我市保持共产党员先进性教育活动在**市委的直接领导下，按照统一规定的步骤、程序和总体安排，坚持高起点、高标准、严要求，精心组织，缜密运作，做到了一个程序不少、一个步骤不减、一个环节不漏、一步一步抓落实抓到位，目前已经圆满完成第一批次和第二批次的工作任务，第三批次正在有序进行，全市基层反响良好，干部群众反应积极，也得到了上级的充分肯定。省委先进性教育活动领导小组办公室用简报形式，12次刊发我市先进性教育活动情况；
中央先进性教育督导组专门听取了我市情况汇报；
《人民日报》、《先锋网》等中央、省、市新闻媒体多次报道我市经验。全省第三批先进性教育电视电话会上，我市**镇作为整村推进的试点乡镇，在会上作了的典型发言。
一、主要作法
按照中央、省委和**市委的统一部署，从2005年1月31日起，我市党组织和党员分三个批次展开。参加第一批先进性教育活动的单位**个，涉及***个党组织，***名党员。参加第二批先进性教育活动涉及党组织**个，党员***人。参加第三批单位共**个，共有党总支和支部**个，党员***名。从总体上讲，我市先进性教育活动紧密结合工作实际，坚持标准，严格要求，稳步推进，进展顺利，党员受到了教育，群众得到(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)了利益，达到了提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目标。具体来说，主要做了以下六个方面的工作
(一)抓广泛发动，确保认识到位。我们把宣传发动贯穿于整个活动的始终，使每个党员自觉地积极投入到每一批次、每一阶段、每一环节的活动之中。
第一批次，围绕真心“解结”抓发动。在第一批先进性教育中，针对全市党员队伍具有的党员分布较广泛、但部分党员的先锋模范作用不突出，党员文化素质在提高、但部分党员带领群众前进的能力不强，党员年龄结构在改善、但部分党员的理想信念不坚定，党员教育方式在创新、但部分党员的政治素质不高，党员活动空间在拓展、但部分基层党组织的战斗堡垒作用不明显等特点，以及党员、干部、群众对先进性教育活动存在的形式论、无用论、畏难论、应付论等消极思想和悲观情绪，我们充分利用全市各级党组织以及各单位有效传媒的政治优势、组织优势和阵地优势，以统一达到“六有”要求，开展“八个一”活动，读“五本书”， 看两部电视专题片，听两场报告会，看一部电影，解开了广大党员的心结，较好地把学习培训活动引向了深入。
第二批次，围绕真心解困抓发动。在第一批先进性教育已经形成良好教育氛围的基础上，第二先进性教育活动中针对教育对象组织上的松散性、成份上的多样性、思想上的复杂性、素质上的差异性、活动上的非同性等特点，我们在具体工作中，注重求真务实，搞好分类指导；
注重坚持正面教育和自我教育为主，加强形势教育，注意思想引导；
注重解决群众关注，通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)在在的利益；
注重建立健全党的基层组织，使基层组织更好地发挥作用；
注重调查研究，把握好相关政策；
注重统筹安排，做到“两不误，两促进”。在第二批先进性教育活动当中，我们广泛开展了“树形象、办实事、让群众满意”的主题实践活动，在整改提高阶段突出为群众排忧解难、破解生产生活难题，让党员先进性的具体要求真正体现在各行各业、各条战线党员的言行中。整改提高阶段中，各单位为群众解决生产、生活中的实际困难1250余件次，办好事3580件次，为贫困户捐款捐物近20万元。
第三批次，围绕真心解难抓发动。在第三批先进性教育活动中，针对农村党员自主性、分散性、流动性强，村级组织经济条件、活动阵地、工作基础差等特点，区别对待，分类指导，采取灵活多样的教育形式，找准不同工作着力点，努力在解决党组织和党员中存在的问题上下功夫，在解决人民群众关心的实际问题上下功夫，让群众切实感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化，具体来说做到四个结合：即把“五个基本建设”与先进性教育活动结合起来、把村级班子建设与先进性教育结合起来、把新农村建设与先进性教育活动结合起来、把为群众办实事做好事与先进性教育活动结合起来，将为群众解决实际困难贯穿于整个先进性教育活动的始终，积极在全体党员队伍中开展争做“六种人”竞赛活动。即：尊重农民做农民的“自家人”，亲近农民做农民的“贴心人”，体察民情做农民的“知情人”，反映农民的要求做农民的“代言人”，维护农民的合法权益做农民的“保护人”，帮助农民脱贫致富做农民的“引路人”，着力于真正取得实效，成为群众满意工程，进一步增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，加快新阶段扶贫开发，促进农村经济发展，全面建设小康社会，达到“党员作榜样，群众奔小康”的基本要求。
(二)抓精心组织，确保人员参与到位。我们把覆盖面、覆盖率作为先进性教育活动的着眼点，着力在扩大覆盖面、提高参学率、保证学习质量和效果上下功夫，做到“规定动作”一个不减，学习时间一分不少，学习对象一个不漏。市委带头做到“四个确保”，即确保各单位参学率达到100%，确保“1512”的学习任务，确保集中学习时间达到40个小时以上，确保学习效果。一些基层党组织为了做到“四个确保”，在集中学习阶段，力争在职党员参学率百分之百，病重党员专人导学百分之百，行动不便的离退休老党员派人领学百分之百，视力不好的老党员结对帮学百分之百，特殊困难党员上门送学百分之百,流动在外的党员联系促学百分之百。为了确保覆盖面和覆盖率，我们采取了查登记、查时间、查考勤、查笔记、查环节、查进展的“六查”办法，进行查核验证，确保每名党员参与每一环节的活动。市委先进性教育活动领导小组办公室还在基层开展广泛讨论的基础上，分五个层面提出了党员先进性的具体要求，明确提出党员领导干部在六个方面争当表率，普通党员做到“六带头”，离退休党员做到“六要”，企业党员争当“六好”，流动党员做到“六坚持”。全市共整建基层党组织181个，其中撤销50个，新建48个，改建20个，选举54个，整顿9个，近期接转党组织关系1752份。此外，还积极开展党员安家工程，全市8000多名流动党员的具体流向已经掌握，已在浙江、福建等9个大中城市成立了农民工党支部3个、党小组6个，管理党员2594人。
(三)抓按“章”操作，确保内容到位。先进性教育活动的每一个批次、每一个阶段，我们都制订有详细的方案，列出了具体时间，指定了责任人，做到步步有章，环环有规。一是狠抓“四项制度”的落实。即狠抓领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度的落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是狠抓学习动员阶段工作的落实。按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，我们还结合我市丰富的革命传统教育资源，积极开展革命图片展、瞻仰烈士陵园等活动。三是狠抓分析评议工作的落实。我们出台了相关文件，将分析评议的目标、内容、方法、要求和组织领导以正式文件印发各单位执行。分析评议中按“章”操作，使各级党组织和广大党员听到了群众的真实心声，也找准了自身存在的不足和问题，为积极整改奠定了坚实的基础，提供了努力方向。四是狠抓整改提高工作的落实。我们建立了整改责任制、整改承诺制、整改公示制、整改方案审阅制、整改效果评议制和整改奖惩制等制度，把整改工作落到实处，确保整改取得实效。
(四)抓创新方法，确保运行到位。一是实行“一字工作法”。在先进性教育活动中，我们从“一”做起，实行“一把手”抓“第一项工作”，“一把手”履行第一责任人的职责，一个市级领导抓好一个联系点，一个单位党组织集中解决1—2个突出问题，1名党员帮助群众办1—2件实事，一级抓一级，确保先进性教育活动成为群众满意工程。二是找准活动载体。市委先进性教育办公室分门别类地筛选了群众反映强烈的四个大的方面的十多件具体事，并提出了以“ ”为载体的整改行动，实行上下联动抓整改，要求各乡镇办和市直相关部门将整改落实在解决重点、热点问题，及时见实效的工作当中，体现了先进性教育活动的根本目的。三是积极探索建立长效机制。为了把在先进性教育活动中产生的好做法、好经验长期有效的贯穿到今后各项工作中，从一开始我们边实践、边探索，把点上的经验转化为面上的做法，把实践成果上升为理性认识，逐步建立了各项制度，目前已修订完善已有制度460项，出台新制度150个。制定和完善党员学习制度，编印学习手册，建立“学习档案卡”，对党员的集中学习、个人自学、测试成绩情况详实记载，归档管理。建立完善了党员联系群众的长效机制。建立了“联系群众档案卡”、“群众联系点反馈卡”，不断完善了党员服务群众办事制度、党员干部示范制度、首问制、承诺制，健全了领导与乡镇联系点制度和部门包村制度。企业还建立了党员联系员工制度。建立完善了党员扶贫帮困的长效(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)机制。各乡镇办党委变一次救济为长期帮困，变扶贫帮困为脱贫致富，建立了“党员干部扶贫帮困实施管理办法”，对党员干部提出“五清(家庭住址清、生活状况清、困难原因清、脱贫致富思路清、对党组织和党员的意见及建议清)、五同(与贫困户同吃、同住、同学习、同劳动、同研究致富项目)、五送(为贫困户送发展思路、送科技知识、送致富项目、送帮扶物资、送启动资金)的具体要求。建立完善抓基层组织建设的长效机制。乡镇深入开展“五个基本”建设，各企事业单位积极推行党员责任区、示范岗、责任岗、先锋岗。各级党组织建立了党员定期汇报、组织生活、民主评议、争先创优、廉洁自律和目标管理等制度。建立完善了经济发展的长效机制。各乡镇结合先进性教育活动，聘请专家初步确定了经济发展的总体思路，确立了经济发展、产业调整、招商引资的长远目标和远期规划。
(五)抓领导带头，确保标准到位。一是带头搞好学习。在第一批、第二批先进性教育活动当中，各级领导干部严格把“一个讲话”、“五本书”、“一部电影”、“两个专题片”作为必学必看内容，反复读，深刻钻研。在第三批先进性教育活动当中，村级50名以上党员设立了村党总支，100名以上的建立了党委，并结合村级换届，调整配强了村“两委”班子。同时，对村里的外出打工党员开展信函、网络、电话联系，确保先进性教育活动不漏一人。二是带头参加活动。市“四大家”党员领导干部在注意以普通党员身份参加所在支部活动的同时，还坚持做到“四个一”，即每个环节到联系点指导一次，参加一次活动，查找一个突出问题，总结一条成功经验。各级党委领导班子成员率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好自身整改工作的同时，切实加强对本单位的具体指导。党委班子深入联系点亲自指导，先进性教育办公室充分发挥牵头抓总和督促指导的作用，深入各单位及时了解基层工作动态，发现问题及时纠正。市委还用简报、先进事迹演讲会的形式，交流了34个单位和5个先进个人的典型经验。三是带头查摆问题。市“四大家”领导分别从思想、工作、作风等方面进行深入的党性分析，查找思想根源，认真撰写党性分析材料，为基层作了表率。四是带头整改。在整改上，市“四大家”班子中，市委常委带头；
在常委中，市委书记带头；
在市直各一级单位，党委班子和党政“一把手”带头；
在支部，支部书记带头。乡镇办和市直相关部门党委班子成员带头制定个人整改措施，带头搞好个人整改，同时认真指导所联系基层单位党组织和党员的整改工作。特别是对群众关心的问题、影响发展的问题，加大整改力度。针对先进性教育活动中群众提出的学习不够的问题，各单位从强化制度建设入手，建立健全学习制度。针对经济发展不快的问题，各乡镇办召开座谈会，问计于民，确定了今后经济和社会发展的战略思路。
(六)抓督促检查，确保质量到位。一是制定了考评方法。每个批次、每一阶段结束时，我们都采取“百分制”考核的办法进行量化考核测评，凡达不到规定要求的，一律推倒重来，直到符合要求为止。二是搞好经常性督查。市委先进性教育各个督查组按照在每一批次、每一阶段按照“规定动作”逐项逐人进行督查，查缺补漏，查错纠偏。三是搞好交叉督查。我们还采取督查组之间交叉督查，监督督查组的工作。四是搞好巡视检查。我们将组织部机关和先进性教育活动领导小组办公室的干部集中起来，组成巡视组不定期地开展巡视。严格的督查和巡视工作，确保了先进性教育活动的标准和质量。
二、初步成效
总体来讲，我市先进性教育由于部署周密、举措得当，进展顺利，取得了“五有”的初步效果：
一是解决了发展不够的问题，党员先进性意识有了明显提高。通过学习教育，广大党员对党的性质、宗旨、任务和党的路线方针政策有了更加全面的领会和把握,对党员的先进性和党的先进性有了更深刻的认识，对自身的党员身份、岗位职责意识进一步提高，党员领导干部抓发展、谋发展的责任感、紧迫感明显增强。全力推进招商引资和农民增收，统筹抓好改革发展稳定，为我市争当**乃至湖北县市排头兵发挥了先锋模范作用。
二是解决了风气不正的问题，党风政风有了明显改进。活动开展以来，各单位结合先进性教育活动改进机关作风，对长期积淀下来的“三大问题”(人浮于事、效率低下以及吃拿卡要的问题，干部自律不强、斗地主打牌赌博的问题，服务质量低、态度差的问题)“动大手术”，机关出现了“四少四多”现象，即斗地主打牌赌博的少了，看书上网搞学习的多了；
上班闲聊干私事的少了，下基层为群众办实事好事的多了；
讲待遇闹情绪的少了，讲奉献比干劲的多了；
铺张浪费请吃请喝的少了，艰苦奋斗勤俭节约的多了。据统计，全市各单位共走访慰问基层党员群众和弱势群体8700多人次，全市信访事件较同期下降了24%，党群干群关系发生了可喜变化，得到了人民群众的充分肯定。
三是解决了作风不实的问题，服务意识有了明显增强。全市各级党组织和广大党员结合工作实际，边学边思，边学边查，边学边改，努力做到思想受震憾，行动上有体现，服务上有进展。特别是开展以“进村组、进农户、进社区、进企业、进基地；
送政策、送科技、送信息、送温暖、送服务”的“五进五送”活动，引导全市党员和机关干部走出机关，奔赴农村一线，了解基层心声，破解群众难题，努力做到“在实践一线中锤炼先进性，在惠民服务中体现先进性”。市委市政府根据群众反映的“麻的、黑的、摩的”造成的安全问题，并结合企业改制、机关改革、关注弱势群体等工作，抽调1200多人组成工作专班，结成帮扶对子。全市还组成1000余人的落实农村政策工作队，深入农村抓好第二轮土地延包、两免一补和粮食直补工作，干部的服务意识明显增强。全市各级党组织需要整改的问题共有404个，其中市委168个，市直机关236个。集中教育活动结束时共整改了323个，截止目前又整改了34个，正在整改过程中的有47个。
四是解决了环境不优的问题，经济建设环境有了明显改善。结合先进性教育，在全市形成“帮助投资者就是帮助自己，服务投资者就是服务经济，关注投资者就是关注发展”的新观念，营造重商、亲商的舆论氛围。加强制度建设，继续降低经商成本，简化办理程序，根除乱收费现象。
各单位坚决拥护、贯彻市委出台的建立三个隔离带、实施企业宁静日制度等一系列护商安商重大决策，积极主动为投资者和企业提供优质服务，“三乱”现象明显减少，经济建设环境得到进一步改善。
五是解决了基层组织不力的问题，基层组织建设有了明显加强。针对少数基层党组织软弱涣散的状况，调整充实了13个基层党组织，确保先进性教育活动有人抓、有人管。不少党组织按照党章和先进性教育活动要求，开展了丰富多彩的活动，增强了凝聚力和活力。市委还从市直机关选调54名优秀年轻干部到34个村及社区工作，选派43名机关干部到非公经济组织担任党建联络员或指导员，加强了社区、非公经济党的建设。各乡镇办采取以会代训的形式层层进行培训，系统培训了新换届的村“两委”班子成员，市委还计划重点培训全市665个村级主职干部。
三、主要经验
在先进性教育活动中，我们通过大胆探索，努力实践，积累了一定的工作经验，这些经验是确保活动稳步推进、取得实实在在成效的关键。这些经验概括地说就是做到了“五个坚持”。
一是坚持把学习和实践“三个代表”重要思想贯穿始终。我们开展先进性教育活动，始终牢牢把握“三个代表”重要思想这一主线。学习(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)培训，把“三个代表”作为根本内容，主要解决“什么是‘三个代表’”的问题；
党性分析、民主评议，把“三个代表”作为根本尺度，主要检查“代表得怎样”的问题；
整改提高，把“三个代表”作为根本标准，主要明确“怎么代表”的的问题；
建章立制，把“三个代表”作为根本指导，主要解决“如何长期代表”的问题。先进性教育活动的全过程实际上变成了用“三个代表”武装头脑、指导行动、解决问题、促进工作的全过程。
二是坚持把武装思想、深化认识贯穿始终。开展党员先进性教育，是推进新的伟大工程的内在要求，是提高党的执政能力的重要举措，是加快经济社会发展的重要保证。先进性教育活动能否取得实效，达到预期的目的，就必须不断加强学习，提高认识。为此，我们牢牢坚持把提高思想认识、激发党员内动力作为每一阶段的“第一工序”。在教育活动之初，主要解决“不想真抓”的问题；
在学习培训阶段，突出解决“不愿真学”的问题；
在分析评议阶段，着重解决“不敢真评”的问题；
在整改提高阶段，重点解决“不愿真改”的问题。通过步步深入的思想发动，及时消除各种模糊认识，扫清各种思想障碍，做到活动每推进一步，思想认识也跟着提高一步，激发广大党员自觉参与活动每一阶段、每一环节的积极性。
三是坚持把走群众路线贯穿始终。开展先进性教育活动，就是要使党员受教育，群众得实惠；
检验活动的成效，就是要看群众是否满意。先进性教育活动开展以来，我们自始至终地让群众参与，使群众知情，请群众监督，由群众评判，实行“开门搞教育”。确定活动方案，深入了解群众想什么，盼什么，把上级要求和群众心愿结合起来；
进行学习培训，注重引导广大党员与群众沟通，激发群众参与热情；
在分析评议阶段，让群众代表参与评判，充分发表意见；
制定整改措施，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益作为首要着眼点，立足为群众办好事、办实事、解难事，使先进性教育活动“真正成为群众满意工程”。坚定地相信和依靠群众，也使群众在参与中受到了教育，增进了沟通理解，进一步密切了党与群众的血肉联系。
四是坚持把领导带头贯穿始终。这次先进性教育活动的主体是党员，但能不能搞扎实、见成效，重点在干部，关键在市委常委一班人、在各单位党组织“一把手”。我们牢牢抓住党员领导干部这个决定因素，特别是“一把手”这个关键人，明确责任，从严要求，使各级党员领导干部既发挥“亲自抓”的领导作用，又发挥“亲自带”的示范作用。各级党员领导干部包括市“四大家”党员领导干部，带头参加学习，带头查摆问题，带头积极整改，以健康的心态接受组织和党员群众的监督评议，赢得了群众的信任，也树立了自己的威信。同时，各级党员领导干部对自己联系点、责任区的先进性教育活动真抓实管，加强督促，率先垂范，保证了全市整个先进性教育活动的健康顺利开展。
五是坚持把严格督导贯彻始终。质量是确保先进性教育活动不走过场、取得实效的关键所在。为确保先进性教育活动抓实抓好，取得明显实效，我们坚持时间和进度服从质量，坚持每个阶段都严格把关。凡阶段性教育活动没有达到规定要求，教育效果不好和多数群众不满意的，在市委督导组的具体指导下进行重点“补课”，直到达到规定的标准要求。对督导组成员，我们则采取“硬抽人”的办法，组建市委先进性教育活动督导组，加强经常性的督促指导和巡回检查，确保了一个环节不缺、一个对象不漏、一个程序不少，从而保证了先进性教育活动有条不紊，保质保量地进行。
四、今后开展教育的打算
我市第一批、第二批、第三批先进性教育活动在省、**市的直接领导和具体指导下，经过全市广大党员干部的努力，取得了一些成效，积累了一些经验，
但也存在一些问题。一是在活动整体推进方面，进展的平衡性不够突出。单位与单位之间进展不平衡，经济条件好的优于经济条件差的。党员个体之间也存在差异，在职在岗党员强于下岗职工党员、流动党员、离退休党员，党员领导干部强于普通党员，城市党员强于农村党员。二是在完成规定动作与创新自选动作方面，活动的特色不够突出。尤其是基层单位，在结合部门、单位和党员实际，创新自选动作方面，特色还不够鲜明，成效还不够十分突出。三是在建立长效机制方面，取得(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)长效成果不够突出。如何进一步完善和落实各项制度，确保取得长效的成果，还需要进一步探索。我们将在以下方面
1、继续抓好第三批先进性教育活动。着力解决工学矛盾。结合农村基层组织建设、党员示范工程创建活动、冬季农业综合开发、农村精神文明建设、法制教育、社会治安综合治理、农民增收工作等开展先进性教育活动，不断创新活动载体，确保取得实效。
2、积极探索建立长效机制。要保持共产党员先进性，机制至关重要。为此，我们要坚持边实践，边总结，边完善，边提高，积极探索建立保持先进性教育长效机制。
3、搞好先进性教育总结表彰工作。先进性教育活动历时一年零六个月时间，在这其中涌现了大批先进典型，也存在一些问题和不足。在先进性教育活动集中学习阶段完成后，市委将召开全市大会，对全市一、二、三批先进性教育活动进行全方位的总结，从中找出经验和教训，以利于进一步抓好党建工作。
