坚定信心 明确目标
以扎实的举措推进水资源开发利用与保护工作
——关于嘉陵江（ＸＸ段）流域水资源保护情况汇报
ＸＸ县人民政府副县长 ＸＸＸ
尊敬的市人大、市政协及市级部门各位领导：
上午好！
你们从百忙中抽出时间，不顾颠簸和劳累深入到ＸＸ，对嘉陵江（ＸＸ段）流域水资源保护工作进行调研。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协并以我个人的名义对你们的到来表示热烈的欢迎，对你们长期以来对嘉陵江（ＸＸ段）流域水资源保护工作的关心和对我县各项工作的大力指导、帮助和支持表示最衷心的感谢。
嘉陵江是ＸＸ县人民的母亲河，对ＸＸ的经济发展和社会进步作出了巨大的贡献。近年来，在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我县坚持“保护嘉陵江水资源就是保护生产力”的原则，致力于推动县域经济持续健康发展，采取切实有效的措施保护嘉陵江（ＸＸ段）流域的水资源，保护了嘉陵江水环境质量，嘉陵江（ＸＸ段）流域水质基本上能达到三类水域水质标准。现将我县嘉陵江水资源的保护情况作简要汇报。
一、嘉陵江（ＸＸ段）流域概况
嘉陵江从我县西北方向的平头乡入境，蜿蜒向南穿过丘陵，在中部地区折转向西从ZY镇出境，流程85公里，流经平头、金溪等8个乡镇；
嘉陵江一级支流有北部的JX河、DN溪，NB的QX河、CT河、HS河共5条，流域面积1115.4平方公里，流域人口55.2万。从2004年和2005年嘉陵江流域水质监测情况来看，高锰酸盐指数出入境断面无明显变化（入境断面2.54mg/L，出境断面2.77mg/L），两年水质监测指标也无下降趋势，流域内河流的水质除枯水期清溪河县城段水质较差外，其余均能达到国家三类水域水质标准，部分河流优于三类水域。
二、嘉陵江（ＸＸ段）水资源保护情况
1、加强嘉陵江（ＸＸ段）流域污染防治规划。我县环境保护局在深入调研的基础上，制定出了嘉陵江及嘉陵江流域5条支流的污染防治规划后，县政府予2005年将《县环保局关于嘉陵江（ＸＸ段）清溪河等主要河流水污染防治规划方案》批转执行，为嘉陵江的水资源保护提供了可行的依据。我县还聘请了四川省环科院对将县城木桥河进行了科学合理的规划，县人大常务会审议批准，县委、县政府作出了加强木桥河治理的决定，目前正在实施过程中，通过对木桥河进行治理，改善嘉陵江二级支流水质，进而保护嘉陵江水资源。
2、加强嘉陵江（ＸＸ段）流域工业污染治理。流域内的重点工业污染源集中在县城，共有污染较大工业企业7家，我县切实加强了重点工业污染源的集中整治，县政府明确了重点污染整治理企业的名单，下达了限期治理决定。齐祥食品公司已建成了屠宰废水处理设施，日处理能力达300吨，可口爽公司于2005年投资50余万元，建成了废水处理设施，采用SBR生物处理系统，日处理能力达300吨。县城医疗单位同济医院、人民医院建立了医疗废水消毒处理设施。巨龙实业公司正在按“三同时”的要求落实治理处理。通过加强对工业污染废水处理，有效地保护嘉陵江水环境质量。
3、加强嘉陵江（ＸＸ段）流域面源污染防治。我县特别加强了嘉陵江流域内农村环境保护工作，一是指导农民合理施用化肥、高残留农药，防止化肥和农药的残留物随地表水径流入河，污染水环境。二是县政府制定了《加强白色污染防治的通告》，对沿(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)河、沿江的农用地膜进行了强制回收，防止农膜进入水体。三是加强畜禽养殖场的管理，对大型畜禽养殖场的生产废水需经过厌氧处理达标后排放，对畜禽粪便集中收藏处置，用于农业灌溉，防止大量有机物排入水体造成水体富营养化，避免发生畜场公害。
4、加强嘉陵江（ＸＸ段）流域生活污染管理。嘉陵江流经我县8个乡镇，人口10余人，生活废水排放量年均804万吨。我县对大部分沿江场镇的生活废水采取了沼气厌氧处理，防止生活废水直接排入嘉陵江，县城已开工建设日生产能力2.8万吨的废水处理厂，将对县城的生活废水进行集中处理。对沿江乡镇垃圾进行集中收集、卫生填埋，锦屏镇2005年对垃圾填埋场进行了重新先址、建设，严禁生活垃圾直接倾倒入河。
5、加强嘉陵江（ＸＸ段）流域生态环境保护。我县特别加强了生态环境保护建设的力度，近两年来退林还林还草面积达 亩，水保工程 亩，大力实施天然林保护工程，建立白云寨生态示范区，恢复植被，有效地防止了水土流失，切实维护了嘉陵江（ＸＸ段）流域的生态平衡。
6、加强嘉陵江（ＸＸ段）流域建设项目管理。我县对嘉陵江流域内的新、改、扩建设项目进行严格管理，严格执行了环境影响评价制度和“三同时”制度，对不符合国家产业政策的项目、未经环境影响评价的项目一律不批评建设，对未按“三同时”要求修建污染处理设施的项目一律不得投入运行。
三、嘉陵江（ＸＸ段）流域水资源保护中存在的问题
1、水资源保护意识有待增强，缺乏忧患意识。特别在个别企事业单位中表现较突出，重经济、轻保护，重眼前利益、轻长远发展的短期行为仍然存在。少数群众的水资源保护意识不强，对水资源工作理解、支持和参与程度不够，工作中阻力较大。
2、水资源保护投入严重不够。实施水资源保护工程需要大量的资金，但由于我县经济基础薄弱，财力严重不足，无法保证水资源保护工程的顺利实施。特别是在环境污染治理投入方面不足，现有的工业企业“三废”大部分未经治理，直接排放现象严重，造成了嘉陵江流域水质严重污染，影响水资源的利用。
3、城镇环保基础设施薄弱。在我县污水处理厂刚开工建设，垃圾无害化处理场刚立项，嘉陵江（ＸＸ段）流域内所辖乡镇，环保基础设施也较差，有部分乡镇生活废水未经处理，各种废水和垃圾直接排入各支流，支流受到污染后，汇入嘉陵江，严重影响嘉陵江水质。
4、嘉陵江梯级开发给嘉陵江水资源保护带来新的课题。我县马回电站已建成，金溪电站建设也正在紧密锣鼓地进行，大坝蓄水后，库区水流速度减缓，水体自净能力下降，在库湾静水区和靠岸浅水区容易造成有机物、漂浮物积存，造成水体富营养化，加速了库区水质恶化。
5、水资源保护部门的能力建设急需加强。特别是环境保护工作起步较晚，监测仪器老化，设备不全，精密度远达不到新的技术规范的要求，常规监测都难以开展，环境监察也缺乏必要的执法装备。
四、嘉陵江（ＸＸ段）流域水资源保护今后主要措施
1、强化水资源保护宣传，提高嘉陵江水环境忧患意识。一是通过形式多样的宣传活动，广泛宣传法律法规及有关政策，提高全民的保护嘉陵江水资源(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)的意识，使保护嘉陵江水资源成为一种自觉行动。二是充分发挥舆论监督的作用，通过新闻媒体，大力宣传先进典型，曝光一批违法行为，以案说法，形成良好的舆论氛围。
2、加大执法力度，依法行政。一是嘉陵江水资源保护执法部门要大胆探索新方法，加强同公安、法院等部门的联系，冲破阻力，加大监督、监察力度，同一切环境破坏嘉陵江水资源的违法行为作斗争，无论涉及到任何单位和个人，都必须依据相关法律法规，依法严肃处理。二是要建立快速反应制度，加大现场检查、督查的力度。
3、加大水资源保护的投入，大力发展环保产业。我县将积极拓宽融资渠道，多方面筹集资金，建设城镇生活废水处理设施和城镇垃圾处理设施，大力建设生态工程和水土保持工程，有效地保护嘉陵江的水资源，让嘉陵江水资源成为ＸＸ人民的经济支持。
4、加强部门配合，通力协作。嘉陵江水资源保护工作涉及到各个领域，各行业，建立综合决策机制，政府统一协调环保、国土、水利等部门，统一规划，统一部署，各司其职，层层把关，齐抓共管，形成执法合力。
各们领导，同志们，我相信在你们的关心、支持和监督下，经过全县人民的共同努力，嘉陵江水资源保护必将取得丰硕的成果，将实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，推动我县经济持续健康的发展。
最后，请再次允许我代表县人民政府和83万ＸＸ人民向各位领导和同志们表示衷心的感谢。祝大家身体健康、万事如意。
谢谢大家。
