衡阳长江泌尿医院学习实践科学发展观活动的实施方案
根据《蒸湘区卫生局委员会关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，为了切实搞好衡阳长江泌尿医院学习实践活动，结合实际，制定如下实施方案。
一、根据医院工作实际情况确立正确的主题和载体，把学习实践活动同实际工作有机结合起来。
衡阳长江泌尿医院党支部经研究决定，以“树立为民服务理念、提高医疗水平、保障人民群众身体健康，建设和谐医患关系”为学习实践活动的主题，把“全面提升医务工作者的思想品德素质，改善基础设施和周边环境，提升医疗设备的科技水平，强化专业技术人员的业务水平，大力开展深入基层送健康到家门的活动”这一系列举措作为学习实践活动的载体，使广大党员深刻认识开展学习实践活动的重要性和必要性，积极投身学习实践活动，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、改进作风、促进发展。要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调，学习实践活动要本着务实的态度，努力解决以下突出问题：
（一）提高思想认识，加强医德医风建设，让人民群众能切实感受到服务态度的转变。通过树立一批热情服务、关心患者的典型，在医院中营造出温馨和谐的人文环境，彻底转变医院过去冰冷的传统形象。
（二）在政府和党委的大力支持下全面改善基础设施条件，为广大群众提供一个优质的医疗环境。
（三）加大医疗设备方面的投入，提高诊疗技术中的科技含量，满足人民群众日益增长的卫生健康需求。
（四）加大人才培养力度，提高专业技术人员的业务素质，打造一支思想水平高，专业技术水平过硬的专业队伍，为人民群众的健康保驾护航。
（五）全面开展送健康到家门的活动，组织医务人员义务下乡巡诊。定期走访一些特困户，按照政策采取一定的优惠减免措施，切实为群众解决困难。
同时，在管理方面健全规章制度。通过学习实践活动，改革完善现行人事管理制度，引入竞争机制，搞活用人制度，实行全员聘任制；
按照绩效优先、按劳分配原则，建立自主灵活、形式多样、重实绩、重贡献，向优秀人才、关键岗位、业务骨干倾斜的分配机制。着重建立健全体现科学发展要求的考核管理制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境，增强科学发展的能力。
在组织方面，加强党组织的核心作用。通过学习实践活动，进一步加强党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，加强对党员的教育、管理、监督和服务。要组织开展各种形式的创先争优活动，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，充分发挥基层党组织在本单位履行职责中的政治核心作用，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
二、参加范围和方法步骤
领导班子和党员负责人为重点，全体党员参加。
学习实践活动从2009年11月全面启动，到2010年2月基本结束。集中活动从2009年11月开始，时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。
集中活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段。
第一阶段：学习调研。安排2009年10月到11月一个月时间，重点抓好学习讨论、调研走访等工作。
1、抓好动员部署。在广泛征求意见、找准所要解决的突出问题的基础上，有针对性地制定学习实践活动的方案。成立相应的领导小组及其办公室，负责学习实践活动日常工作。要在认真准备的基础上，召开动员部署大会，支部书记作动员讲话，对本单位学习实践活动作出具体安排部署。
2、抓好学习培训。要制定学习培训计划，组织全体党员，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体讨论等形式，认真学习十七届四中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习中央和省、市、县委一系列重要会议及领导同志重要讲话精神，学习有关医疗卫生体制改革等文件精神。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来医疗卫生事业所取得的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。党员领导干部要带头学习，在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，并带头作学习报告。党员领导干部集中学习时间不少于30学时，其他党员集中学习时间不少于20学时。
3、开展调研走访。要围绕群众看病难、看病贵等突出问题，深入群众调研走访，并通过召开座谈会、设立意见箱、问卷调查、热线电话等方式，广泛听取、征求党员群众对基层医疗卫生工作的意见建议。领导班子成员要结合各自业务重点，确定重点调研课题，带头调研走访，认真撰写调研报告，组织交流调研成果。要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要动员、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。同时要在深入学习调研的基础上，紧密联系实际，组织党员开展讨论，不断深化学习效果，找准突出问题，激发改革创新活动，着力解决一些党员干部中存在的错误思想和认识误区，在事关科学发展的重大问题上形成共识。
第二阶段：分析检查。安排2009年12月一个月时间，重点抓好召开组织生活会、写好分析检查材料等工作。
1、召开专题组织生活会。要广泛征求各方面意见，深入查找影响和制约本单位科学发展的突出问题，群众反映强烈的突出问题，党性党风党纪方面不符合科学发展观要求的突出问题。在此基础上，召开全体党员参加的以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
2、写好分析检查材料。要紧密联系实际，充分运用学习、调研、讨论和组织生活会成果的基础上，认真查找存在的突出问题，在深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因的基础上，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和具体措施，形成简要的分析检查材料。分析检查材料要突出检查和分析这两个环节，避免写成一般的工作总结和工作报告。支部书记全程主持分析检查材料的撰写，形成分析检查报告。
3、搞好民主评议。分析检查材料形成后，要认真组织评议，广泛征求广大党员、群众和服务对象的意见。评议可根据实际情况，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面着手，采取召开座谈会或书面评议等形式
进行。根据评议意见，领导班子对分析检查材料作进一步修改完善。分析检查材料和评议结果要在一定范围公开，并及时上报县学习实践活动领导指导检查组。
第三阶段，整改落实。安排2010年1月—2010年2月两个月时间。重点抓好制定整改落实措施、集中解决突出问题等工作。
1、制定整改落实措施。以分析检查材料为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定整改落实方案。整改落实措施要注重可操作性，做到目标化、具体化、责任化，形成“五明确一承诺”的整改措施，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标、明确整改落实时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实作出公开承诺；
整改落实措施制定后，采取适当方式向党员群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。
2、切实解决突出问题。坚持尽力而为、量力而行，多为群众办看得见、摸得着的实事好事。采取入村、入社区开展健康教育的形式，积极探索研究建立以家庭为单元的多形式健康教育模式；
完成药品统一招标和在基层医疗机构零差价销售，解决群众看病吃药贵的问题；
以人人享有基本医疗卫生服务为目标，立足实际，为广大群众提供预防、保健、医疗、康复、健康教育等为一体的，安全、有效、经济、方便、连续的综合服务；
解决新形势下群众看病就医、新型农村合作医疗、城市居民医疗保险等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
3、加强规章制度建设。要从促进科学发展的需要出发，立足当前、着眼长远，切实做好废、改、立工作，努力形成一批制度成果。推行医疗质量和安全月分析评议会制度，全面加强医院各种查房制度，强化医院感染管理。建立医务人员不良记录制度、医疗机构分级分工制度、公共卫生绩效评估和重大传染病、院内感染、食品安全责任追究制度。完善政务公开制度，降低医疗费用，公开自费药比例、单病种、检查费、平均门诊住院费、大检查阳性率等。
三、组织领导和工作措施
（一）明确领导责任。支部书记是第一责任人，负责指导学习实践活动办公室的各项工作。负责主持各类学习活动和会议。学习实践活动办公室负责各类计划方案的具体制定和实施，并组织党员干部的学习活动。
（二）配合上级领导、检查组的指导检查。镇学习实践活动领导小组成立指导巡回检查组，并派出指导检查组，负责指导和督促检查相关单位的学习实践活动。我院学习实践活动办公室要分工协作，密切配合，虚心接受上级的指导，及时纠正工作中的问题。要及时向上级反映单位活动进展情况，整改计划、解决问题。
（三）强化分类指导。在坚持学习实践活动总体要求和安排、确保取得实效的前提下，结合实际以及党员领导干部、普通党员等不同对象，有针对性地提出具体要求，对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适宜安排。各科室可根据实际情况，在高标准完成规定动作的同时，精心设计和组织各具特色的自选动作，在确定主题、实践载体和活动方式等方面探索创新。
（四）搞好舆论引导。要在广大干部职工中大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的重大意义和部署、要求、做法，宣传在活动中形成推动科学发展的新思路、新举措、新成效。同时要利用《简报》、宣传栏、标语等多种形式宣传活动过程，展示活动成果，营造活动氛围。
（五）搞好统筹协调。坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好医疗卫生工作的关系，坚持以学习实践活动推动医疗卫生工作，以医疗卫生工作的新成果衡量和检验学习实践活动新成效，使学习实践活动各阶段的工作有机衔接、前后呼应，努力做到两手抓、两不误、两促进。
（六）注重总结提高。坚持边学习、边实践、边总结、边提高，及时梳理总结成功做法和经验，形成规律性认识，用以指导今后工作，使科学发展的理念真正深入人心，使坚持科学发展真正成为干部群众的自觉行动。
