。用自己的先进性来带动身边的同学。要在自己不断进取的同时，坚持与同学共勉，互帮互学，共同进步。第五，提高密切联系群众的本领。密切联系群众，充分发挥桥梁纽带作用，热爱和关心集体，顾全大局，树立榜样作用，与同学共勉，共同进步。
（三）开展十大主题活动的基本要求
围绕办人民满意的高等教育、提高党建科学化水平的目标，在上述要求的基础上，结合学校实际，实施分类指导，深入开展十大主题活动。
1．创坚强堡垒活动
在基层党组织中开展创坚强堡垒活动，强化基层党组织功能，创新工作模式，优化组织设置，扩大组织覆盖，改进活动方式，积极推进学习型党组织建设，加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，切实抓好党员队伍建设工程，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，把基层党组织书记队伍建设成为高素质的带头人队伍，以基层党组织建设带动其他各类团体和组织建设，激发各类团体和组织参与学校建设的内在动力。
2．争当师德标兵活动
全体党员教师要深入开展师德建设年活动，认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，模范遵守法律法规，忠诚党的教育事业。无私奉献，爱岗敬业，关爱学生，教书育人，努力培养学生正确的世界观、价值观和良好的思想品德。锐意改革，勇于创新，刻苦钻研业务，努力培养学生的创新精神和实践能力，积极推进素质教育。以身作则，为人师表，廉洁从教，自觉抵制各种不正之风。在党总支内营造争当育人标兵的浓厚氛围。
3．争做成才表率活动
学生党员要牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚持全面发展，不断提高自身科学文化知识水平和综合素质，团结和带领广大同学共同进步，努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
4．争当岗位奉献标兵活动
教职工党员要围绕学校中心工作，服务师生群众，强化责任意识，从本职岗位特点出发，深入开展岗位奉献、服务承诺、调查研究、社会实践、结对帮扶等活动，切实帮助师生员工解决工作和生活中的实际问题，努力提升工作水平和业务技能，在本职岗位上创一流业绩。
5．争当志愿服务标兵活动
党员要积极参加各类志愿服务活动，具有“互助，友爱，奉献，进步”的志愿者精神，思想品德高尚，每年参加志愿服务时间累计达到30小时以上。志愿服务事迹感人，贡献突出，具有一定示范效应和良好的社会反响。
6．争当思政工作标兵活动
辅导员和思想政治工作者要自觉贯彻执行中央和省委关于加强和改进大学生思想政治工作的一系列重要文件精神，热爱思想政治工作，坚持原则，廉洁自律，具有较高的道德修养和良好的文明行为规范，关心、爱护学生，经常深入学生宿舍、教室和活动场所了解学生的思想、学习、生活情况，帮助学生解决实际困难，在学生中有较高威信；
始终把党建工作贯穿思想政治教育的全过程，积极宣传党的主张，扩大入党积极分子队伍。在入党积极分子培养、发展新党员、预备党员转正等方面严格地把握条件，执行上级规定的程序，手续完备、清楚。
7.开展“自立自强，立志成才”我身边大学生感人事迹评选活动。
通过开展学生党员、入党积极分子、学生骨干评选活动，树立和宣传一批学生党员、入党积极分子、学生骨干典型事迹，在党总支范围内营造自强自立、艰苦奋斗、积极进取的良好风气。
8.开展党员“亮身份”活动
通过学生党员、入党积极分子、学生骨干公开承诺和挂牌活动，把学生党员、入党积极分子、学生骨干的身份“亮”出来，强化学生党员、入党积极分子、学生骨干的身份意识，发挥学生党员、入党积极分子、学生骨干在学习、生活和工作中的示范带动作用。
9.开展党员群众结对帮扶活动
全面开展学生党员和学生骨干与“双困”学生的一对一结对帮扶活动，进一步提高“双困”学生的自信心，增强他们学习生活的积极性和主动性。
10.开展学生党章学习小组先锋表率活动
以学生党章学习小组为载体，搭建学生党员、入党积极分子、学生骨干服务同学、服务校园和服务社会的平台，让学生党员、入党积极分子、学生骨干在服务奉献中提高社会责任感，增长才干，并提升自身综合素质。努力打响学生党章学习小组的品牌，成为党总支学生党建工作的一张金名片。在建设学生党章学习小组过程中，既要加强固定队伍的建设，也要加强流动队伍的管理；
既要开拓校园服务基地，也要固定校外实践基地；
既要从事日常志愿活动，也要开展专业志愿活动。学生党章学习小组要成为“创先争优”的重要“流动”载体，学生党员、入党积极分子和学生骨干要积极加入参加活动。
各基层党支部要围绕学校活动主题，结合单位和党员特点，注重调动和激发他们的积极性和创造性，既要做好“规定动作”，又要开展好“自选动作”，精心设计活动主题、载体、示范岗位，开展丰富多彩的创先争优活动，确保活动取得实效。
三、时间安排和方法步骤
按照中央和省高校工委的要求，我校开展创先争优活动从2010年8月开始，到党的十八大召开前，大致安排2年多时间，分两个阶段六个步骤进行。
第一阶段：2010年8月至2011年7月底，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。
（一）动员部署，公开承诺（2010年8月--9月）
按照要求制定党总支创先争优活动实施方案，召开动员部署会。各党支部要及时进行传达贯彻，搞好宣传发动。认真组织学习中央、省委高校工委、市委有关文件精神。通过学习，使各级党组织和广大党员明确开展创先争优活动的总体要求，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
各党支部要根据本部门和党员的岗位特点，结合完成本部门的中心工作任务、学习实践活动整改落实后续工作和年度工作计划，制定开展创先争优活动的计划，提出明确目标和具体要求，确定各自的活动内容和措施，围绕提高教学科研水平、关心服务党员群众、推动事业加快发展等方面作出承诺，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当形式在一定范围内公布，做出公开承诺。
（二）全面争创，扎实推进（2010年9月--2011年6月）
以迎接建党90周年纪念活动为契机，各党支部认真履行职责，党员立足本职岗位，争创一流业绩，开展“搞好教书育人，推进创先争优，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年”主题实践活动为载体重点组织开展以下活动：
1、创建学习型党组织建设活动。按照有关文件精神和要求，结合党员教育培训工作规划，加强学习型党组织建设，全方位提高党员队伍素质。各基层党组织要加强学习管理，推进学习的制度化、规范化。利用QQ群、博客、手机报、飞信等现代信息传播载体拓宽党员学习教育的途径，大力营造崇尚学习、全员学习、终身学习的浓厚氛围。
2、开展“立足岗位比奉献”活动。教职工党员要忠诚于党的教育事业，忠实执行党的教育方针，争做教书育人、管理育人和服务育人的表率。设立党员奉献日、教学科研、管理服务示范岗，在全校掀起比奉献、比创新、比作风热潮。
3、开展做师生员工贴心人活动。结合本部门实际情况，组织党员开展调查研究、志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生员工的工作，帮助师生员工解决工作和生活中的实际问题。
4、开展一名党员一面旗帜活动。在学生党员中开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动，在实践活动中展现学生党员的风采，增强学生党员的先进性意识。
5、开展学习“身边先进人物”宣传教育活动。充分发挥学校优秀共产党员、先进工作者等先进个人等榜样和示范作用，采取组织座谈会、开展征文活动和网络、广播宣传等形式，在全校营造学习身边先进人物的氛围。
6、强化组织建设活动。各党支部要进一步加强基层党组织的班子、阵地、活动、制度的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，创新活动的内容和形式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
（三）集中评议，整改提高（2011年6月-7月）
各党支部要通过采取组织点评、党员互评、群众评议和下级党组织评议上级党组织等形式，对党组织和党员开展创先争优活动进行评议，评议结果要通过适当方式在一定范围内公布，自觉接受群众监督。
根据党组织、党员和群众在评议中提出的意见建议，各党支部要认真制定有针对性的整改措施，积极整改，党组织要切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。
第二阶段：2011年8月初至2012年7月底，着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优活动。
（一）对照先进，争创一流（2011年8月-2012年6月）
党总支将开展创先争优活动经验交流，建立先进示范单位，通过组织开展学习先进典型活动，扩大典型示范作用。各基层党组织和广大党员，要对照先进典型，查找自身差距，明确努力方向，制定整改措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。
2012年“七一”前，党总支将专项表彰创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，同时做好校级以上先进基层党组织和优秀共产党员的推荐工作。
（二）全面总结，完善机制（2012年7月-十八大召开以前）
党总支和各党支部对创先争优活动进行全面总结，举办活动成果展，特别展示通过活动促进学校科学发展的成果。广泛吸纳师生员工对活动的意见建议，将开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
一、组织保障
1、领导小组
党总支成立“创先争优”活动领导小组，负责开展“创先争优”活动。
组 长：李成林（文科党总支书记）
副组长：王金龙（文史教育系主任）
李志强（政治与教育科学系主任）
成 员：王晓红（文史教育系副主任）
吴方远（史地教育心理党支部书记）
杨 瑜（文史教育系团总支书记）
杨琳琳（政治与教育科学系团总支书记）
2、办公室
领导小组下设办公室，负责日常工作。领导小组办公室成员如下：
主 任：李xx
副主任：王xx、吴xx
成 员：姜xx、沈xx、姚xx、李xx、李xx、杨xx
五、几点要求
各党支部要提高思想认识，把开展创先争优活动作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，建立健全组织机构，周密安排，精心组织、加强领导。真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，坚持一级抓一级、层层抓落实。创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，要有计划、有节奏地推进。要结合日常工作常抓不懈，形成长效机制。各党支部制定的活动方案于10月10日前报党总支。
2、联系实际，分类指导。各党支部要根据本部门的实际情况和党员的岗位特点，确定鲜明、具体、实在的争创主题，使活动目标看得见、工作能落实、党员好参加。要精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体。各党支部要围绕推进学校改革发展、搞好教书育人、加强教师队伍建设开展创先争优活动，全面提高教育质量，提高人才培养质量，提升科研水平，增强社会服务能力，优化结构办出特色，努力办人民满意的高等教育。
3、把握节奏，搞好“三个结合”。各党支部要安排有序、把握节奏，组织引导广大党员立足本职岗位创造先进、争当优秀，使创先争优活动成为推动学校科学发展、促进校园和谐的动力与保证。活动中，要搞好“三个结合”：
创先争优活动要与巩固和扩大学习实践活动成果结合起来。把党总支各党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒；
把党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。创先争优活动要与党的建设经常性工作结合起来。统筹推进学习型党组织建设、领导班子建设和党员干部队伍建设、党支部建设和党员队伍建设、党的作风建设和反腐倡廉建设等经常性工作，不断提高党的建设科学化水平。创先争优活动要与党总支中心工作结合起来。坚持育人为本、德育为先。要紧紧围绕“培养什么人、怎么培养人”这一重大问题开展活动；
进一步推动教学、科研、服务等工作，不断提高教育教学质量，增强社会服务能力。
4、抓好宣传，营造氛围。要围绕创先争优活动的总体要求和主要内容，充分利用网络、报纸、简报、宣传板等宣传阵地，大力宣传创先争优活动的重大意义，宣传创先争优活动的部署、要求、做法、经验、先进典型及进展成效，注意选树党员身边的典型。各党支部要根据活动进展情况，选树一批先进基层党组织和优秀共产党员，采取师生喜闻乐见的形式宣传活动的先进典型，切实增强宣传工作的吸引力和感召力，努力营造良好舆论氛围。
5、加强工作指导和督促检查。要建立党总支领导同志联系点制度，通过采取定期听工作汇报、交流研讨、实地调研、审阅材料、参加会议等多种方式加强工作指导。党总支将开展经常性督导检查工作，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，推动创先争优活动顺利开展。
