平江地处湘、鄂、赣三省边界，总面积4125平方公里，总人口100万，是全国著名的革命老区和将军县，也是国家重点扶持的贫困县。全县有党员31500人，其中农村党员18602人，占党员总数的59%。显然，这支庞大的党员队伍能否体现其先进性，对农村经济建设和社会事业发展起着举足轻重的作用。长期以来，广大农村党员积极发挥先锋模范作用，为改变贫困面貌、推动农村经济发展和社会全面进步作出了重要贡献。但是，在新的历史时期，影响农村党员体现先进性的因素也不断显现，必须引起各级领导高度重视并予以研究解决。 本文结合平江县抓农村党建的实际情况，就如何体现农村党员先进性这一问题作些粗浅的探索。
一、农村党员体现先进性的障碍因素
（一）农村党员队伍在整体结构上年龄偏大、素质偏低，致使其体现先进性的能力不强。平江县农村党员队伍年龄老化、素质弱化的表现较为突出。2005年，全县18602名农村党员中，60岁以上的5953人，占农村党员总数的32%；
小学文化程度的8091人，占农村党员总数的占43.5%。党员年龄老化、素质不高导致党员户的经济状况比一般群众户强不了多少，有的甚至处于非常困难的状态。大坪526名党员中，生活水平低于本地平均水平的贫困党员有287人，占党员总数的54.6%。在经济、科技、文化、信息方面有帮带能力的党员户不足100户。群众说，党员自己都富不了，哪有能力帮带群众致富。
（二）农村党员开展工作面临的阻力偏大、待遇偏低，致使其体现先进性的信心不足。一是工作任务的艰巨性带来的工作阻力。农业税取消以后，农村基层党组织和党员干部仍然面临发展经济、保持稳定、控制人口三大主要任务，其中社会稳定和计划生育是两大硬性任务，又是得罪人的事。现在的农民“多子多福”的传统观念虽然有所淡薄，但“没有男孩无法防老、没有男孩无人接代”的思想还十分突出，计育工作阻力仍然很大。时下，农村方方面面的工作任务都实行“村为主”，农村党员干部既要顾及家庭生产，又要抓大大小小的村务，也增加了工作上的压力和阻力。二是农村党员干部是“撑不动的土船”，那些得罪人的不愿意去干，怕将来遭“白眼”甚至遭打击报复，因而也在一定程度上影响了党员干部的工作积极性。三是待遇偏低，党员干部工作积极性不高。当今，虽然社会经济发展步子加快，但处于贫困地区的村干部待遇仍然很低，有的甚至一年到头无待遇，成了真正意义上的“人民公仆”。因受财力限制，有些长期担任村上主要领导的党员退职后，虽有一定补助，但不足以维持其基本生活，使在任的村干部感到后顾之很大，没有信心和干劲投入到工作中。
（三）农村党员在带领群众发展经济中面临的客观环境偏差、资金偏紧，致使其体现先进性的办法不多。当前，最突出的任务是发展经济。因此，党员体现先进性也应主要着力于发展经济上，不能仅停留于在做一些好事善事、自觉遵纪守法上。然而，边远贫困地(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.wm338.com查看)区，山高路陡、交通不便、信息闭塞等等，群众生产生活环境差，客观的生存环境严重制约着经济的发展。尤其是受到自然环境的影响，主导性产业农业产业抵御自然灾害的能力很差。面对严峻的实际困难，农村党员要在发展经济中发挥先进性作用，仅凭自身的一点微薄乏力，作用不大。此外，贫困山区因人才匮乏、财政贫困等诸多原因，各级各类投资引资引智不足，不能较好地为党员在发展农村经济中搭建施展先进性的平台。比如有的农村党员对于发展农村经济，有思路、有技能、有干劲，但因不能得到一定的资金扶持，干不出事，在群众中树立不了党员带领群众发展经济的模范形象。
（四）农村发展党员对象偏少、难度偏大，致使其体现先进性的后劲乏力。在贫困山区，年轻力壮、有文化知识是党员体现先进性的基本素质所在。而在贫困地区发展年轻、有文化的党员又相当难。平江县的不少村组，农民就地增收渠道不多，收入与城市及沿海地区差距甚大，促这些地方外出误工人员不断增多。城市工业化不断发展，也为农村劳动力外出务工提供了更多的岗位，加大了劳动力外出的吸引力，从而使农村发展党员从年龄、文化等综合素质上，形成选择培养面窄的不利环境。
二、让农村党员体现先进性的主要对策
（一）开展“亮、创、奔”活动，增强党员内功。去年以来，我县在全县农村党员中广泛深入开展了“两万党员亮身份、五千党员创红旗、带领群众奔小康”（简称“亮、创、奔”）活动，对保持农村党员先进性进行了有益的探索，收到了较好效果。这项活动主要抓四个环节：一是集中培训，提升党员素质。全县共举办各种培训班200多场次，农村党员参训率达100%。通过培训，使广大党员坚定了对党的信念，认识了党员的责任和权利，明确了组织和人民群众对党员的要求和希望。二是组织评议，亮出党员身份。在搞好党员民主评议的基础上，合格党员挂“共产党员户”牌，模范党员挂“模范党员”牌，不合格党员不予挂牌。全县共评出模范党员2108名，评出不合格党员1066名，模范党员和合格党员均已挂牌“亮身份”。三是设岗定责，明确党员职责。民主评议后，各支部根据每名党员的年龄、技能和个人意愿，将党员划分为宣传教育组、社会治安组、道德风尚组、致富带富组、计划生育组等8个岗位小组，让每位党员肩上都有担子。这样，既分担了村支两委的工作压力，又为普通党员发挥作用提供了舞台。目前，全县已有18742名农村党员认岗5412个。认岗党员将近占农村党员总数的80%。四是完善制度，建立长效机制。对“挂牌亮身份”实行动态管理制度，在每半年进行的评议中，上次被评为合格的党员如果下次被评为不合格，要摘牌；
不合格的党员经帮助转化后评为合格的，则挂牌。这样，增强了党员的紧迫感，促进党员保持先进性。“亮、创、奔”活动的开展，对农村党员中产生了明显的激励作用。一些文化素质不高的党员，重新拿起了书本；
有31个村的党员，自发办起了“科技夜校”；
有387名农村党员，报名参加了“农函大”。有15786名农村党员与9453户贫困户结成了帮扶对子。讲学习、用科学、忙致富在农村党员中蔚成风尚。
（二）探索发展党员新举措，增强党组织活力。县委把基层组织建设作为大事抓，要求各级党组织自觉克服和纠正“重经济轻党建”的思想，按照“三级联创”目标要求，抓好基层党建工作。在发展党员工作中，认真贯彻落实“发展党员向生产一线倾斜”的政策，把年龄、文化、能力作为农村发展党员的重要指标来考核。对于党员年龄老化、素质弱化现象严重的村，在发展党员工作上实行“重点管理”，限期改变现状。注重从高、初中毕业生中培养建党积极分，切实加强对他们进行党(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.wm338.com查看)的教育，增强党组织的吸引力和感召力。同时，以建整扶贫为契机，从精神、资金、技术等方面鼓励和支持有志青年在家乡建功立业，为村里的大多数人脱贫致富谋利益，用事业留人，稳定和扩展入党积极分子的选择面。做到在不断改善党员队伍年龄、文化结构和增强能力的同时，进一步发挥农村党员的先进性作用。
（三）努力解决党员干部后顾之忧，最大限度地调动农村党员干部积极性。村级党员干部直接面对群众开展工作，既清苦又辛苦。县委要求各乡镇党委政府把他们的冷暖放在心上，急之所急，解之所忧，用情真意切的感情和实实在在的帮助，鼓励支持他们开展工作。2004年，县财政对离职村干部的补贴为 万元，2005年增加到了 万元，今年计划再增加 万元。同时，把壮大村级集体经济作为巩固基层政权的一件大事来抓，努力使村级有一定的收入来源，以支配必要的工作开支和劳动报酬。近三年来，通过公开、择优考试，录用了 名优秀村干部为乡镇干部。
（四）加大对农村扶持力度，为党员体现先进性创造必要条件。今年，县委、县政府决定，充分利用建设新农村的政策优势，加大对农村的开发和扶持力度，在全县启动“十百千万”工程。其具体内容是：确实10个村党支部作为建设新农村示范村；
动员100个单位帮建，即省直、市直、县直100个以上部门到10个示范村和88个贫困村帮助建设；
1000名党建指导员驻村，具体指导新农村建设；
10000名志愿者行动，即采取党政动员和社会招募两种形式，组织10000名公务人员、科技人员（包括退休人员）和工商业主定期不定期地到农村去，以资金、知识和技术支持农村基础设施建设和公益事业建设，支持农村经济特别是产业的发展，支持农村精神文明建设。目前，这项活动正有有序开展。要下决心改变对农村欠帐太多的状况，切实加快农村基础设施建设和经济建设步伐，凡涉及农村建设的各项资金都要不打折扣地落到农村去，使农村党员在农村各项建设中发挥先进性作用。
