围绕中心、服务大局、突出维护
努力开创工会工作新局面
――ＸＸ区工会会员代表大会报告
各位领导、各位代表，同志们：
大家好！
我区这次工会会员代表大会，是新世纪我区召开的第一次工会会员代表大会，也是全面落实“三个代表”重要思想，认真贯彻科学发展观，承前启后，推动我区工会工作开拓前进的一次重要会议。开好这次大会，对于进一步落实党的全心全意依靠工人阶级办好企业的指导方针，强化民主管理，坚持“两个维护”，加强工会自身建设，团结和动员广大职工实现我区安全生产目标，具有十分重要的意义。现在，我代表区工会上届委员会，向大会作工作报告，请予审议。
一、十年来工作的回顾
自1996年以来，ＸＸ区工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和中国工会十四大精神，在矿工会和行政的领导下，在广大职工群众的大力支持下，紧紧围绕我区工作重点，突出和强化维护职能，积极开拓，努力探索新形势下工会工作新思路，调动发挥广大职工的积极性和创造性，为我区安全生产作出了应有的贡献。
（一）紧紧围绕安全生产，动员和组织职工为实现我区发展目标建功立业。
我们坚持围绕我区安全生产中心，把推动全面完成安全生产任务，实现我区各年度的奋斗目标作为工作的出发点和落脚点，积极组织开展多种形式的劳动竞赛，较好地调动了广大职工的生产积极性，促进了一些急难险重任务的按期完成。特别是近三年来，随着煤炭市场的升温，我矿的产量也日益加大，综采衔接频繁，我们积极探索新形势下劳动竞赛的新思路和新方法，组织劳动竞赛38次，为我区三年安拆37个工作面，安拆支架4349架，安拆皮带23277米作出了突出的贡献。
我们根据工会组织自身的特点和优势，积极配合行政开展“安全生产月”和安全生产大检查等活动，积极履行群众劳动保护和安全监督的职能，针对安全隐患和影响职工身心健康的问题，及时提出改进和防范措施。特别是在开展“安康杯”竞赛活动中，把“十个一工程”落到实处，并把“群监网”纳入到“安康杯”竞赛中来。把“安康杯”活动延伸到安全工作的方方面面中去，从而逐步形成“安康杯”竞赛活动与安全生产日常管理融为一体，大大提高了职工安全生产和自我保护意识，在杜绝安全事故方面取得显著成效，近两年来，全区没有发生重大人身伤亡事故。
积极开展创建“安全文明五好家庭”活动，筑好我区安全生产的第二道防线，把安全教育工作引申到职工生活的每一个角落，通过交流卡，搭建起来企业和职工家庭联系的桥梁，通过家属帮教，提高了职工的安全意识，促进了我区的安全工作。
积极开展“学先进、树先进”活动，调动广大职工的生产积极性和创造性， 每年，我们认真总结评选劳动模范和先进工作者，并用各种形式宣传劳模先进的事迹，号召广大职工群众学习劳模，争当劳模。极大的调动了广大职工的工作热情和劳动积极性。促进了我区各项工作的开展。
（二）坚持建立健全各项民主管理制度，不断推进民主管理进程。
我们把建立健全民主管理制度作为强化民主管理的重要工作来抓。一是建立健全职代会制度。每年一次的区职代会除了审议区长工作报告，制定工资分配方案，民主评议干部等外，还增加了职工教育规划，各项竞赛方案等，使职工代表更加了解区情，更有效地参与民主管理、民主决策和民主监督。加强了职工代表培训力度，积极指导和帮助职工代表正确行使自己的权利，促进和提高职代会的质量。二是推行职工代表述职制度，各级职工代表向职工群众报告一年来的工作情况，接受大家的监督，不但促进了职工代表的工作积极性，而且扩大了民主参与的范围，凝聚了人心，提高了战斗了和向心力。三是加强《劳动法》和《集体合同》宣传，建立劳动争议预警机制，及时对职工宣传国家、局、矿的有关政策法规和文件精神，洞察职工思想动态，为职工解疑答惑，稳定职工思想，把矛盾化解在萌芽状态，十年来我区未发生一起劳动争议案件和上访事件。四是积极推行“阳光工程”工作，不断加强监视会工作和职工对话制度，并于今年根据矿工会文件精神，更名监视会为监督会，并民主直选出10名监督员，弥补了我区机电队行车、100码组一直没有监督员的空白。对区属各队在公开内容、形式、时效等方面也进行了逐步的规范和改进提高，使职工群众充分享有知情权、参与权、监督权。五是坚持职代会民主评议干部制度。区职代会都把民主评议领导干部作为一项重要内容，普遍采取被评测人作述职报告，进行民主测评。通过建立民主评议干部制度，既提高了职工群众参与对领导干部监督的意识，也提高了领导干部接受监督的自觉性。
（三）认真贯彻工会工作方针，切实维护职工的合法权益。
我们坚持把维护企业整体利益同维护职工的具体利益结合起来，积极履行维护职能。对我区的重大决策，特别是涉及职工切身利益的工资分配问题，从源头参与，提出意见和建议，并积极引导广大职工树立同企业同呼吸、共命运的观念，增强主公翁责任感。对职工群众来信来访反映的问题，严格按照有关规定，认真解释，协调处理，使矛盾得到化解，保持职工队伍的稳定。十年来，全区没有发生一起因劳动争议而使矛盾激化的事件。及时了解职工的思想动态，认真听取职工群众的意见和呼声，做到源头参与，做好职工群众的思想工作，推动了我区各项工作的顺利进行。认真做好“送温暖”、“一助一献爱心”工作。每年元旦、春节期间，及其他重大节日，我们都积极开展“送温暖”工作。把米、面、油、慰问金等生活必须品送到职工手中。在日常工作中，我们积极了解职工生活状况，主动解决职工疾苦，每到雨季，我们都对全区小平房住户进行巡查，及时帮助漏房户修葺房屋，提醒和督促危房户搬迁，今年我们为危房户史志杰联系了避难房屋。并对遇到困难的职工及时进行救助，对遇到重点困难的职工我们还发动工友给他捐款，及时解决职工的后顾之忧，体现了工会大家庭的温暖。
（四）广泛开展职工教育工作，不断提高职工队伍素质。
为了提高我区职工的综合素质，从而进一步提高生产质量，保证安全无事故。我们以“学、练、比、推”为主线，日常培训为手段，技能大赛为激励，全面提高为目的，围绕我区各阶段工作重点和需要，积极开展技术练兵、技术比武活动，选拔人才，锻炼队伍，找出不足，有针对性的进行培训，我们不仅认真开展安全培训、技术培训等日常工作，还利用知识竞赛、板报、文艺节目等形式促进职工学习安全、技术知识，起到了潜移默化的作用。同时，加强了对职工的“四有教育”，运用多种形式对职工进行了“八荣八耻”、“党员先进性教育”、法律法规教育等专题教育活动，使职工的综合素质得到了提高。创新是一个民族的灵魂，也是每个企业发展的动力，我们积极鼓励和引导职工开展小改小革，技术创新工作，“皮带防跑偏装置”等一批技改项目的试验成功为我区安全生产起到了重要的作用。
（五）加强精神文明建设，积极开展文娱体育活动。
为活跃职工业余文化生活，引导职工发展健康向上的业余文化爱好，我区工会根据我区的实际情况，因地制宜的开展了小型多样、丰富多彩的文娱体育活动，我们认真组织参加矿正月十五闹元宵、金秋杯篮球比赛等文体活动的同时，还自制和购买器材经常性的开展羽毛球、篮球、扑克、小合唱等文体活动，并且每半年组织书画爱好者进行安全专题书画展，寓教于乐，使安全文化、安全知识变得好懂易记，使职工印象深刻，达到了事半功倍的效果。随着各种活动多年的深入开展，不断把职工吸引到健康的文体活动中来，我区参与赌博等不健康活动的人日益减少，全区呈现出一片积极向上，文明健康的精神面貌。通过开展多种形式的文体活动不但丰富了职工的业余文化生活，还起到了团结同志，增强我区凝聚力和战斗力的作用。
在充分肯定十年来取得的成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足和问题。主要表现在：一是对新形势下工会工作研究、探索不够，思想观念和工作方法还不能充分适应新形势的要求；
二是民主管理规范化、制度化建设有待进一步加强；
三是部分队组工会工作还相对较弱，有些工作任务未能落实到位；
四是部分工会干部工运理论水平与业务知识还需进一步提高。
二、十年来工会工作的经验和启示
十年来，我区工会大胆探索、勇于创新、积累了一些经验，获得了一些启示，主要有以下几个方面：
（一）强化政治意识。工会是党领导下的工人阶级群众组织，坚持党的领导是搞好工会工作的根本保证，也是工会最大的政治优势。始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党对工会工作提出的方针和任务，自觉接受党组织的领导，坚持重大事项及时向党组织汇报请示，并根据工会章程，独立自主、创造性地开展工作，充分发挥工会组织应有的作用。
（二）强化整体意识。工会工作始终应该放在全局工作中去认识，牢牢把握工会工作的中心环节，紧紧围绕企业中心工作，与履行工会“四项职能”相统一，通过扎实而卓有成效的工作，更好地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性，促进企业的发展。
（三）强化创新意识。坚持解放思想、与时俱进，不断研究新情况，使工会工作努力适应企业改革和职工队伍发展变化的客观形势，及时调整工作思路，用发展、改革的思路去指导工作，使工会工作更好地为企业的发展服务。
（四）强化责任意识。工会工作始终应该坚持在履行“四项职能”过程中突出维护职能，它是工会工作职责到位的关键所在。坚持与职工群众的密切联系，在维护全局整体利益的同时，更好代表和维护职工群众的具体利益，既维护职工的经济利益、政治权利和精神利益，又维护企业的长远利益。
（五）强化重点意识。建立运转有效的工作机制，是工会工作取得实效的有效途径。工会工作应根据不同情况，及时确定工作重点、制定工作目标、理清工作层次，坚持高标准、严要求，把工会工作的运行机制进行程序化管理，使工会组织任务更加清晰，职责更加明确，工作更加扎实，效果更加显著。
三、今后的工作思路
今后我区工会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会、全总十四届三次执委会精神和工会工作总体思路，认真学习贯彻落实矿第七次党代会精神，以科学发展观统领全局，围绕中心，服务大局，突出维护，切实加强民主管理，构筑和谐劳动关系，全面提升职工整体素质，推动工会工作创新发展，团结动员全区职工为实现我区安全生产建功立业。
今后工会工作的方针是：围绕中心，突出维护，提升素质，不断创新。围绕中心就是工会工作要围绕安全生产这一中心，团结动员全区职工为实现我区安全生产建功立业；
突出维护就是要把维权作为工会最重要的职责，既重视维护企业的整体利益，又重视维护职工的具体利益；
提升素质就是要教育引导广大职工提高思想觉悟，提高职业道德水平，提高职业技术水平；
不断创新就是要根据新形势新任务的要求，积极探索，开拓创新，使工会工作充满生机和活力，不断形成新亮点、开创新局面。
根据上述指导思想和工作方针，我区工会重点要抓好以下五个方面的工作：
（一）坚持围绕安全生产，团结动员职工为实现我区安全生产建功立业。
工会工作要围绕安全生产，充分发挥自身优势，进一步激发广大职工的责任感和使命感，动员和组织职工积极推动安全生产建设。
一要深入开展劳动竞赛活动。在认真总结以往开展劳动竞赛经验的基础上，以推动建设节约型企业为重点，积极探索劳动竞赛的新内容、新形式和新方法。使劳动竞赛在激励职工的积极性和创造性，推动确保安全、质量、工期，降低成本，提高效益，树立我区良好形象等方面更好地发挥作用。
二要深入开展群众性的技术创新活动。要以技术创新、管理创新、为主要内容，不断提出新的思路、新的举措，力求实效。当前，重点要抓好“六个一”活动，即：提出一项合理化建议、创造一项最优操作法、推广一项新工艺、刷新一项新记录、采用一项新管理办法、攻克一项技术难题。
三要深入开展“安康杯”竞赛活动。要从切实维护职工合法权益的高度，把“安康杯”竞赛各项要求落到实处。重点要将“安康杯”竞赛活动融入到日常安全生产管理与监督中去，不断提高广大职工的安全防范意识。继续将“安康杯”竞赛活动延伸到安全生产的方方面面，抓好各项制度的落实情况，切实增强全员安全生产意识。
（二）坚持维护职工合法权益，建立和谐稳定的劳动关系。
维护职工合法权益，是工会组织最重要的职责。把建立健全维权机制作为突出重点来抓，在维护企业整体利益的同时，维护好职工的合法权益。积极引导广大职工处理好长远利益与眼前利益、企业利益与自身利益的关系，在推进企业改革、发展中充分保护、调动和发挥好职工的积极性，深入了解职工的思想动态，建立劳动争议预警机制，形成和谐的劳动关系。
坚持完善以职代会为基本形式的民主管理制度。职代会制度是民主管理的重要载体，是职工代表行使民主权利、参与企业管理的主要途径。要坚持做到凡属职代会职权范围内的问题，必须提交职代会审议和通过。涉及职工切身利益和劳动关系等重大问题的方案，都要充分听取职代会意见后作出决定。
进一步加强“阳光工程”和监督会工作。保证分配的公平、公正、公开，从源头参与，维护好广大职工的切身利益。
（三）坚持建设“四有”职工队伍，努力提高职工队伍整体素质。
继续以创建“学习型组织，争做知识型职工”活动为载体，积极引导职工树立与社会主义市场经济相适应的新观念，增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，积极推动我区各项工作的发展。
积极配合党组织抓好职工的思想教育。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观，提高职工的职业道德水平。深入开展普法教育活动，提高职工法制观念，以理性、合法的形式表达利益要求，解决矛盾，自觉维护职工队伍的团结统一和企业稳定。
广泛开展岗位练兵、技术比武活动。要把岗位练兵、技术比武作为推动高技能人才队伍建设的重要载体，认真总结过去开展这一活动的经验，在全区形成凡是能够进行比武的工种，都要开展比武的氛围，已经开展比武的工种，建立规范的比武制度。通过技术比武，激励广大职工学习新技术、掌握新本领、苦练基本功，为推动我区安全生产作出新贡献。
广泛开展健康有益的文体活动。根据我区实际情况，在不断满足职工的精神文化需求上多动脑筋、多想办法，因地制宜地多开展一些职工群众喜闻乐见、丰富多彩、健康有益的文化体育活动，促进我区企业文化建设。
（四）坚持心系职工群众，为职工办好事办实事。
心系职工群众、谒诚为职工群众服务，是工会开展工作的出发点和落脚点，要带着满腔热情和深厚感情，从职工群众的需要出发，充分发挥自身优势，努力为职工群众做好事、办实事、解难事，更好地服务职工群众。
要经常深入到职工群众中去，及时了解、反映职工群众的意愿和要求。通过广交朋友、走访职工家庭、设立职工意见箱、建立职工思想动态反馈制度等多种途径，广泛倾听职工群众的反映和呼声，及时掌握职工群众在劳动权益、经济利益、民主权利以及精神文化需求等方面的情况，针对职工群众最现实、最关心、最直接、最急需解决的问题，加强协调，提供服务，为职工群众排忧解难。
要做好扶贫济困工作，切实帮助贫特困职工解决实际问题。在搞好元旦、春节期间“送温暖”的基础上，要进一步加大扶贫济困工作的力度，建立健全困难职工档案，组织开展互助救济活动，通过工会救济经费、大病医疗保险和发动职工捐款等途径，重点帮助患重病、医药费不堪重负，影响家庭生活和遭受突发性重大灾难，家庭生活发生困难的职工度过难关。
（五）坚持抓好工会自身建设，努力提高工会干部的素质和能力。
工会干部要适应新形势发展的要求，把工会建成职工信赖的职工之家，进一步加强自身建设，坚持开拓创新，不断形成新亮点，开创工作新局面。
大力加强工会组织建设。坚持以“建家”为重要载体，进一步加强工会组织自身建设，不断创新“建家”思路，丰富“建家”内容，拓宽“建家”领域，通过认真落实年度工会工作计划，进一步巩固和扩大“建家”成果。
大力加强工会干部队伍建设。认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高理论素养和专业知识水平，增强做好新时期工会工作的责任感和使命感，努力提高工作能力和业务水平。要不断解放思想，更新观念，坚持从工作内容、工作方法和工作制度上不断创新，积极探索工会组织充分发挥作用的新机制、新途径、新方法，推动工会工作的群众化、民主化、法制化。要牢固树立为职工服务的思想，坚持深入基层、深入群众，在调查研究中了解职工群众的意愿和建议，帮助他们解决困难，切实发挥工会组织的桥梁和纽带作用。
各位领导、各位代表，同志们：我区这次工会会员代表大会提出了我区工会今后的工作目标，为我区工会工作指明了方向。展望未来，我们信心满怀。让我们在矿工会和区党政的领导下，振奋精神、坚定信心、开拓创新、扎实工作，团结动员广大职工为全面实现我区的各项奋斗目标作出更大的贡献！
