时值岁末，我们在这里召开全市教育科研工作会议。在这新旧交替、万象更新之际，我谨代表市教育局向大家致以新年的良好祝愿。
之所以选择这么一个时机，是因为大家正在总结2005年的工作和筹划来年的工作安排。大家在一年的紧张、忙碌当中的收获和体会一定很多，但有一项工作不知是否列入各位的议事日程和来年的思考之中，那就是学校的教科研和各位承担主持的课题研究工作，是否也应该有个小结与筹划。因此，我们选择岁末年初时机开这个会，是给大家提个醒，教科研工作目标是我们整个教育工作中很重要的一个方面，它应该占有一席之地。在这里，我想就学校教育科研工作的推进讲三点意见，供大家参考。
一、教育科研是实施素质教育和推进新课程改革的迫切需要，必须高度重视。
科学的教育离不开教育的科学。教育发展到今天，作为人们有目的、有计划、有系统地采用科学的方法去认识教育现象、探索教育规律的教育科学研究已成为深化教育改革、促进教育发展的最重要的途径和力量之一，向教育科研要质量、要效益，走科研兴校、科研强师之路是我们实施素质教育，推进新课程，解决教育改革实际问题的最佳选择。
在这里，我想强调的是中小学为什么必须搞教育科研，尽管是老生常谈，但我认为仍有谈的必要，因为在我们一部分人的思想中这个问题事实上并没有得到根本的解决。对于中小学必须搞教育科研问题，我的理解有这样几个方面：
第一、教育科研是学校教育改革的需要。在迅速变化的现代社会，改革是永恒的主题。在改革中求发展，以改革促进发展，教育改革牵涉的问题和方面十分广泛，诸如教育思想、教育体制、教育结构、教育内容和方法等。这些都亟需在理论与实践的结合上给予正确的回答和提出有效的解决措施。当今世界各国都把教育发展和改革纳入教育科研的轨道，形成不间断的改革与创新的局面。大力开展教育科研活动不仅是建设有中国特色社会主义教育体制提出科学依据的源泉，也是引导教育改革与深化实践的动力。
第二、教育科研是学校教育科学化、高效化的需要。现代社会正在走向信息化，它的一个主要特点就是创造并广泛运用智能工具和各种科学与技术来提高人的工作效能和效率。“科教兴国”正是这一特点的集中反映。表现在学校中，就是要坚决摒弃过去那种拼体力、拼汗水、高消耗、低效益的落后做法，向科学质量要效益，“走科研兴校之路”。在我们身边，还大量存在着只凭经验，不注意科学，只让学生知道用功，不讲究指导方法；
只注重传授知识，不重能力培养；
只重智力因素，不重非智力因素；
只重投入，不讲效益等等不科学的做法。这种不科学的做法正迫切地等待我们在教育科研和教育改革中加以改正。教育科研以其综合的科学体系和科学的研究方法，帮助我们观察和分析复杂多变的教育现象，并对它作出符合教育规律的鉴别、判断和预测，具有促进职能的转变和教育决策的科学化、民主化的功能。领导决策要达到科学化，离不开教育科研。
第三，教育科研是教育民主化的需要。随着市场经济体制的确立，社会的民主化进程也在不断持续发展。教育的民主化已成为当今教育改革的一大趋势。表现在学校就是开始注重自己的办学特色，教师开始讲究自己的风格，学生则在追求自己的个性和特长。在未来的社会里，没有特色的学校将失去竞争力，没有风格的教师难以再优秀，没有特长和个性的学生也难以有远大的前途。那么怎能才能在民主的氛围中办出适合时代需要的特色，提炼出令人赞赏的风格，培养出健康和谐的个性呢？这就要结合社会政治、经济、文化等对教育的需求和本校本人的实际情况扬长避短，在不断地学习、研究和实践中不断地探索锤炼。
第四，教育科研是提高教师素质和创造教师人生价值的需要。在飞速发展的当今社会，每个人都必须不断地获取新信息才能跟上时代的步伐，校长和教师更是如此。教师是为未来社会培养人，他的思想观念应该走在时代的前面，所以，教师在教育科研工作中用时代的最新信息来武装自己，使自己在丰富新颖的时代信息中汲取营养不断进步，这是教师提高自身素质的一种客观需要。例如，竞争意识、质量意识、创造意识、时间观念、法制观念、民主观念、独立奋斗的精神等都应及早地表现在教师的言谈举止中。教育科研能够调动教师学科学用科学的积极性，使教师精力集中到研究问题和改革创新的实践上来，从而使教师边研究边实践，一步一步地提高。教师在培养学生的同时，也应该有自己的收获，即自己在多年的教育工作中对教育规律的认识和教育经验的总结，其主要表现形式就是各种课题研究和论文论著。教师在这两方面应该是相辅相成、互相支持的。只有那些既培养出了大批高质量的学生，又写出了较多有价值的论文和著作的教师才拥有完美的教师人生，才是教师的最优秀的榜样。以前许多教师之所以只有第一方面的成绩而无第二方面的成就，其中重要原因之一就是只知教书不知研究。我们只有广泛地开展教育科学研究才能使每位教师都有意识地研究教育问题，探索新的方法与规律，不断地总结积累自己的经验，从而成就自己。古今中外教育历史的发展证明，著名的教育家都是从教育实践中成长起来的。活跃在今天教育舞台上的冯恩洪、马蕊兰、顾泠源、魏书生等，都是在自己的教育工作中边实验、边总结、边研究获得成果的，与教育教学工作实际紧密结合的教育科研是造就有作为的教育家和提高广大教师素质的熔炉。当前，教育科研与学校教育教学实际紧密结合，以科研开路提高质量，已成为一个趋势，越来越多的学校、越来越多的教师都提出了“向教育科研要质量”的口号，“科研兴教”已蔚成风气。
第五、教育科研是推进新课程实施的需要。我市小学已全面实施新课程，初中将于2006年的新学年进行新课程的实验。新课程以全新的教育理念，对课程的功能、课程的结构、课程的内容、教育评价以及教师的专业化发展等进行了全方位的改革，由于课程改革的核心环节是课程实施，而课程实施的基本途径是教学，所以，教学改革特别是课堂教学改革是课程改革的重头戏。如果说课程教材改革是推进素质教育的突破口，那么，教学改革将是更为持久、更加复杂的攻坚战。对每个教师来说，更新观念，努力创新，以教育科研作为推动基础教育课程改革的第一生产力，是我们搞好这次新课程改革的重要经验，也是惟一的前提条件。因为我们的教师正面临如何领会新课程、认识新课程、适应新课程、把握新课程、实施新课程的十字路口，我们只有用教育科研对这些重大课题进行研究和探讨，并解决好这一系列的问题，才能实现新旧课程的平稳过渡，实现教师角色的尽快转变，实现以新课程为核心的素质教育有突破性地进展。要达到这些目标，教育科研是我们的有力武器，有效途径。
二、求真务实，切实抓好现有省市规划课题的研究工作。
我市现有省级规划、立项课题67项，市级规划、立项课题200余项，应该说这些课题覆盖了我市基础教育的各个方面，搞好这些课题的研究对推进全市教育改革与发展，推进素质教育将发挥很大的促进作用。但据我们了解，有些课题从申报立项后就没有认真地组织实施，在今年上半年对省规划课题的年检当中，我市就有6项课题被取消立项资格。对此我们都发了文，通知了课题承担主持人。
在教育科研发生深刻嬗变和飞跃的今天，教育科研的自身价值及广大教师在教科研活动的价值趋向都出现了一系列的问题，必须引起我们的正视和反思。
首先，在教科研的动机上，要克服功利，注重内需。当前学校教科研中的问题所在便是功利色彩太浓，学校的教科研成了一部分学校生存和发展中的点缀，成了教师在评定职称中的法码，中小学教育科研从一度的不敢涉足、浅尝辄止到所谓校校有课题，人人搞研究。教师们为了职称、晋级所左右而匆忙写作，华而不实、促有虚名的课题成果浪费人财物。这种装点门面的教科研动机实际上是追求名校、名师效应的功利思想在作怪，是对教育科研的本质观缺乏全面、正确的认识所造成的。学校教育科研的根本目的是为了提高教育教学质量，课题研究必须从教育教学面临的突出课题中选题，从日常的教育教学中选题，从成功的教育教学经验中选题，从教师自身课堂实战的矛盾冲突中选题。只有这样，才能生成先进的教育思想，精湛的教学艺术，才是教科研真正的科学性和方法论。
其次，在教育科研的实施上，要简化形式，注重过程。教育科研的实施，是一个从假设到验证，再到推广，或者是调查研究、经验概括、实施推广的过程。它追求的是实践中的探索，注重的是过程中的实效。目前，教科研活动中追求形式主义太多，主要表现在：一是重视了方案和报告的撰写，而忽视了实施过程的历炼，方案和报告写得尽善尽美，理论、原则叙述详之又详，而具体操作过程避重就轻，蜻蜓点水，整个实施过程不见踪影。二是重视开题和结题时的轰动效应，而忽视实施进程的厚积薄发。开题及结题时，嘉宾满座，专家一大堆，而具体的操作过程却寡汤淡水，平时大量的研究工作往往被搁置一边。一个课题的实施乃至于一个教师的成长，需要大量的实践活动，需要经历一个艰苦磨炼的过程，哪怕是实施中的失误与偏差也是很宝贵的研究成果，这就是过程价值所在。只有扣住研究内容，层层推进，步步深化，由表及里，去伪存真，才能使课题方案的假设与成果呈现珠连璧合，浑然一体，也才能达到我们研究的目的。
再次，在教育科研的评价上，要力戒浮华，注重实效。这里指的教育科研的评价，主要包括两个方面：一是对课题研究本身的评价。二是学校教育科研评价机制的确立。在对课题研究本身的评价上，目前出现的浮华之风，主要表现在重视物化成果、忽视推广辐射。对于广大中小学教师来说，从事的主要是应用性研究，研究的主要方法是行动研究法，研究的目的在于应用，并在应用中再进行研究、改进和发展，这样的研究才是最有价值和意义的，课题研究并不是主要为了结集论文、展示成果、获得奖项，而是为了积淀经验、形成反思、提升理念、形成规律，并加以总结推广。在形成教科研评价机制上，学校更应力戒教育假转轨、真应试的弊端，要在提高教师的主体意识，引导教师自愿参与，倡导教师及教研组间的合作竞争，形成浓郁的学术氛围上下功夫。通过机制创新的激励，塑造、发展和凝聚教师在“新”字上做文章，在“实”字上求真效。这样，才是中小学教育科研的真正价值体现。也只有这样，才能真正实现科研兴校的根本目标。
三、加强领导，强化管理，把全市教育科学研究工作推向新阶段。
今天来开会的是各县（市、区）分管教育科研的主任，省级课题的主持人，在课题主持人当中，有县（市、区）教育局的局长、校长等，这是一个很好的现象，亲自主持课题的研究，说明大家对教育科研的重视。在我省教育领先的南通市，他们的经验就是教育科研是“一把手”工程，非常值得我们借鉴。因此我要说的第一点就是真抓实干。教育科研应该是“一把手”的项目。“一把手”要总揽全局、统筹协调，整合各方面的力量，保证教育科研的正常运行。要切实加大教育教学中的科研含量，以身作则、率先垂范，对教科研的领导要做到“四到位”，即认识到位、领导到位、管理到位、经费到位。认识到位就是确立素质教育要深入，课程改革要实施，教育科研要先行的观念和科研出质量的观念；
领导到位就是各级领导特别是主要领导要始终把教育科研放在心上，抓在手上，落实在行动上，管理到位就是要建立组织、形成网络、明确课题、抓实过程，经费到位就是要在经济条件不太富裕的情况下，千方百计地挤出钱来用于教育科研，并做到专款专用。
二是要完善网络，全员参与教育科研活动。从市教科院到县教研室，再到学校的教研组，应该说教育科研的网络已基本确立。现在就是要很好地利用这个网络，把教育科研与教学研究很好地结合起来，形成整体力量和优势。我们有的学校是国家示范高中，连一个省级“十一五”规划课题都没有，还何以示范？有的省级实验小学也是如此。这种现象以后不允许存在。对国家示范高中、省模范初中、省级实验小学，我们要求必须有相应的教育科研机构，教师中最少也要有50%以上的人参与教育科研。“校本教研”是新课程实施的重要保证，所谓“校本”就是要学校组织校内教师，研究本校教育教学中的问题，提升自身的课程实施水平和教育教学质量。各地各校要把握契机，在新一轮的课程改革中，要求全员参与教育科研，并着力抓好骨干科研力量的培养，真正落实“校本教研”。
三是要抓住课题研究不放松。对全市“十一五”期间立项的省市课题，在搞好开题论证之后，要按照教育科研的基本流程，一个环节一个环节抓实抓好。坚决反对申报课题热热闹闹，研究课题冷冷清清，结束课题虎头蛇尾，为科研而科研的假大空的不良倾向。课题研究要强调规范运作，强调过程控制，强调主体参与，强调应用研究。要以教学为中心，突出课堂教学中的研究与实践，特别是基础教育课程改革过程中要逐步形成课题到课堂教学中去选，研究到课堂教学中去做，答案到课堂教学中去找，成果到课堂教学中去用的良好的研究路径与方法。
四是加强管理，形成教育科研的运行机制。一要抓目标管理，全市教育科研的总目标就是通过教育科研的实施，全面提高教师素质，深入推进素质教育，培育“四有”新人。各县（市、区）各学校教育科研要做到“五个有”，就是有组织、有课题、有活动、有经费、有成果。教师要做到“五个一”：就是承担一个课题、进行一项研究，积累一套资料，写好一篇论文，上好一堂课。通过开发教育科研这一教育事业发展的第一生产力，促进科研兴师、科研兴校、科研兴教。二要着力培植机制，各单位要在总结反思的基础上，建章立制，建立健全投入保障机制，过程管理制度，督查评估制度，成果推广制度，同时还要完善会议制度，交流制度，报告制度，培训制度等等，市教科院将在新年里出台《盐城市教育科学研究课题管理办法》等方面的文件，以逐步形成教育科研的统筹运行机制。
同志们，今天的教育科工作会议时间短，任务重，这是我市第一次召开这样的专题会议，上午大家还听了朱永新教授的报告，进一步增强了对教育科研的认识，现在的任务就是如何一一落实，需要我们团结一心、脚踏实地、苦干实干加巧干。学期即将结束，任务很多，但磨刀不误砍柴工，作为教育第一生产力的教育科研还必须用第一位的认识，第一等的精力去抓好落实。
新的一年就要来临。最后，衷心祝愿大家在即将到来的一年里事业有成，一帆风顺。
