对做好新形势下党委办公室信息工作的探讨
作者/刘向东
随着社会信息化程度的不断提高，党委信息丁作的重要性日益凸显。现结合本人工作实践，就如何做好新形势下党委信息工作作些探讨。
一、坚持在以文辅政中提升信息工作的地位
在信息化和网络化的时代背景下，能否及时有效地获取、处理和利用信息，直接关系着工作效能的提升。因此，党委办公室必须切实增强做好信息工作的政治责任感。
（一）信息工作是服务决策的重要参考，信息是各级党委科学决策的重要依据：外地好的经验、成功的做法，通过信息的形式报送领导参阅，可以帮助领导拓宽视野，起到他山之石的借鉴作用；一项政策出台后，及时收集基层反应，形成建议类信息，可帮助领导完善工作思路，产生一叶知秋的启发作州；基层单位的创新举措，形成特色信息上报，可起到以点带面的示范作用，帮助领导推动面上工作的开展。
（二）信息工作是掌握动态的重要耳目。，信息具有“短、平、快”的特点，有利于各级领导及时掌握工作动态。报送重要会议的贯彻落实信息，有助于领导了解面上工作开展情况。年初我们报送的僦阳县关于贯彻落实两次市委常委扩大会议精神的情况汇报》，盐城市委主要领导卜分重视，专门批示“请市委办将两次常委会后各地部署落实的工作情况统计汇总，以推动工作落实和政令畅通”报送阶段性重点工作的进展情况，有助于领导适时把握工作节奏。我县地处沿海，我们不定期从省《快报》中摘编沿海县份港口建没情况，编成《信息摘报》供县委主要领导参阅，从横向对比中推动我县港口建设进程。报送网络炒作的热点信息真相，有助于领导了解事实。今年某网站曝出我县某部门公费出国旅游的帖子，我仃通过专报信息向市委及时汇报、向网管部门澄清，有效避免了网上炒作。
（三）信息工作是推动落实的有效工具 信息可以通过最快捷的方式呈送领导，有效推动工作开展。经验类信息一经领导肯定，易于在面上迅速推开。去年“暖冬行动”中，县委办编写的《射阳农商行贯彻全县金融工作座谈会精神行动快、措施实》这一信息，县委主要领导批示“印发给全县金融系统学习借鉴”，为全县工业企业应对宏观不利形势创造了良好的金融环境。问题类信息一经领导批示，易于促成矛盾的解决。防控H7N9禽流感期间，我们报送的部分地区群众乱抛病死畜禽的信息上级高度重视，出台了分级落实禁止乱抛病死畜禽责任的意见，有效制止了乱抛死禽现象。不良事态类信息一经领导重视，局势能够得到有效控制，今年3月，我县出现少数地区砍伐林木现象，我们报送的相关信息经县委主要领导签批后，县里迅速出台了禁止砍伐的文件，并召开专门会议部署落实。
二、坚持在紧贴领导需求中把握信息报送要点
信息工作搞得好不好，参谋助手作用体现得充分不充分，关键在于能否及时报送“需要领导知道”和“领导需要知道”的信息。
（一）围绕服务同级领导决策找准“结合点”服务领导决策必须学会站在领导的高度去观察、思考和分析问题决策前要搞好调研性信息的上报，供领导参考借鉴。周边县份港口建没速度快、项目推进力度大，在我县召开沿海开发推进会前我们专门派人前往周边县份考察学习，形成的专题信息成果被吸收进文件和报告中，有力地推动了沿海开发进程。政策出台征求意见时，要广泛收集镇区、部门的反应，及时供领导调整完善。近期县里研究出台年度综合考核意见时，我们报送了要加大工业考核比重的信息，县领导审阅后，将工业经济考核权重提高到50分，其中重大项目推进30分，体现了“工业第一、项目至上”理念。决策实施后，我们及时收集镇区、部门落实情况，编印成《信息摘报》《内参信息》呈送县领导批阅，使领导全面把握下级落实动态，更好地推动整体工作。
（二）围绕上级领导需求找准“切入点”。信息不仅是上级掌握基层动态的“载体”，也是基层向上级反映情况的“通道”。一是要聚焦政策落实报送信息。国家和省面向全国、全省出台文件，各地千差万别，领导非常关注各地的反应。江苏省《关于加快苏北全面小康建设意见》印发后，我们上报信息建议尽快出台相关实施细则，被省《快报》刊用并引起有关领导重视。二是要突出地方需求报送信息。信息是反映地方需求和问题的重要平台，一些自身解决不了的问题，可通过信息的形式直达领导手中引起关注。我县紧邻国家丹顶鹤自然保护区，有大片的缓冲区，新上大型石化、钢铁等项目难以获批，我们通过信息渠道建议将我县纳入生态补偿范围。三是要彰显区域特色报送信息。围绕中央和省、市重要部署、重点工作和重要会议，积极报送本地的特色做法、主要成绩和成功经验等，可以引起领导重视，争取更多的支持。江苏沿海开发战略实施以来，我们围绕港口、港产、港城“三港联动”报送多条特色信息，全面反映全县沿海开发成绩，成功争取到了上级对港口建设的专项补助。
（三）围绕突发事件找准“关注点”。我们坚持按照“第一手情况”“第一道研判”“第一时间报送”的要求，做好各类紧急信息的报送工作。紧盯舆情变化报信息，县委办编发的《舆情快报》，能够随时报送县内发生的重大突发性事件、重要社会动态、重要紧急灾情疫情等，便于领导了解事态、及时处置。瞄准维稳动态报信息，高度关注、及时掌握有关赴省进京集访和非正常上访、扬言制造极端事件、炒作热点敏感问题等方面的信息，认真分析研判，及时报送相关领导和部门，超前做好预警防范。关注安全事件报信息，对县内发生的安全事件按规定及时上报，主动用好办公室的信息渠道向上解释情况、争取主动，较好地掌握了话语权。
三、坚持在协调联动中构建大信息工作格局
开展信息工作是办公室的一项重要职能，我们坚持按照中央要求，着力构建党委统一领导、信息工作部门具体负责、有关部门积极配合、社会力量广泛参与的大信息工作格局。
（一）完善工作机制。把网络建设作为党委办公室信息工作的基础工程，建立起县委办公室牵头，镇区、部门办公室参与，办公室内部全员抓信息的纵横向网络体系。全县各镇区、部门明确专兼职信息员，在重点镇区和部门建立报送点；加强对重要信息的约稿，根据不同阶段工作重点，邀请相关部门提供对面上有指导作用的工作信息，如经济运行情况向经信委约稿，财税分析向财政局约稿，重点工作推进情况向镇区约稿。办公室内部实行全员信息制，按人下达信息任务；配强专职信息工作力量，安排三名专职信息员，一人专报问题建议类信息，一人专报动态特色类信息，一人负责县内摘报和舆情信息。
（二）加强队伍建设。坚持以会代训，请市委办领导和专家进行辅导，请邻县搞得好的介绍经验，请县内优秀信息员交流体会，在学习借鉴中提高整体报送水平。定期向全县各办公室印发信息报送要点，引导镇区、部门围绕中心工作报信息。强化县镇联动，重点信息实行联合报送。协调安排年轻同志到市委办信息处学习锻炼；接受镇区、部门信息员到县委办跟班学习，不断提高信息队伍整体素质。
（三）强化考核奖惩。每年出台信息工作考核评比办法，半年评比一次优秀信息，每季组织一次分片会办，每月向镇和部门主要领导反馈采用情况，每周公布县委办有信息任务人员的报送情况。对县优秀党员等表彰名额下达到办公室系统的，优先推荐信息工作人员。在办公室内部将信息工作完成情况与任职、提拔挂钩，完成得好的优先推荐提拔使用；未完成任务的，任职时间适当后延，提拔使用不予推荐。
（作者系江苏省射阳县人大常委会党组成员、县委办公室主任）
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