凭借对口支援和光彩事业两大平台,“引进”项目与资金。二是建立健全了招商引资评价与成果考核体系,完善对外窗口工作机制。强化各目标责任单位的奖惩激励机制。三是对投资企业实行“一站式”办公,“一条龙”服务和区级领导联系外来投资企业制度,设立重大投资项目“绿色通道”,优化投资服务。2004年,引进到位区外经济合作资金20.5亿元,2005年签约区外经济合作资金89.5亿元。(三)、强化产业项目前期工作,促进民间资本投资快捷
私营企业2222户,占登记企业数的37%;
注册资金237903万元,占登记企业注册资金40%;
私营个体经济从业人员达17.22万人,占当年从业人员的23%。本地民营经济和外来投资企业中的50户光彩企业通过兼并、合资、收购等方式促进了移民企业资本存量盘活。二、引进民间资本存在的问题(一)产业发展水平制约了民间资本的引进和投入
农业产业化进程缓慢,“二元结构”特点较突出,特色农产品的市场优势尚不明显;
商贸服务业传统型比重大,辐射聚集等功能尚不十分显现,现代服务业仍处于孕育启步阶段。由于受上述因素及产业发展现状左右,低水平产业结构及较低效益回报,吸引民间资本投入感召力不强。(二)、现行政策与配套服务水平,阻碍了民间资本合理流动
另一方面多数中小民营企业因融资不畅,资金短缺而陷入经营困境。其主要原因是受自上而下的行业垄断,市场准入和融资体制的影响。(四)、民营企业管理弊端,有碍于持续发展
规模以个体、私营中小企业居多,而大型集团公司企业甚少;
质量档次低,高新技术产业缺乏。因此,民营企业发展波动幅度也较大。(五)、库区受淹没搬迁影响,信贷业务严重受挫
凡属已经或将要对外开放的产业,对内也应开放民营资本进入,以达到国有、外资、民营资本都在同一起跑线上竞争。
在贷款担保上采取统一的衡量标准;
在确定股票债卷发行额度和选择上市企业上,坚持统一的价值标准。使各种经济成分都能享受市场经济准入条件下的合法服务。
要逐步打破行业垄断,引入竞争机制,消除不公平竞争;
要逐步调整完善税收政策,对民营企业反映的某些歧视性税收政策要认真研究,并做好政策修定工作。
加强收费管理,严禁搭车收费,用国家的税收政策逐步规范各种收费。
加快中小企业信用制度、体系建设,健全财务制度,规范经营管理;
整合相关担保机构,创造条件建立实力较强,运作规范,信誉良好的担保机构,切实解决部分产品结构优良,市场竞争力强的中小企业融资难的问题。要通过税收、利率等政策导向,调整地方金融机构的业务定位,规范民营企业与银行诚信信贷往来。消除对民营企业的所有制歧视,按照国家政策,在企业股票上市、兼并收购资产等直接融资方面给予支持。(四)、多渠道启动吸纳民间资金投入