关于“学校德育实效性的现状与改进方案”的调研报告
嘉定区实验小学
按照中共嘉定区教育委员会关于做好学习实践科学发展观现状调研工作的要求，嘉定区实验小学党支部积极行动，由党支部书记、副书记、副校长牵头，中层干部、教师代表组成的专题调研工作小组，围绕“提升关注力和执行力，当好‘八大员’，促进学校科学发展”的主题，在学校分条线、分部门开展了深入细致的调查和研究工作，取得了许多第一手的资料，为学校今后的发展提高了许多非常有益的参考数据。
一、调研目的
本部门的调研目的，主要在于了解目前学生、家长和学校教师对学校德育工作的认识，听取他们对学校德育工作现状的意见和建议，特别就学校德育实效性的问题，了解他们真实的想法。
二、调研形式和方式
调研主要通过发放调查卷和组织访谈进行。通过认真研究调研内容，制定调研方案，于10月9日——10月31日期间开展了详细具体的调研工作，发放全校家长问卷1562份，随机发放家长问卷174 份，召开师生座谈会2个，访谈教师、学生50人，在此基础上，组织专人进行归纳统计，通过分析得出结论，再商议采取相应的对策。
三、
中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》明确告诉我们了对青少年开展德育教育的重要性，作为专业从事教育的学校理所当然地应肩负起主要的职责。多年来，学校在对学生的德育教育中，无论在时间、精力还是人力、物力，都给予了极大的投入，可以说，学校在尽最大的努力将上级对德育工作的指示精神进行贯彻落实。
但我们也清醒的意识到，目前的学校德育工作还存在很多不尽如人意的地方，特别是德育的实效性，一直是困扰学校的一个难题。德育实效性不明显的原因是多方面的，需要我们进行全面的分析，采取针对性的改进措施，从而去逐步改变德育工作的现状，逐步提高德育工作的实效。
大家习惯把对学生的道德教育责任归给学校，是因为学校作为专业的教育机构这个特殊的地位决定的，这一点无可厚非。但是，学校的教育有着时空等局限性，特别是还有许多的因素会干扰、制约学校的教育，所以，学校德育的实效就会大打折扣。根据我们的实践体会和本次对家长问卷、师生访谈等的结果分析，认为影响学校德育实效的原因大致有以下几个方面：
1、传统观念影响。“重智育而轻德育”这种观念是非常普遍的，95%以上的家长都有这样的认识（其中25%的家长认为是受目前的高考制度所迫才有这样的观点），75%以上的老师也是这样的认识，即使是学校德育工作中的骨干力量——班主任，也有65%以上的人是这样的认识。因为很多人没有从思想上认识到德育工作的重要性，当然就不会认真去做有关的工作，我们的德育工作也就自然地打了折扣。
2、文化考试压力大。除了传统观念外，考试这个“紧箍咒”也在一定程度上影响了大家做好德育工作的精力和热情，95%以上的老师、家长，为了学生（孩子）取得更好的成绩，也自然就相对放松对学生（孩子）道德教育。
3、评价标准模糊。相对来说，道德教育的好坏一般都很难量化，一般也很难单纯用结果来衡量好坏，评价的复杂性、标准的不确定性带来的后果是经常打击教育者有时甚至是被教育者的积极性，在调查中，60%以上的老师、家长认为德育工作成效不明显，70%以上的老师觉得做德育工作积极性不高，因为看不出好坏，辛苦是白辛苦。
4、社会的负面影响。学生离开学校后在其它时间、场合也在不断地接受各种的教育，很多情况下这种教育多是一种行为表现，比学校老师的言语教育对学生的影响更大，所以，许多不良的行为大大地降低了学校正面教育的效果，几乎百分之百的学生家长和老师都赞同这一观点。
5、学校自身的功利倾向。凡是工作都要讲究成绩好坏，所有单位为了提高工作效益都会有考核，学校也不例外，所以也出现了对德育工作的考核。但德育工作的特殊性给德育评价带来很大的难度，人的趋利性迫使德育工作者有时只能采取极端的、急功近利的、表面敷衍的一些做法来实施德育，效果当然不会好，50%以上的老师（75%以上的班主任）持有这样的观点。
四、思考和对策
基于以上分析，我们可以看到，目前制约学校德育实效提高的因素是多方面，而这几个方面又都是相互关联的，非常复杂的，不能指望在短期内解决。从学校角度来所，我们认为，可以首先加强德育骨干队伍（班主任）的建设，通过促进班主任专业化发展，使班主任的专业思想和专业知识能力得到发展和提高，然后运用综合手段，多管齐下，才能从根本上解决目前学校德育实效低下的问题，以适应现代社会发展的要求。我们认为，要解决这个问题，可以从以下几方面入手：
1、坚持正确舆论导向
我们坚持认为，班主任专业化发展首先以班主任专业思想的发展为根本。也就是必须使更多的教师愿意担任班主任工作，热爱班主任工作。这就必须通过政府和教育行政部门的共同努力才能做到。
主要通过舆论宣传等手段，端正人们对教育的认识，肯定班主任在教育中的付出和成绩，从而使班主任产生成就感、光荣感，愿意在班主任这个岗位去辛勤地耕耘。
考试评价制度的逐步改革，也可以使班主任老师从学习成绩的巨大压力下解放出来，社会舆论和家长对教育的观念也会逐步转变，可以使班主任工作更好地开展，有助于教师乐于担任班主任工作岗位。
2、确立持证上岗制度
解决了愿意做的问题，能不能做好就要看班主任的水平。为了确保班主任队伍素质，加快促进班主任专业发展，我们认为，教育行政部门应当制定相应的规范，规定新班主任必须在完成一定量的培训，具备一定的资格后才能持证上岗。这种准入制度的确定可以确保班主任队伍的整体素质。
为了使班主任的思想和业务素质跟上社会发展的步伐，对于在岗班主任，可以采取分批轮训的办法组织培训。具体做法是：由上级主观部门制定计划，统一部署。形式可以是集中培训，也可以是指导老师到基层进行授课。必要时，也可以采取网上培训的方法。对培训合格人员办法证书，班主任持证上岗。为了不影响日常工作，可以采取培训内容“菜单式”，培训时间“活动式”，培训形式“多样式”的方法进行。
3、建立科学奖惩政策
为了确保把优秀的教师吸引到班主任队伍中来，可以由教育行政部门做出相应的规定。如，在职务晋升、职称评定时，必须具备一定量的班主任工作经历；
在评优时对班主任或班主任经历长的给予优先；
对新教师做出硬性规定，未达到一定班主任年限的不予晋升职称等。除此之外，为了对在岗班主任进行激励，可以参照学科名师制度建立“班主任名师”制度，每年（或几年）评出班主任名师（班主任带头人或骨干班主任），同时给予相应的津贴作为奖励，以达到对班主任工作的肯定和激励
班主任专业化发展在很大程度上决定了德育实效的好坏，和学校发展的关系最为密切，学校促进班主任的专业化发展应当运用行政手段和奖励政策。
教育引导。学校可以通过教育和鼓励，引导优秀教师从事班主任工作，热爱班主任岗位，做好班主任工作。
行政考核。在学校内部考核奖励中体现对班主任的优惠政策。表现在，在安排分工时充分考虑班主任的工作量；
在各种评优考核时，同等情况下优先考虑班主任。
物质奖励。在政策许可的范围，提高班主任津贴额度，学校在制定奖金分配方案时，充分体现对班主任的倾斜。
