开展“营造和谐氛围 加强基层建设 坚持富民强镇 促进南口前镇又好又快发展”主题实践活动方案
为将县委科学发展观主题实践活动引向深入，确保我镇学习实践活动做到学习与调研结合、理论与实践结合，扎实开展活动，力求取得成效，结合我镇实际，在全镇开展“营造和谐氛围、加强基层建设、坚持富民强镇，促进南口前镇又好又快发展”主题实践活动，现制定方案如下：
一、指导思想
以县委十二届八次全会提出的 “优化环境促发展，破解难题惠民生，建设富裕文明和谐新清原”和县委学习实践活动领导小组确定的第二批学习实践活动关于“加强基层组织、促进科学发展”这两个主题为基本要求，走进群众，深入调查研究。着力解决制约全镇在科学发展方面存在的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题、影响社会和谐稳定的突出问题，着力构建全面协调可持续发展的体制机制，真正让党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
二、基本原则
用全面、发展的观点，从大局出发综合考虑，设计符合我镇实际的活动载体，有针对性地开展活动。着力解决人民群众关心的热点、难点问题；
深入基层，了解情况，广泛听取群众意见；
为统筹我镇经济社会全面协调发展，紧紧围绕积极应对经济形势、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定来开展主题实践活动。主题实践活动最大限度地凝聚人心、形成共识，把保增长、重民生、促稳定、强党建的各项工作真正落实到实处，推动我镇经济社会又好又快发展。
三、主要内容
在学习实践活动中，我镇把创新实践载体作为学习实践活动的灵魂工程来抓，结合实际确定了“1+5”实践载体体系，即1个总载体和5个子载体。
5个子载体即：和谐村创建、党的基层组织建设、招商引资和项目建设、新农村建设、完善和创新工作考核机制。
（一）以和谐村创建为载体，开展“党员干部走进千家万户”活动，努力营造我镇的科学发展营造和谐稳定的社会环境。
我镇学习实践活动将严格按照和谐村创建活动中提出的“一个突出、两个确保、三个到位、四个健全、五个结合”的工作目标，在学习实践活动中也做到突出“文明、平安、稳定”这个主题，为我镇经济社会的科学发展营造和谐稳定的社会环境。
各党（总）支部要结合本支部实际，积极开展“党员干部走进千家万户”活动。镇机关支部要结合和谐村创建活动中的“五百家”主题来开展“串千家万户门、察千家万户忧、解千家万户难”实践活动。从镇党委领导班子做起，通过调研走访，切实做到“五个弄清楚”。镇党委领导班子成员带领全体机关党员走访“四户”，着力破解难题，促进我镇和谐发展。在确定具体的党员干部帮扶方案后，领导班子成员访“产业大户”，问发展良策，着力寻找村民增收的新路子；
访“困难户”，问群众疾苦，着力破解制约农户发展的新问题；
访“三老户（老党员、老模范、老干部）”，取基层党建真经，着力探寻加强基层组织建设的新办法；
访“上访户”，问积怨问题，着力化解不稳定因素。
村党（总）支部要结合镇党委的主题实践活动，以走访、慰问等形式深入调查并及时了解村民生活中遇到的困难。村党（总）支部可根据本村情况，开展“我为我村科学发展献计献策”等活动，围绕“加强基层组织建设、增加集体经济收入和社会主义新农村建设”等方面内容，广泛征集村民意见。
学校党（总）支部以“甘为人梯，乐于奉献”为主题设计实践载体，开展实践活动，引导党员教师围绕出成果、出人才开展工作，不断提高自身的教育教学水平，加强学生的思想政治工作。领导班子成员要走进困难学生、困难教职工家中，帮助他们解决学习、生活和工作中的困难。
卫生院党支部要以“树行业新风，以病人为中心，救助特困病人”为主题设计实践载体，充分发扬党员医务工作者爱岗敬业的工作精神，提高医疗水平和服务质量，进一步树立良好的医德医风。领导班子成员要走进困难患者、困难职工家中，帮助他们解决生活和工作中的困难。
各党（总）支部要以“党员干部走进千家万户”为契机，真正为群众办些实事，做到“为民解难稳人心，帮民所急暖人心，顺民所愿得人心”。
（二）以年底的村“两委”换届为切入点，为全面加强党的基层组织建设奠定坚实基础。
我镇将结合今年年底进行的村“两委”换届工作，全面开展科学发展观主题实践活动，为党的组织建设奠定坚实的基础。在换届工作开展之前，镇党委将通过走访等形式摸清村干部队伍现状、群众思想动态。对村班子的配备、如何组织换届工作、换届中可能遇到的问题和困难进行早谋划、早部署、早预防。我镇将认真做好村“两委”换届工作，为党的基层组织建设奠定坚实的基础。
（三）以招商引资和项目建设为载体，推动我镇经济快速、健康、协调发展。
“富民”即立足特色产业基础，全力抓好农民增收工作，使群众收入得到较大幅度提高；
“强镇”即依托我镇金山石佛等旅游资源优势、矿藏资源优势及水果资源优势，加大资源开发力度，提高资源综合利用水平。我镇坚持以金山石佛景区开工建设项目、辽宁红福食品有限公司与沈阳一天生物药业有限公司落地项目和清原三方耐磨材料有限公司的衬板、高铬球生产线续建等项目为载体，并全力开发新的重点项目，坚持走“生态立镇、工业兴镇、旅游强镇、产业富镇”的“富民强镇”发展之路。
（四）以强化基础设施建设为载体，加快新农村建设步伐。
今年上半年，我镇各村自来水改造工程、拦河闸防渗渠建设工程、护村河防护堤工程、瓦北线道路改造工程等基础设施建设工程大部分都已竣工。在学习实践活动中，我镇将以强化全镇基础设施建设为载体，积极将主题实践活动贯穿到下半年的加快我镇移民建房和土草房改造的工作进度等工作目标中去，加快新农村建设步伐。
（五）以全面加强党员和干部队伍建设为重点，完善和创新工作考核机制。
为提高党员干部和普通党员对学习实践活动重要性的认识，达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，我镇在深入学习实践科学发展观活动开展之前就已将科学发展观融入到了日常工作中。南口前镇党委制定的《责任区目标管理考核办法》和《南口前镇2009年村级干部目标管理考核办法补充规定》将机关党员干部、村级党员干部的科学发展观学习实践情况作为年底考核的重要指标之一，为我镇开展深入学习实践科学发展观活动奠定了坚实的制度基础。
在我镇科学发展观主题实践活动中，将继续完善和创新工作考核机制，将科学发展观贯穿于《镇村干部思想作风建设暂行规定》、《镇机关干部日常操行管理细则》、村书记、村主任任届之初的目标承诺制、廉政建设责任制、村干部工资实行考核记分制等规章制度中去，按照科学发展观的要求来培养党员干部，建设一支优秀的干部队伍。
这些涵盖全镇各行各业、内容丰富具体的实践载体共同构成了整个学习实践活动完备的载体体系，各党（总）支部的学习实践活动要在每个阶段、每个环节都围绕总载体步步跟进，有序衔接，有声有色，扎实推进。
四、工作要求
1、全镇上下要统一认识，明确目标，落实责任，以党（总）支部书记为第一责任人开展各项实践活动。各党（总）支部领导组组长要认真指导、监督、协助所负责支部顺利开展主题实践活动。
2、各党（总）支部要围绕“1+5”的活动载体体系，理清思路，求真务实，创新举措，确保全镇“保增长、保民生、保稳定”的目标实现。
3、为保证主题实践活动的开展，各党（总）支部要根据自身实际，将学习知识、提高素质、查找问题、解决问题、群众参与、落实整改等贯穿到我镇学习实践活动和科学发展的始终，形成全镇上下“一盘棋”，确保主题实践活动推动工作，取得实效。
