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  • 您的位置:鸿斋文档网 > 文档下载 > 实习报告 > 基层组织党务公开实施方案 正文 2021-04-22 09:56:12

    基层组织党务公开实施方案

    基层组织党务公开的实施方案

     

    为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,切实推进党的基层组织实行党务公开,着力构筑民主开放的党务工作新机制,根据中共通许县委办公室关于印发《通许县党的基层组织实行党务公开的实施方案》的通知(通办文[2011]10号)精神,经研究决定,在xx区党的基层组织中广泛推行党务公开工作。结合xx区实际,现制定如下实施方案。

    一、指导思想

    党的基层组织实行党务公开要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动科学发展、促进全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

    二、基本原则

    党的基层组织实行党务公开,必须坚持以下基本原则:

    (一)发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

    (二)积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容以真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。

    (三)统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。

    (四)区别情况,分类指导。针对集聚区企业不同类型党的基层组织的特点,确定相应的公开内容和形式,提高党务公开的针对性和有效性。

    三、公开内容

    党务公开内容主要包括:党组织决议、决定及执行情况;
    党的思想建设情况;
    党的组织管理情况;
    领导班子建设情况;
    干部选任和管理情况;
    联系和服务党员、群众情况;
    党风廉政建设情况等其他应当公开的事项。其具体目录分为固定公开目录、定期公开目录和随时公开目录:

    (一)固定公开目录。


    1、组织设置和党员分布情况;

    2、领导班子成员分工、主要职责和办公电话;

    3、领导班子成员分包企业情况等;

    4、党政主要负责人上年度工作实绩;

    5、党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标完成情况;

    6、党务公开监督小组人员组成。

    (二)定期公开目录。

    1、组织活动开展情况;

    2、领导班子成员在岗履行职责和分管工作完成情况;

    3、党组织为企业办实事的内容及进展情况;
    涉及群众利益的重要政策措施等;

    4、党政主要领导干部廉政情况;

    5、党员发展情况,包括积极分子、发展对象培养情况,接收预备党员和预备党员转正及公示情况;

    6、领导班子成员结对帮扶工作开展情况;

    7、党费收缴情况;

    8、经济和社会发展主要指标完成情况。

    (三)随时公开目录。

    1、党组织出台的有关文件,主要公开关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议和阶段性工作重点;

    2、重大财务开支情况,重点项目资金使用、招投标情况、项目进展情况以及社会公益事业建设情况;

    3党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况;

    4、干部调动和任免情况;

    5党内各类先进评比情况,主要公开荣誉名称、初评名单和最后确定名单;

    6、违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果;

    7、党员和干部群众提出意见建议的落实情况;

    8、上级党组织和本单位党组织任务需要公开的其他内容。

    以上凡属定期公开内容,可视情况分别按月、季度、半年公开。公开的时间要与公开的内容相适应,常规性工作要定期公开,阶段性工作要逐段公开,临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作,应根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时可再次公开。

    四、公开方式和程序

    (一)公开方式 

    党的基层组织应根据党务公开的内容和范围,通过党内有关会议、文件、简报、电子政务和党务公开栏等方式进行公开。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

    (二)公开的程序 

    1、制定目录 。

    各企业党支部要针对自身的不同特点,制定基层党组织党务公开目录,规范公开的内容、时间、方式和时限等。

    2、实施公开。

    党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项,基层党组织应制定工作方案,报经上级党组织审核同意后进行公开。

    3、收集反馈。

    党的基层组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。

    4、归档管理。

    党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。

    五、实施步骤

    党务公开工作是一项长期艰巨的党务工作,全面推行党务公开工作分四个阶段实施:

    (一)宣传发动(2011年4月20日前)

    运用各种宣传工具,做好舆论造势和宣传发动工作,使广大党员干部充分认识实行党务公开,是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径,是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。

    (二)制定方案(2011年5月1日前)

    xx区工委要提出本单位的实施方案,制定所属基层党组织公开目录,规范公开的内容、范围、方式和时限等,报县纪委公开办审核。

    (三)组织实施(2011年5月1日—2011年6月30日)

    xx区工委要制定制度,明确公开方式,添置必要的硬件设施。制作庄重、大方、实用的公开栏和意见箱,并面向社会公开一个“热线”电话。公开内容要进行会议研究,决定后在公开栏上分项公开。

    (四)检查验收(2011年7月31日前)

    集聚区工委要适时召开总结会,总结经验,安排部署下一步工作,使本单位党务公开工作转入正常化、规范化、制度化,随时做好迎接县党务公开工作领导小组检查验收的准备。

    六、加强组织领导

    (一)建立机构,加强领导。xx区工委将建立由工委书记任组长、其他领导班子成员参加的党务公开工作领导小组,下设办公室,统一组织、研究和解决各项工作中的问题,指导、协调所属基层党组织党务公开的各项工作。要加强宣传教育,营造良好氛围,向广大党员和群众大力宣传党务公开的意义,引导广大党员群众充分行使自己的民主权利,参与党务公开的各项实践活动。

    (二)突出重点,分类指导。xx区工委将紧紧围绕全县经济发展的中心工作,以党员和群众关心的问题为重点,结合各自实际,进一步拓展党务公开的内容。当前,要结合“十一五”规划完成和“十二五”规划制定情况、争创2011年省“十快”xx区等重点工作,深入推行党务公开,促进各项工作。要认真调查研究,加强指导,及时总结经验,加以推广,进一步提高党务公开工作水平与成效,促进党务公开工作落实。

    (三)健全制度,务求实效。xx区工委要建立健全党务公开相关制度,确保党务公开取得明显实效。一是要建立例行公开制度。对列入固定公开和定期公开目录的事项,按规定及时主动公开;
    暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。二是建立依申请公开制度。对党员按有关规定向党的基层组织申请公开的相关党内事务,可以公开的,应向申请人或在一定范围内公开;
    暂时不宜或不能公开的,及时向申请人说明情况。

     

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